Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 2103
гр.
Пловдив, 10.12.2018 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Наказателна колегия, в открито
съдебно заседание на 06.12.2018г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЖИДАР КЪРПАЧЕВ
при
участието на секретаря Станка Деведжиева, като разгледа докладваното от съдията
АНД № 7533/2018 г. по описа на ПРС, I наказателен състав, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 364393-F397880/15.10.2018г., издадено от Началник на Отдел „Оперативни дейности“ –Пловдив
в ЦУ на НАП, с което на САНТИНА ООД е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
С жалбата се навеждат конкретни
възражения за незаконосъобразност на НП- нарушение на процесуалните правила изразяващо
се в неясно описание на нарушението и нарушение на материалния закон- доколкото
законът не предвиждал срок, в който да се отпечата дневния финансов отчет. Алтернативно се моли за приложение на чл. 28 ЗАНН и за отмяна на НП.
Въззиваемата страна взема становище за неоснователност на
жалбата.
Жалбата
е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против
акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи
на разглеждане по същество.
Съдът като се запозна с
приложените по делото доказателства, обсъди доводите изложени в жалбата и
служебно провери правилността на атакуваното постановление, намери, че са
налице основания за неговата отмяна по следните съображения:
В АУАН и НП е посочено, че те се
издават за това, че при извършена оперативна проверка на 09.07.2018 г. в 09:15
ч. в офиса на ГДФК, сектор Мобилни групи Пловдив документирана с ПИП серия АА
№0203076/09.07.2018г. се установило, че САНТИНА ООД в качеството си на
задължено лице по чл. 3 от Наредба Н-18 / 13.12.2006г. за регистриране и
отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства на МФ, е
допуснало нарушение на разпоредбите на същата, като не е отпечатало пълен
дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет от въведеното в
обекта и функциониращо фискално устройство ( ФУ) модел: ZIT 320 MSBW-KL с ИН на
ФУ -ZI007397 и ФУ №64007397, за всеки ден, през който в устройството са
регистрирани продажби.
Съгласно изискванията на чл. 39,
ал. 1 от Наредба Н - 18/13.12.2006г. на МФ, лицето по чл. 3 отпечатва пълен
дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет за всеки ден,
през който в устройството са регистрирани продажби. При проверката
документирана с протокол за извършена проверка № 0203075/06,07.2018 г. и №
0203076/09.07.2018 г., се констатира, че за месец декември на 2017г., за
работни дни/дати/ 04.12.2017г., 07.12.2017г., 08.12.2017г., 09.12.2017г.,
11.12.2017г., и 20.12.2017г., има издавани фискални касови бележки за извършени
продажби на стоки от въведеното в обекта фискално устройство модел: модел ZIT
320 MSBW-KL с ИН на ФУ -ZI007397 и ФУ №64007397, но не са отпечатвани дневни
финансови отчети с нулиране и запис във фискалната памет в края на работния ден
за описаните дни. При извършената проверка в книгата за дневни финансови отчети
и КЛЕН за горепосочените дни се установи както следва:
T.l - за 04.12.2017г., реализиран
оборот за деня -908.40лв.. Нулиране и запис във фискалната памет е направено на
08.12.2017г. със запис във фискалната памет - "Z" - отчет №
21/08,12.2017г, реализиран и натрупан общ оборот от предходните дни - 908.40лв.
Т.2 - за 08.12.2017г., реализиран
оборот за деня -540.00лв.. Нулиране и запис във фискалната памет е направено на
09.12.2017г. със запис във фискалната памет - "Z" - отчет №
22/09.12.2017г, реализиран и натрупан общ оборот от предходните дни - 540.00лв.
Т.З - за 11.12.2017г., реализиран
оборот за деня -264.00лв.. Нулиране и запис във фискалната памет е направено на
14.12.2017г. със запис във фискалната памет - "Z" - отчет №
23/14.12.2017г, реализиран и натрупан общ оборот от предходните дни - 264.00лв.
Т.4 - за 20.12.2017г., реализиран
оборот за деня -711.60лв.. Нулиране и запис във фискалната памет е направено на
21.12.2017г. със запис във фискалната памет - "Z" - отчет №
24/21.12.2017г, реализиран и натрупан общ оборот от предходните дни - 711.60лв.
Тези приети за
установени в АУАН и НП фактически положения, съдът намира за отговарящи на
действителността, доколкото кореспондират на събраните по делото доказателства:
разпит на актосъставителя, който в
съдебно заседание изрично заяви, че поддържа отразеното в АУАН, Протокол за
извършена проверка, копия на финансови отчети и фактури. Посочените
доказателствени материали са последователни, безпротиворечиви, поради което и
съдът изцяло ги кредитира.
При
правилно установена фактическа обстановка НП е издадено при съществено
нарушение на процесуалните правила.
Видно от
текста на АУАН и НП те са издадени за 4 самостоятелни нарушения, извършени на
4.12.2017г., 08.12.2017г., 11.12.2017г.,
20.12.2017г. Че се касае за 4
самостоятелни нарушения се потвърждава
от обстоятелството, че съгласно цитираната като нарушена норма на чл. 39 от
Наредба Н-18 всеки ден представлява отделен отчетен период,
а НП е издадено за нарушения извършени в 4
самостоятелни отчетни еднодневни периода. За четирите самостоятелни
нарушения с НП е наложено едно общо наказание. По този начин е нарушена
императивната разпоредба на чл. 18 ЗАНН, гласяща че когато с едно деяние са
извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило
няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за
всяко едно от тях.
Посоченото
се явява самостоятелно основание за отмяна на НП. В този изричен смисъл е и
постановеното по напълно идентичен
случай Решение № 826 от 16.04.2018 г. по к. адм. н. д. № 464 / 2018 г.
на XXII състав на Административен съд – Пловдив.
В този
смисъл е и трайната практика
на административен съд Пловдив- Решение № 344 от 16.02.2018 г. по
к. адм. н. д. № 3362 / 2017 г. на XX състав на Административен съд – Пловдив, Решение
№ 1097 от 16.05.2018 г. по к. адм. н. д. № 625 / 2018 г. на XXI състав на
Административен съд – Пловдив, Решение № 1097 от 16.05.2018 г. по к. адм. н. д.
№ 625 / 2018 г. на XXI състав на Административен съд
В
цитираната практика трайно и последователно се приема, че действително по този
начин наказаното лице се поставя в
по-благоприятно положение, защото вместо
да му се наложат няколко наказания, му се налага едно единствено в минимален
размер, но подобна възможност не е законово регламентирана, поради което и
съставеното в този вид НП се явява несъобразено с правната рамка.
Така мотивиран и на основание чл.
63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
364393-F397880/15.10.2018г., издадено от
Началник на Отдел „Оперативни дейности“ –Пловдив в ЦУ на НАП, с което
на САНТИНА ООД е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
Решението подлежи на обжалване
пред Пловдивски Административен съд в 14-дневен срок от получаване на
съобщението до страните за постановяването му
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с оригинала! МК