РЕШЕНИЕ
№ 34
гр. Силистра, 20.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на седемнадесети
януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Галина Д. Василева
при участието на секретаря П. Г. Т.
като разгледа докладваното от Галина Д. Василева Административно
наказателно дело № 20223420200798 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 – чл.63 ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от С. Н. И. от гр.С., ЕГН **********, против
Наказателно постановление № 114/17.10.2022гг., издадено от М. Т. -
заместник-кмет на Община С., с което на жалбоподателя, на основание чл.57,
ал.1, т.4 от Наредбата за опазване на обществения ред в община Силистра, е
наложена глоба в размер на 500 (петстотин) лева за нарушение на чл. 54, ал.1
от същия подзаконов нормативен акт.
Жалбоподателят счита, че всички действия на Община С., МВР и други
институции са целенасочени и умишлени към него с оглед унищожаването
му. С цел да се забавляват са навлезли без разрешение в имота му и са окрали
каквото могат от движимото имущество под предлог, че жалбоподателят щял
да умре и нямало да му трябва. В жалбата се визира, че по 4-5 пъти на ден
кола на Общината минава покрай дома му докато той е навън и сортира
стоката и след като е готов служителите му я вземали и му пишели акт.
Счита, че е налице тормоз от страна на Общината и принуждаване да върши
нещо, което не е по негова воля и желание. Иска отмяна на наказателното
постановление.
1
Пред съда жалбоподателят И. се явява лично, заявява, че разбира
обвинението, поддържа жалбата си и иска да му се даде разумен срок да
разчисти спокойно, като подчертава, че Община Силистра го е довела до
положението, за което се води делото.
Административно-наказващият орган – заместник-кмета на Община
С., се явява лично и оспорва жалбата като неоснователна. Визира, че повече
от 10 години се е налага общината да разходва средства за сметосъбиране и
сметоизвозване на битовите отпадъци, които жалбоподателят И. държи и
складира по улицата край дома си, и по този начин е създал нерегламентирано
сметище. Подчертава, че заради това положение постъпват множество
сигнали на граждани с тревога за възможно възникване на болести,
развъждане на гризачи, зарази и др., а средствата за почистване и
дезинфекция могат да бъдат насочени към други, по–добри мероприятия на
общината за нейните граждани. Моли за потвърждаване на наказателното
постановление.
Районна прокуратура - Силистра, при редовност на призоваване, не се
явява представител, не се представя становище.
Жалбата е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна,
предвид което се явява процесуално допустима.
Съдът, след запознаване с доказателствата по делото, обсъдени
поотделно и в тяхната взаимовръзка, преценка становищата и доводите на
страните и въз основа на закона, намира за установено следното:
Жалбоподателят С. И. живее в гр.С., по ул. „...-ви П.“ дом № ..., като
същият от години събира отпадъци и ги трупа в пространството пред
сградата, в която живее, по пътното платно и в тревното пространство пред
съседния жилищен блок № .... Битовите отпадъци били събирани в торби и
трупани в големи количества като по тази начин се създало нерегламентирано
сметище в квартала. Това положение било от много години като регулярно
служители на Община С., сред които и св.К. – инспектор в отдел
„Инспекторат“, извършвали проверки на посочения адрес. При установяване
на струпване на отпадъци в общинския терен, които жалбоподателят
определял като „стока“, му отправяли предупреждение да разчисти, като
издавали и КП и предоставяли срок за изпълнение. Многократно били давани
устни предупреждения на жалбоподателя боклукът – кесии, буркани, кутии,
2
битови отпадъци, които той вадел от контейнерите за смет, да се махне.
Жалбоподателят не изпълнявал дадените указания, а живущите в квартала
постоянно подавали жалби и сигнали до РЗИ – Силистра и до Общината.
Сигнали постъпвали и в РИОСВ - Р. – последният от които през месец
октомври 2022г., които изисквали информация от общината за предприетите
мерки относно отстраняване на проблема.
Въпреки наказването на жалбоподателя И. с влезли в сила наказателни
постановления от 2019г. на зам.кмета на общината за нарушения на чл.46,
ал.1, т.2 от Наредбата за опазване на обществения ред в община С., същият
продължил да не спазва установените правила.
На 28.09.2022г. св.П. – мл. полицейски инспектор в РУ – С. и районен
инспектор, обслужващ посочения жилищен район с дългогодишно
наблюдение на описаното фактическо положение, съставил на жалбоподателя
Протокол за предупреждение по чл.65 ЗМВР да не изхвърля промишлени и
битови отпадъци, както и други материали на уличното платно пред блок №
... по ул. „...-ви П. в гр.С., както и в тревните площи и да премахне в
тридневен срок всички отпадъци. Протоколът бил връчен на жалбоподателя.
На същата дата на жалбоподателят бил съставен и АУАН №
104/28.09.2022г. за нарушение на чл.54, ал.1 от Наредбата предвид така
констатираните от св.П. обстоятелства. Изпълнена била процедурата за
предявяване и връчване екземпляр от акта на жалбоподателя, който при
полагане на подписа си вписал, че актът няма да оправи нещата, а е по-добре
да се създаде спокойна обстановка да се работи и да се уредят нещата. Св.П.
изготвил и снимков материал, приложен към акта, на база който е издадено и
процесното наказателно постановление. Същото възпроизвежда словесните и
фактически рамки на административното обвинение и на И. е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 лева, на основание чл.57,
ал.1, т.4 НООРЧОС.
При преценката за съобразеността на АУАН и НП с изискванията на
закона досежно издаването им от компетентни длъжностни лица и в
регламентираните срокове, не се констатират нарушения на процесуалните
правила. Относно формулировката на административното обвинение,
представляваща описателната част на извършеното, се установява, че същата
е фиксирана точно и ясно и е напълно разбираема. Видно от съдържанието на
3
въззивната жалба част от изложените в нея оплаквания очертават, че лицето е
разбрало за каква простъпка е наказано.
При обсъждане на събраните по делото доказателства, писмени и
гласни, се налага извод за безспорна осъщественост на вмененото нарушение
от страна на жалбоподателя И.. Същият не отрича, че св.П. и служители на
Общината многократно са му давали разпореждания и предупредителни
протоколи да премахне трупаните от него отпадъци по улицата и пред
жилищни блок, което той не изпълнявал. Св. П. подчертава, че И. се отнасял
безучастно към бележките и предупрежденията и продължавал да прави
каквото си знае. Еднопосочността в свидетелските показания за наличното
фактическо положение, онагледено и от снимковия материал, очертава, че
жалбоподателят И. не съобразява поведението си с установените от посочения
подзаконов нормативен акт правила и не възнамерява да го прави предвид
еднотипност на неговите прояви от години. През 2022г. се наложило и
РИОСВ- Русе да вземе отношение по въпроса, тъй като се е стигнало до
образуване на нерегламентирано сметище в рамките на града.
При така изясненото съдът намира, че жалбоподателят следва да понесе
административнонаказателната си отговорност за установеното нарушение.
Поради факта, че след като е бил наказан за същото деяние с влезли в сила на
НП № 12/15.01.2019г. и НП № 190/21.10.2019г на заместник-кмета на Община
С., и същият не е коригирал поведението си, а продължава противоправната
си деятелност, която се явява опасна за здравето на жителите на населеното
място, наложеното му наказание от 500 лева глоба се явява справедливо.
По горните съображения и на основание чл.63, ал. 2, т. 5 вр. ал.1 ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №114/17.10.2022гг.,
издадено от М. Т. - заместник-кмет на Община С., с което на С. Н. И. от гр.С.,
ЕГН **********, на основание чл.57, ал.1, т.4 от Наредбата за опазване на
обществения ред в община С., е наложена глоба в размер на 500 (петстотин)
лева за нарушение на чл. 54, ал.1 от същата Наредба.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
4
съобщаването му пред Административен съд гр.Силистра по реда на
Административно-процесуалния кодекс.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
5