№ 588
гр. Велико Търново , 02.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ в публично
заседание на първи декември, през две хиляди и двадесета година в следния
състав:
Председател:ДИМИТЪР КРЪСТЕВ
Секретар:МИЛЕНА И. РАДКОВА
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР КРЪСТЕВ Административно
наказателно дело № 20204110201643 по описа за 2020 година
Образувано е по жалба на дружество „С.К.Лилиан-Експрес Ел-Ро" ЕООД, ЕИК:8915742 /
Lilian Express EL-RO SRL / , със седалище и адрес на управление Румъния, гр.Букурещ,
бул."Димитрие Кантемир" №8, бл.3В, партер, ап.36, сектор 4 със законен представител Л.С.
- управител, с пълномощник адв.М.Р. - АК гр.Русе против Електронен фиш за налагане на
глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия К №2262470,
издаден ГДНП - Главна дирекция национална полиция чрез ОД на МВР - Велико Търново, с
искане за неговата отмяна. Навадени са конкретни оплаквания за неговата необоснованост,
незаконосъобразност и неправилност.
Страните, редовно призовани, не се явяват в съдебно заседание и не вземат
становище.
Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено
от фактическа и правна страна следното :
В хода на административно наказателното производство е съставен Електронен фиш
за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или
система Серия К №2262470, издаден ГДНП - Главна дирекция национална полиция чрез ОД
на МВР - Велико Търново, с който на дружеството - жалбоподател, за допуснато нарушение
по чл.21, ал.2 вр.ал.1 от ЗДвП и на основание чл.189 ал.4, вр. чл.182, ал.2, т.3 от ЗДвП е
наложено административно наказание - глоба в размер на 100.00 лева. Същият е издаден,
затова, че на 05.09.2018год., в 10.22 ч., на път IІ-55, км. 7 + 900, с МПС – автобус "Сетра", с
рег. №B24SRF, е извършено нарушение за скорост, установено и заснето с автоматизирано
1
техническо средство ATCC "ARH CAM S1", като при ограничение на скоростта от 60 км/ч,
въведено с пътен знак В26, е установена скорост на движение на посоченото МПС – 81 км/ч
и превишението е 21 км/ч. В електронния фиш също така е описано, че посоченото МПС е
собственост и регистрирано на името на дружеството – жалбоподател.
Електронният фиш е съставен на основание снимков материал за заснето нарушение
по ЗДвП, а именно - за превишена скорост, като нарушението е установено с
автоматизирано техническо средство – мобилна преносима система за видеоконтрол на
нарушенията на правилата за движение ATCC "ARH CAM S1. След проверка на
направените записи от системата, обработващият е установил, че от радарната установка е
засечена скорост на движение на процесното МПС от 84 км/час. И тъй като производителят
на системата дава толеранс от 3 км/ч на засечени скорости до 100 км/ч, то контролният
орган е определил, че превишението е от 21 км/час (т.е. определена е скорост на движение
от 81 км/ч), над въведеното за този участък от 60 км/час.
Електронният фиш е надлежно връчен на жалбоподателя на 17.10.2020год./отразено е
в системата на МВР/ и е обжалван от него по реда и в сроковете, предвидени в ЗАНН и
ЗДвП.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е
основателна.
При издаването на обжалвания електронен фиш са допуснати съществени нарушения
на материалния и процесуален закон, които са основание за неговата отмяна.
От принципа заложен в чл. 24, ал. 1 от ЗАНН, за личния характер на
административнонаказателната, следва извода, че отговорността може да се носи само от
административнонаказателно отговорно лице, което е извършило предвидено в закона
нарушение. Нарушение по смисъла на ЗАНН, може да бъде извършено само от физическо
лице, тъй като само физическите лица могат да формират субективно отношение към
извършеното. Спрямо юридическите лица е допустимо ангажирането на тяхната
отговорност и налагането на имуществена санкция, по реда на чл.83 от ЗАНН, но само в
предвидените в съответния закон, указ, постановление на Министерския съвет или наредба
на общинския съвет случаи на неизпълнение на задължения към държавата или общината
при осъществяване на тяхната дейност. Такава отговорност не е предвидена за процесната
хипотеза в ЗДвП. Поради това и юридическите лица не могат да бъдат субекти на
административно нарушение и съответно адресати на административно наказание „глоба”.
На пръв поглед, като изключение от принципа за личния характер на отговорността
може да се отчете нормата на чл. 188, ал. 2 от ЗДвП, която разглежда хипотезата в която
2
нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство, собственост на
юридическо лице. В този случай предвиденото по този закон наказание се налага на
законния представител на юридическото лице или на лицето, посочено от него, на което е
било предоставено управлението. В първата хипотеза е налице законова презумпция, че
законният представител на юридическото лице, отговаря за извършеното с МПС нарушение.
Тази презумпция обаче е оборима, с възможността да се посочи, лицето което в
действителност е управлявало превозното средство. В случая наказващият орган не се е
съобразил с нормата на чл.188, ал.2 от ЗДП, не е изпълнил задължението си да установи от
кого е извършено нарушението и е издал незаконосъобразен акт, като е ангажирал
административната отговорност на дружеството-собственик на моторното превозно
средство с неотносимо по вид наказание – „глоба”.
Изложеното дотук е достатъчно да мотивира съда да отмени обжалвания електронен
фиш, като незаконосъобразен.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система Серия К №2262470, издаден ГДНП -
Главна дирекция национална полиция чрез ОД на МВР - Велико Търново, с който на
жалбоподателя „С.К.Лилиан-Експрес Ел-Ро" ЕООД, ЕИК:8915742 / Lilian Express EL-RO
SRL / , със седалище и адрес на управление Румъния, гр.Букурещ, бул."Димитрие Кантемир"
№8, бл.3В, партер, ап.36, сектор 4 със законен представител Л.С. - управител, с
пълномощник адв.М.Р. - АК гр.Русе, на основание чл.189, ал. 4, във вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от
ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100.00 /сто/ лева, като
незаконосъобразен.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14
дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
3