№ 107
гр. Стара Загора , 12.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на седми юли, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Златко Мазников
при участието на секретаря Светла Хр. Иванова
като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно
наказателно дело № 20215530201609 по описа за 2021 година
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 24-002954 от 03.06.2021 г. на Директора на
Дирекция „Инспекция по труда” гр.Стара Загора.
Жалбоподателят „Бизнес Хаус Консулт” ЕООД гр. Стара Загора, ЕИК *********, твърди, че
НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено. Претендира за направените по
делото разноски.
Въззиваемата страна Дирекция „Инспекция по труда” гр.Стара Загора счита, че жалбата е
неоснователна, и моли НП да бъде потвърдено, като законосъобразно. Претендира за
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно
1
нарушение) № 24-002954 от 11.05.2021 г., жалбоподателят е санкциониран на основание
чл.414, ал.3 от КТ – Кодекс на труда („Работодател, който наруши разпоредбите на чл.61,
ал.1, чл.62, ал. 1 или 3 и чл.63, ал. 1 или 2, се наказва с имуществена санкция или глоба в
размер от 1500 до 15000 лв., а виновното длъжностно лице – с глоба в размер от 1000 до
10000 лв., за всяко отделно нарушение”) за нарушение на чл.63, ал.2 от КТ
(„Работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му
предостави документите по ал.1“; чл.63, ал.1: „Работодателят е длъжен да предостави на
работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов
договор, подписан от двете страни, и копие от уведомлението по чл.62, ал.3, заверено от
териториалната дирекция на Националната агенция за приходите”; чл.62, ал.3: „В
тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок
от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да
изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната
агенция за приходите. Националната агенция за приходите предоставя в реално време на
оправомощени лица от дирекции "Инспекция по труда" електронен достъп до регистъра на
трудовите договори и при поискване в срок три работни дни изпраща копие от съответното
заверено уведомление“), изразяващо се в това, че в качеството си на работодател (съгласно
пар.1, т.1 от ДР на КТ „работодател” е всяко физическо лице, юридическо лице или негово
поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание
/предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство,
дружество и други подобни/, което самостоятелно наема работници или служители по
трудово правоотношение, включително за извършване на надомна работа и работа от
разстояние и за изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател) на 14.04.2021
г. на обект „Център за спешна медицинска помощ – вътрешно преустройство на част от
съществуваща двуетажна сграда на УМБАЛ „Проф. Стоян Киркович“ АД, с навес за
линейки, дизел генератор и паркинг в УПИ I, кв. 524, представляващ ПИ с идентификатор
по КККР 68850.502.497, гр. Стара Загора, общ. Стара Загора“, стопанисван от него, в 14:00
часа допуснал до работа като общ работник Р. А. М., ЕГН ..., без да му предостави преди
това копие от уведомлението по чл.62, ал.3 от КТ, заверено от ТД на НАП.
Между страните няма спор, а и от показанията на актосъставителя Д. ИВ. Б., свидетеля по
акта К. КР. К. и св. Р. А. М. се установява, че последният е работил за жалбоподателя като
общ работник по време на извършване на проверката – по времето и на мястото, посочени в
НП. Същевременно обаче, противно на приетото от административно-наказващия орган,
съдът намира, че по време на извършване на проверката св. М. е работил за жалбоподателя
по граждански, а не по трудов договор – на този извод недвусмислено навеждат, както
показанията на св.М., преценени в съвкупност с приложените на л. 15-17 от делото
граждански договор, констативен протокол и разписка, достоверността на които не беше
оспорена по надлежния ред в хода на съдебното следствие, така и изричното отразяване в
представения трудов договор (л.10 от делото), че работникът се задължава да постъпи на
2
работа на 16.04.2021 г. Следователно жалбоподателят не е извършил вмененото му
нарушение, предполагащо валиден (не само сключен, но и действащ към датата на
извършване на нарушението) трудов договор, тъй като такъв действително е бил сключен,
но е породил правните си последици на 16.04.2021 г. Без правно значение е в случая дали и
през периода 13-15.04.2021 г. жалбоподателят е следвало да уреди отношенията си по
престирането на работна сила от св. М. като трудови, а не като граждански, тъй като, дори
да е така, то това съставлява нарушение на чл.1, ал.2 от КТ – отношенията при
предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения, и за него
жалбоподателят е следвало да бъде санкциониран на основание чл.414, ал.1 от КТ
(„Работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство извън правилата
за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко
наказание, се наказва…“), а не основание чл.414, ал.3 от КТ.
По тези съображения съдът намира, че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и
следва да бъде отменено, като на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН (Закон за
административните нарушения и наказания) въззиваемата страна бъде осъдена да заплати на
жалбоподателя направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение на
представлявалия го упълномощен защитник в размер на 100 лева съобразно представения
договор за правна защита и съдействие – л.27 от делото.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 24-002954 от 03.06.2021 г. на Директора на
Дирекция „Инспекция по труда” гр.Стара Загора.
ОСЪЖДА ДИРЕКЦИЯ „ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА” гр. Стара Загора да заплати на
„БИЗНЕС ХАУС КОНСУЛТ” ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора,
ул. „Парчевич“ № 2 ЕИК *********,, сумата в размер на 100 (сто) лева, представляваща
направени разноски в производството по а.н.дело № 1609/2021 г. на Старозагорския районен
съд.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
3
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
4