Р
Е Ш Е Н И Е
град Бургас, №21/04.01.2013г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание
на шести декември, през две хиляди и
дванадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАНИЕЛА ДРАГНЕВА
ВЕСЕЛИН ЕНЧЕВ
при
секретар Гинка Фортунова и с участието на прокурор Галина Колева изслуша
докладваното от съдия Л.АЛЕКСАНДРОВА по КАНД № 976/2012г.
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл. от АПК.
Образувано
e по две касационни жалби срещу решение
№ 525/12.04.2012г.,
постановено по н.а.х.д. № 243 по описа за
2012г. на Районен съд гр.Бургас.
Първата
касационна жалба е подадена от „Рая-Ве.Ге” ЕООД, гр.Несебър, ж.к.”Младост”
бл.8, представлявано от управителя Георги Благов Благов, като с нея се иска от
съда да отмени първоинстанционното решение, в частта, в която е потвърдено
наказателно постановление № 643/14.12.2011г. издадено от началника на Митница
Бургас, за налагане на дружеството на имуществена санкция в размер на 407,88
лв., представляваща 100 % от размера на избегнатите публични задължения,
наложена на основание чл.234, ал.2, т.1 от Закона за митниците. Счита
решението, в обжалваната му част за неправилно. В съдебно заседание, чрез
процесуалния си представител поддържа жалбата и иска да бъде уважена.
Втората
касационна жалба е подадена от началника на Митница Бургас и с нея се иска да
се отмени оспореното решение, в частта, в която е отменено наказателно
постановление № 643/14.12.2011г. издадено от началника на Митница Бургас, в
частта му, с което за извършено нарушение на чл. 234, ал. 4 от Закона за митниците
е присъдено „Рая-Ве.Ге” ЕООД, гр.Несебър да заплати сумата от 3398,95 лева,
представляващи 100 % от равностойността на стоката - предмет на нарушението по митническа
стойност. Счита решението, в обжалваната му част за неправилно.
Прокурорът
от Окръжна прокуратура гр.Бургас дава заключение, че и двете касационни жалби
са неоснователни, а обжалваното решение, като правилно, следва да се остави в
сила.
Съдът, като
прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните,
намира следното:
Касационните
жалби са подадени в срок от надлежно легитимирани лица. Разгледана по същество жалбата
на „Рая-Ве.Ге” ЕООД, гр.Несебър е основателна, а жалбата на началника на
Митница Бургас неоснователна.
Неправилно Районният
съд е приел, че при съставяне на АУАН и НП не са допуснати съществени
процесуални нарушения.
В случая
дружеството на 13.10.2010г. е декларирал внос на употребяван пътнически
автомобил, марка „Опел”, модел „Зафира”, за който е подадена вносна митническа
декларация-ЕАД 10BG001000H0043461/13.10.2010г. Към ЕАД е приложен договор за покупко-продажба /фактура с изготвен текст „декларация върху фактура”/ от
05.10.2010г., като на негова база е ползвано преференциално тарифно третиране
за стоката, като е платено единствено ДДС. След извършена проверка по линия на
международното сътрудничество на приложен договор
за покупко-продажба /фактура с изготвен текст „декларация върху фактура”/ от
05.10.2010г се установило, че от януари 2010г. дружеството се нарича „Hassan Baydoun, Autohandel” с адрес на седалището СН-5524,
Неселнбах. Адреса посочен на договора е бил предишния адрес на седалище, а
посочения мобилен номер отдавна не е на дружеството. Отговорният управител на
дружеството г-н Hassan Baydoun е заявил, че не е продавал или
предлагал за продажба този Опел Зафира. Не е ясно кой е продал този автомобил. Този
резултат от проверката е изпратен в Централно митническо управление София от
Швейцарските митнически власти, впоследствие препратен на Митница Бургас. Въз
основа именно на тези данни, митническия орган е приел, че е нарушена
разпоредбата на чл.234, ал.1, т.1 от ЗМ и че се касае за митническа измама в
първата и проявна форма.
Видно от АУАН
и НП, във връзка с така направените констатации е издадено решение №
6600-1689/06.10.2010г. на началника на Митница Бургас, тоест към момента на
издаване на това решение на митническият орган са били известни както
извършването на нарушението, така и неговия автор. Ето защо и след като
административния орган, който е компетентен да издаде решението е идентичен с
наказващия орган, компетентен да наложи наказанието за извършеното
административно нарушение, от момента на издаване на решението започват да
текат сроковете по чл.34, ал.1 от ЗАНН.
Съгласно чл.34, ал.1 от ЗАНН,
не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт
за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя. В случая, по изложените по-горе мотиви срока по чл.34, ал.1 от ЗАНН
е започнал да тече на датата на издаване на решение № 6600-1689/06.10.2010г. на
началника на Митница Бургас и той е изтекъл на 07.01.2011г., след изтичане на
срока е съставен АУАН № 630/21.07.2011г., послужил за издаване на процесното
наказателно постановление.
Неспазването
на срока по чл.34, ал.1 от ЗАНН представлява съществено нарушение на
административно производствените правила, което опорочава издаденото
наказателно постановление в степен, обуславяща неговата отмяна, без да е
необходимо спора да се разглежда по същество.
С оглед
изложеното, постановеното от Районен съд Бургас съдебно решение, в частта в
която е потвърдено издаденото на „Рая-Ве.Ге” ЕООД наказателно постановление е
неправилно и следва да бъде отменено и вместо него да бъде постановено друго, с
което да се отмени наказателното постановление.
С оглед
установеното съществено нарушение на административно производствените правила,
което е опорочило изцяло издаденото наказателно постановление, касационната
жалба на началника на Митница Бургас срещу решението на Районен съд гр.Бургас,
в частта, в която е отменено наказателно постановление № 643/14.12.2011г. е
неоснователна.
На основание
чл.221, ал.2, във вр. с чл. 218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН,
Административен съд гр.Бургас
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ
решение № 525/12.04.2012г.,
по АНД №243/2012г. на районен съд гр.Бургас, в
частта, в която е потвърдено наказателно постановление № 643/14.12.2011г.
издадено от началника на Митница Бургас против „Рая-Ве.Ге” ЕООД, гр.Несебър, с
което за извършено нарушение на чл.234, ал.2, т.1 от Закона за митниците е
наложена имуществена санкция в размер на 407,88 лв., представляваща 100 % от
размера на избегнатите публични задължения и вместо него постановява:
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 643/14.12.2011г. издадено от началника на Митница
Бургас против „Рая-Ве.Ге” ЕООД, гр.Несебър, в частта, в която за извършено
нарушение на чл.234, ал.2, т.1 от Закона за митниците е наложена имуществена
санкция в размер на 407,88 лв., представляваща 100 % от размера на избегнатите
публични задължения
ОСТАВЯ
В СИЛА решение № 525/12.04.2012г.,
по АНД №243/2012г. на районен съд гр.Бургас, в
останалата му част.
Решението не
подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: