Р Е ШЕНИЕ
№…
гр.
Ловеч, 03.07.2015г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ административен състав, в публично съдебно заседание на
втори юли две хиляди и петнадесета година в състав:
Председател:Любомира
Кръстева
при секретаря Й.И., като разгледа
докладваното от съдия Любомира Кръстева адм.дело №108 по описа за
Съдебното
производство съставлява правен спор по чл. 128, ал.1, т.7, предл. първо от АПК.
Производството
е образувано по искова молба с вх. № 1304/03.06.2015 г. подадена от П.Х.П. ***,
с която се иска прогласяване нищожност на съдебно решение № 45/28.09.2007 г. по
КАД № 87/2007 г. на АС-Габрово и отмяна на съдебно решение № 23/22.02.2007 г.
по гр.д.№ 288/2006 г. по описа на РС-Севлиево.
Искът
по своята същност е установителен.
Ответник
по него е Общинска служба”Земеделие” гр.Габрово.
Със
съдебният акт, чието прогласяване за нищожен се иска, тричленен касационен
състав на ВАС, с председател- Светлозар Рачев и членове: Г. . и Д. Г.,
докладчик- съдията ., е оставено в сила съдебно решение № 23/22.02.2007г.
постановено по гр. д. № 288/2006 г. по описа на Районен съд Севлиево. Актът на
АС-Габрово е окончателен, като постановен при условията на редовен инстанционен
контрол по законосъобразност на друг съдебен акт, постановен от районен съд и
не може да е обект на по-нататъшен такъв контрол. По отношение на него, обаче,
е допустимо подаване на искова молба за установяване на нищожност, което право
не се преклудира с определен срок.
Искът
по чл. 128,
ал.1, т.7 от АПК не
е касационна жалба против съдебен акт, тъй като както бе изложено по-горе,
процесното съдебно решение е влязло в законна сила и не подлежи на отмяна и
обезсилване. Искът не съставлява и молба за отмяна на влязъл в сила съдебен
акт, т.к. желанието на ищеца за прогласяване на нищожност е ясно изразено и мотивирано.
Решението
на АС-Габрово е по проверка законосъобразността, допустимостта и
действителността на акт на РС-Севлиево. С решението си РС-Севлиево е отхвърлил
предявената от ищеца жалба против решение № 5468/21.12.2005 г. по преписка №
7284/25.11.2005 г. на ОС”ЗТ” – Габрово /сега ОС”Земеделие” – Габрово/ на
основание чл.14 ал.3 от ЗСПЗЗ като неоснователна и недоказана. Мотивите и
диспозитивът на този съдебен акт не са предмет на обсъждане в настоящото
производство. Решението е атакувано с касационна жалба пред АС- Габрово и по
този повод е образувано КАД № 87/2007 г. по описа на същия съд. Проведено е
едно открито съдебно заседание – на 26.09.2007 г. от тричленен касационен
състав с председател С. Р. и членове Г. К. и Д. Г., докладчик съдията Рачев.
Решение № 45/28.09.2007 г. е постановено от същия състав и е подписано от
всички съдии в състава. С това решение е потвърден съдебния акт на РС-Севлиево
като е осъден касатора да възстанови деловодните разноски на ОСЗ-Габрово.
Доводите
за нищожност на съдебния акт на АС-Габрово, изложени от ищеца, са следните:
Твърди
се, че решението на първата инстанция РС-Севлиево е постановено при „заблуда” и
конфликт на интереси, и че съдебния състав /”съдийте”/ е изменял
текстове на нотариално заверени договори, за да постанови това съдебно решение.
В устното си изложение по съществото на спора ищецът твърди, че съдебните
състави умишлено не са се запознавали /”умишлена организация”/ с
представени по делото писмени доказателства /”потъкмително”/, което ищецът
определя като „нищожно организирана корупция”. По същество ищецът не
излага конкретни пороци на решението,
които да водят до неговата нищожност.
Но съдът, с оглед предвидените правомощия в
чл.168 и чл.218 ал.2 от АПК, намира, че следва да се произнесе относно
наличието на основания за нищожност на процесното съдебно решение, без да се
ограничава до изложените от ищеца основания.
В
становището си ответната страна оспорва предявения иск и намира същия за
неоснователен, като конкретните мотиви за този извод са, че съдебното решение е
постановено от компетентния съд, и ищецът не сочи никакви основания за
нищожност.
От
фактическа страна съдът установи наличието на следната обстановка:
По
делото, приключило с процесното решение, е проведено едно открито съдебно
заседание, което е било по съществото на спора. Съставът провел заседанието по
съществото на спора е постановил и съдебния акт по него, със същия докладчик.
По делото не се спори, че лицата подписали постановения съдебен акт са различни
от лицата, посочени като членове на състава, и не се представиха доказателства
в тази насока, поради което съдът приема подписите за автентични.
При
дела, гледани като касационни при установяване законосъобразност, допустимост и
действителност на решения на първоинстанционните съдилища, съставите на
административния съд са винаги тричленни - т.е. състоят се от трима съдии от
касационния административен съд и няма данни процесното дело да е било гледано
от едноличен състав.
В глава ХІІ на АПК са регламентирани
правилата, регулиращи реализирането на касационното производство, при което е
било оспорено първоинстанционното съдебно решение. Тези разпоредби се прилагат
по отношение на обжалваните пред административните съдилища решения на
районните съдилища.
Сред
специалните правила на този вид съдебна процедура е регламентирано, че делото
се разглежда от тричленен състав, както и че делото се разглежда в открито
съдебно заседание, като и двете изисквания на закона са спазени. Произнасянето
на съда и съдържанието на решението е нормативно регламентирано в разпоредбата
на чл.221, ал.1 от АПК, като същата няма конкретни изисквания по състава на
съда, освен вече така изложеното. Съгласно правилото на чл.228 от АПК за неуредените в същата глава въпроси се прилагат
съответно разпоредбите за първоинстанционното производство /пак регламентирано
в АПК/. За първоинстанционното административно производство, приложимо по реда
на препращането за касационното такова, важи разпоредбата на чл. 172а,
ал.3 от АПК, според
която решението се подписва от съдията/съдиите, взели участие в постановяването
му.
Не
са налице доказателства за допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, което да е основание за
прогласяване на нищожност на решението. Нищожно съдебно решение ще е налице,
когато е постановено от незаконен състав, еднолично от съдия, вместо от съдебен
състав, когато това е предвидено в закона, само от съдебни заседатели или с
участието на лице, което не е съдия в съответния съд, или на лице, което не е
било избрано за съдебен заседател, както и устното и неподписаното решение. За
да бъде обявено едно решение за нищожно е необходимо наличие на изключително
тежък порок, засягащ компетентността на съда, изразената в решението воля или
много тежък порок в неговата форма – като решение, което има напълно безсмислен
или неясен диспозитив, до степен невъзможност да се установи каква е била
волята на съдебния състав, съдебно решение, постановено от орган на
изпълнителната власт –например решение за развод постановено от кмет на община,
или съдебно решение, което не е материализирано в писмена форма с подписи на
всички членове на състава, а е отразено само в съобщение до страната с подпис
на съдебен секретар и т.н.
Не
се представиха и никакви доказателства за изложените от ищеца твърдения, че
съдиите са изменяли текста на нотариално заверени договори, представени по
делото, какъвто и смисъл да влага в това ищецът, нито доказателства, че е
налице конфликт на интереси по отношение на съдебния състав постановил
решението, който по такъв начин да засяга формираната воля на състава, че води
до нищожност на решението.
В
случая посочените по-горе пороци на решенето на АС-Габрово не са налице, не се
установиха и други пороци на съдебния акт, които да засягат толкова съществено
съдебния акт, че да водят но неговата нищожност, поради което искът за
прогласяване нищожност на решение № 45/28.09.2007 г. по КАД № 87/2007 г. на
АС-Габрово следва да бъде отхвърлен като неоснователен.
Воден
от горното Административен съд Ловеч, шести административен състав,
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ
искова молба вх.№1304/03.06.2015 г. с правно основание чл.128, ал.1, т.7, предл. първо от АПК, предявена от П.Х.П.,
с ЕГН **********,***, за прогласяване нищожност на съдебно решение №
45/28.09.2007 г. постановено по КАД № 87/2007 г. по описа на АС-Габрово и
отмяна на съдебно решение № 23/22.02.2007 г. постановено по гр.д.№ 288/2006 г.
по описа на РС-Севлиево, като неоснователен и недоказан.
Решението
подлежи на обжалване на основание чл.210 и по реда на чл.211 и сл. от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните чрез
Административен съд Ловеч пред Върховен административен съд на Република
България.
Препис
от съдебното решение да се връчи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: