Р Е Ш Е
Н И Е
№260008 13.08.2020г. гр.Несебър
В ИМЕТО
НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на четвърти август две хиляди и двадесета година
в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
М.Б.Г.
Секретар: А.Г.
като разгледа докладваното от съдия М.Б.Г.
административно наказателно дело № 487 по
описа за 2020г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по повод жалбата на Д.И.С., в качеството му на управител на „Д.“ ЕООД с ЕИК ******,
със седалище и адрес на управление:***, подадена чрез процесуалния му
представител – адв.Р.С. ***, със съдебен адрес:*** против Електронен фиш
за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0004593 на ОДМВР Бургас, с който
на основание чл.638, ал.1, т.2 във връзка с чл.461, т.1 от Кодекса за
застраховане /КЗ/, на дружеството-жалбоподател е наложено административно
наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева за
административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се съдът да
постанови решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като
незаконосъобразен.
В
съдебно заседание процесуалният представител на дружеството-жалбоподател
поддържа жалбата от името на доверителя си. Не сочи нови доказателства.
Претендира присъждане на заплатените по делото разноски.
За ОД на
МВР-Бургас в съдебно заседание представител не се явява. Представят писмени
доказателства.
Съдът
намира, че жалбата е подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което
има правен интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е
процесуално допустима.
Като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
Дружеството-жалбоподател „Д.“ ЕООД е било санкционирано за това, че на 12.06.2019г. в 17.20 часа, на главен път
І-9, на 205 км, общ.Несебър, обл.Бургас, управлява МПС - автобус „Мерцедес
0404“ с рег.№ ****, за което няма валидна застраховка „Гражданска отговорност“.
Нарушението е установено с автоматизирано техническо средство САИРН m*Spee Det 2D. За установеното
нарушение на собственика на
автомобила е издаден Електронен фиш серия Г, № 0004593 на ОДМВР Бургас.
Недоволен от така издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят, който е сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в
настоящото производство по делото.
Съдът, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като
провери изцяло и служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с
обсъждане на посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В разглежданият случай електронният фиш е съставен на основание снимков
материал за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – управление на МПС без валидна
застраховка „Гражданска отговорност“ от жалбоподателя, като нарушението е
установено с автоматизирано техническо средство
- пътна радарна система тип m*Spee Det 2D, надлежно калибрована, при която измерването,
регистрирането и записът на нарушенията се извършва от система радар-камера-компютър,
като единствената роля на оператора на системата е да позиционира техническото
средство, като го насочи към определения за наблюдение участък от пътя. От представеното по делото удостоверение за
одобрен тип средство за измерване и допълнение към същото /л.9-10/ се
установява, че автоматизираното техническо средство, с което е установено
нарушението е било одобрено и вписано в регистъра на одобрените за използване
типове средства за измерване под № 5133, със срок на валидност – 20.02.2028г. Съдът намира, че процесната система за
контрол, отговаря на изискването на Закона техническото средство, с което е
установено и заснето нарушението, да бъде автоматизирано и стационарно, за да
не позволява човешка намеса при установяването и заснемането на всяко едно
конкретно нарушение. Нарушението е безспорно установено от разпечатаните
показания на техническото средство и приложения снимков материал /л.8/. По
делото е представена и справка от страницата на Гаранционния фонд, от която се
установява, че към 11.06.2019г. за процесния автомобил няма активна застраховка
„Гражданска отговорност“ /л.11/.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл. 647, ал. 3 от КЗ, съгласно който, когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и
по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Регламентирано е, че ЕФ
се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в 14-дневен срок от
получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4
и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание глоба или имуществена
санкция с електронен фиш е допустимо единствено по чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ. При тази хипотеза, чл.189, ал.5 от ЗДвП не се прилага,
т.е. в тези случаи не е предвидена възможност за собственика да посочи данни на
друго лице, което да е извършило нарушението, респ. копие на свидетелството му
за управление, в резултат на което издадения ЕФ да бъде анулиран, поради което
наказателно отговорно лице при нарушение на чл. 638, ал. 4 от КЗ, винаги е собственикът на МПС.
Независимо от горното, съдът счита, че са
налице основания за отмяна на атакуваният електронен фиш. Съображенията за това
са следните:
В настоящият случай,
отразената в атакуваният електронен фиш санкционна норма на чл.638, ал.1, т.2
от КЗ съответства на разпоредбата на чл.483, ал.1 т. 1 от КЗ, в която се
въвежда задължение за сключване на договор за
застраховка „Гражданска
отговорност“ на
автомобилистите, за всяко лице, което притежава моторно превозно средство,
което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, но не съответства на установеното от контролните органи административно
нарушение - управление на МПС без валидна застраховка „Гражданска отговорност“ от
собственика му, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система. Нормата, въз основа на която е следвало да бъде
санкциониран водача е била разпоредбата на чл.638, ал.4 от КЗ, и в този смисъл,
електронният фиш е материално незаконосъобразен. Разликата между нарушенията по
чл.638, ал.1, т.2 и по чл.638, ал.4 е
съществена. В единият случай административнонаказателната отговорност е за
собственика на МПС, който няма сключена задължителна застраховка на
автомобилистите „Гражданска отговорност“, а в другия случай е за собственика,
който управлява МПС без сключена задължителна застраховка гражданска
отговорност и което е установено и заснето с АТС или система. С оглед на
това, атакуваният електронен фиш следва да бъде отменен, като
незаконосъобразен. В този смисъл – Решение № 931 от 23.07.2020г. на
Административен съд – Бургас по КАНД № 1011/2020г. по описа на съда.
Независимо от горното, настоящият съдебен състав счита, че горепосоченото е нарушило правото на защита
на жалбоподателя, тъй като е препятствало възможността му да разбере какво
всъщност нарушение му е вменено във вина, и е самостоятелно основание за отмяна
на обжалвания електронен фиш.
Предвид гореизложеното, съдът намира жалбата за основателна, поради
което същата следва да бъде уважена, а атакувания електронен фиш – отменен,
като незаконосъобразен.
С оглед изхода по делото и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН,
в тежест на ОД на МВР-Бургас следва да се присъдят направените от жалбоподателя
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 300 /триста/ лева.
Мотивиран
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0004593
на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.1, т.2 във връзка с чл.461,
т.1 от Кодекса за застраховане /КЗ/, на „Д.“ ЕООД с ЕИК ******, със седалище и
адрес на управление:***, представлявано от управителя Д.И.С., със съдебен
адрес:*** /чрез адв.Р.С. ***/, е наложено административно наказание – имуществена
санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева за административно нарушение по
чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
ОСЪЖДА ОД на
МВР да заплати на „Д.“ ЕООД с ЕИК ******,
със седалище и адрес на управление:***, представлявано от управителя Д.И.С., със
съдебен адрес:*** /чрез адв.Р.С. ***/, сумата в размер на 300 /триста/ лева, представляваща
заплатени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд - гр.Бургас.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: