Определение по дело №68/2021 на Административен съд - Враца

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№66

 

гр. Враца, 11.02.2021 г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в закрито заседание на 11.02.2021 г., през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА

       ТАТЯНА КОЦЕВА

 

като разгледа докладваното от съдия Раденкова КАН  дело № 68 по описа на АдмС – Враца за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Директора на ОД на МВР - Враца против Решение № 260045/25.11.2020г., постановено по АНД № 310/2020г. по описа на Районен съд – Мездра, с което е отменено НП № 193/30.06.2020 г. на Началник отдел „Охранителна полиция“ при ОД на МВР - Враца. С последното, на Д.Г.Д. ***, за нарушение на чл. 64, т. 8 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), на основание чл. 79 от ЗЧОД е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1000,00 лева.

При извършената служебна проверка за процесуална допустимост на производството, касационен състав на Административен съд - Враца, установи следното:

Съгласно разпоредбата на  чл. 210, ал. 1 от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН, право на касационно оспорване на решението имат страните по делото, за които то е неблагоприятно, т.е. процесуалното право на жалба принадлежи само на лицата, които имат качеството на страни по делото и това са правните субекти, които са заинтересовани от неговия изход.

С обжалваното решение Районен съд – Мездра е отменил НП № 193/30.06.2020 г. на Началник отдел „Охранителна полиция“ при ОД на МВР - Враца.

В производство по АНД № 310/2020 г. по описа на Районен съд – Мездра като ответник по реда на  чл. 61, ал. 1 от ЗАНН е конституирана и призовавана „Охранителна полиция“ при ОД на МВР – Враца. Това е страната спрямо която е постановеното оспореното с настоящата касационна жалба съдебно решение. То има правен ефект и непосредствено засяга единствено и само нейните права.

Директора на ОД на МВР - Враца, не е участвал и не е бил страна в съдебното производство по АНД № 310/2020 г. по описа на Районен съд – Мездра. Следователно за него не е възникнало процесуално право за касационно оспорване на постановеното по делото съдебно решение.

Съгласно  чл. 210 от АПК, право на касационна жалба срещу решението имат страните по делата, за които то е неблагоприятно. Касаторът не е страна в съдебния процес пред РС - Мездра, поради което не разполага с процесуалното право да обжалва постановения съдебен акт. Действително разпоредбата на  чл. 210, ал. 2 от АПК предвижда правото на лица, които не са участвали в делото да обжалват решението в случаите, когато то е неблагоприятно за тях. Това обаче са неучаствали по делото субекти, засегнати от правните последици на постановения съдебен акт, чиято процесуална легитимация е съвместна с тази на една от страните. Касационният жалбоподател не попада в описаната категория лица, тъй като обжалваното решение не рефлектира по никакъв начин в правната му сфера, независимо, че в случая ОД на МВР – Враца е осъдена да заплати направените по делото разноски за адвокат.

Носител на задължението за разноски, в хипотезата на ал. 1 и ал. 2 от чл. 143 от АПК, вр. чл. 63, ал. 3 от ЗАНН и § 1, т. 6 от ДР на АПК, е юридическото лице, в чиято структура се намира административният орган. Фактът, че задължено за разноски е юридическото лице, а не административният орган, чийто акт е отменен, не прави юридическото лице страна в съдебното производство. Така е прието в Административнопроцесуален кодекс Коментар, ИК „Труд и право“ 2013, стр. 948. 

Жалбата е недопустима и като подадена след изтичане на срока по  чл. 211, ал. 3 от АПК - същата е подадена след като решението е влязло в сила за страните по делото на 15.12.2020 г.

Водим от горното  и на основание чл. 215, т. 1 и т. 3 от АПК,   съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационна жалба на Директора на ОД на МВР - Враца против Решение № 260045/25.11.2020г., постановено по АНД № 310/2020г. по описа на Районен съд – Мездра.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по КАН дело № 68/2021 г. на Административен съд – Враца.

 

Определението може да се обжалва с частна касационна жалба чрез Административен съд – Враца пред Върховен административен съд, в 7- дневен срок от датата на съобщението до страните.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

           2.