Р
Е Ш Е Н И Е №
гр.Козлодуй,
4 юни 2019 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Козлодуйският
Районен съд, Втори състав в публично заседание на 9.05.2019 година /Девети май
две хиляди и осемнадесета година / в състав:
Районен
съдия: Адриана Добрева
при
секретаря Стела Димитрова
като
разгледа докладваното от съдията А.Добрева гражданско дело № 92 по описа за 2019
година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
административно наказателно по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по жалба на В.Г.Д., ЕГН ********** с адрес *** срещу Наказателно
постановление № 1508 от 05.03.2019 г., Per. индекс: 32- 70320 от 08.03.2019 г.,
издадено от Володя П., С.Д. Директор на Териториална дирекция Дунавска, Агенция
„Митници”, с което му е наложено административно наказание за нарушение на
чл.123, ал.1 ЗАДС, глоба в размер на 912.00 лева и на основание чл.124, ал.1 ЗАДС са отнети в полза на държавата стоките предмет на нарушение – 3 кг. тютюн за
пушене, без наличие на български акцизен бандерол с пазарна цена 94.00 лева.
Жалбоподателя
В.Г.Д. излага съображения, че обжалваното наказателно постановление е
незаконосъобразно, необосновано и недоказано, тъй като наказващия орган не е
установил и доказал по безспорен начин дали държаната субстанция в
действителност е тютюн по смисъла на ЗАДС и акцизна стока, за която бандеролът
е задължителен, както и, че тютюна е държан в потребителска опаковка, за да
отговаря на изискването за наличие на бандерол.
В
съдебно заседание жалбоподателя участва лично и поддържа жалбата, като не
оспорва констатациите в акта за установяване на административно нарушение и в
обжалваното наказателно постановление. Излага съображения, че е закупил тютюна
за лична консумация, тъй като е пенсионер с ниска пенсия и влошено здраве.
Наказващия
орган чрез пълномощник юристконсулт Радина Александрова поддържа обжалваното
наказателно постановление като правилно и законосъобразно и излага съображения
в писмена защита.
В хода на съдебното следствие
са събрани писмени доказателства – материалите съдържащи се в административната
преписка по обжалваното наказателно постановление, от които съда съобразявайки
и доводите на страните приема за установено от фактическа страна следното:
На
20.10.2018 г. служители от РУ – Козлодуй при ОД на МВР – Враца при извършена
проверка в района на пазар в с.Бутан на жалбоподателя В.Г.Д. в пазарска чанта,
която той държал са намерили и иззели акцизни стоки без бандерол – 3.000 кг.
нарязан тютюн, за който лицето обяснило, че е закупило за лична употреба от
непознат на пазара в с.Бутан. След като било отказано да се образува досъдебно
производство от РП – Козлодуй от АНО е издадено процесното НП, в което е
прието, че жалбоподателят виновно е осъществил състава на нарушение по чл.123,
ал.1 ЗАДС, поради което му е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 912.00 лева и е отнета в полза на държавата стоката, предмет на
нарушението.
Жалбоподателя
обжалва в срок наказателното постановление и поддържа жалбата в съдебно
заседание.
Съда приема от правна страна
следното:
При безспорно установената
фактическа обстановка, за която страните не спорят, съда намира, че в
конкретния случай наказващия орган, върху когото е възложена тежестта на
доказване не е доказал нарушението. В тази връзка основателни се явяват
доводите на касатора, че нито в хода на АНП, нито в съдебното производство е
изследван въпросът дали предметът на нарушението е именно тютюн за пушене. За
да е осъществен съставът на приетата за нарушена разпоредба на чл.123, ал.1 ЗАДС е необходимо да е безспорно установено, че предметът на нарушението е
акцизна стока. В случая се твърди, че нарушителят е държал тютюн. Съгласно
чл.2, т.2 ЗАДС на облагане с акциз подлежат тютюневите изделия. Определения на
тютюневи изделия, като акцизни стоки, са дадени в раздел ІІ на глава втора
ЗАДС. В чл.12 ЗАДС е определено кой именно тютюн подлежи на облагане с акциз.
Това е тютюн за пушене, подробно описан в три точки какво представлява. Следователно, за да е налице нарушение на
чл.123, ал.1 ЗАДС следва да е безспорно установено, че намерената стока е на
първо място тютюн, а освен това да е тютюн за пушене по смисъла на чл.12 ЗАДС.
От събраните в хода делото доказателства се установява, че на визираната в АУАН
и НП дата 20.10.2018г. в пазарска чанта държана от жалбоподателя е намерен тютюн с тегло 3.000 кг. Жалбоподателя
изрично е заявил и поддържа, че го е закупил за негова консумация. В
действителност той е определил стоката като тютюн. Как обаче проверяващите, а
впоследствие и наказващия орган са установили, че тази стока е именно тютюн не
става ясно от писмените доказателства по делото. Според съда за този факт не
биха били достатъчни показанията на полицейските служители иззели стоката и
определили я като тютюн, доколкото те не притежават нужните знания и
компетентност за това.
В
хода на производството по реализиране на административнонаказателна отговорност
и в съдебното производство по обжалване на НП в тежест на АНО е да докаже
всички елементи от фактическия състав на приетото за извършено нарушение.
В настоящия случай нито при изземването на стоката, нито впоследствие е
установено или поискано установяването на предмета на нарушението. Не е
извършвана нито физическа проверка, нито проверка на другите показатели, за да
се приеме, че се касае именно за акцизна стока – тютюн за пушене. Липсата на
доказателства, че предметът на нарушението е акцизна стока, води до извода за
недоказаност на нарушението.
Водим от гореизложеното и на
основание чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 1508 от 05.03.2019 г., Per. индекс: 32- 70320 от 08.03.2019 г.,
издадено от Володя П., С.Д. Директор на Териториална дирекция Дунавска, Агенция
„Митници”, с което на В.Г.Д., ЕГН ********** с адрес *** е наложено
административно наказание за нарушение на чл.123, ал.1 ЗАДС, глоба в размер на
912.00 лева и на основание чл.124, ал.1 ЗАДС са отнети в полза на държавата
стоките предмет на нарушение – 3 кг. тютюн за пушене, без наличие на български
акцизен бандерол с пазарна цена 94.00 лева.
Решението подлежи на обжалване пред АС-Враца от страните в
14-дневен срок т връчване на съобщенията с препис.