Решение по дело №657/2021 на Административен съд - Бургас

Р   Е   Ш  Е  Н   И   Е  № 689

 

гр. Бургас, 11 май 2021г.

 

 

В     ИМЕТО     НА     НАРОДА

 

Административен съд гр.Бургас, ХІV състав, в съдебно заседание на двадесет и девети април, през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА

                                                                ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА

                                                                                 АТАНАСКА АТАНАСОВА

При секретар И. Г. и с участието на прокурора АНДРЕЙ ЧЕРВЕНЯКОВ, изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 657/2021 г.

Производството е по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена  от „Уелдинг Сървисес Петров 2016“ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:гр.Бургас, ул.“Ален мак“№28, представлявано от Н.П.П., чрез процесуален представител адв. Р.С.,  против решение № 260103/09.02.2021г., постановено по НАХД № 51/2021 по описа на Районен съд – гр.Бургас, в частта, потвърждаваща обжалваното наказателно постановление.

С решението е  изменено Наказателно постановление № 02-0003280/29.10.2020 г. на Директора на Дирекция ”Инспекция по труда” – гр. Бургас, с което на „Уелдинг Сървисес Петров 2016” ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от Н.П.П., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда, като размера на имуществената санкция е намален от 2 000 лева на 1 500 лева И „Уелдинг Сървисес Петров 2016” ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от Н.П.П. е осъдено да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“ – гр. Бургас юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева.

Жалбоподателят иска отмяна на съдебното решение в обжалваната част и отмяна на наказателното постановление. Счита, че първоинстанционният съд неправилно е приложил материалния закон. Твърди, че неизпълнението на даденото предписание се дължи на обективни, независещи от него причини, които могат да бъдат определени като непредвидено и непреодолимо събитие по см. на чл.306 от ТЗ- пандемия от Ковид 19.

В съдебното заседание не изпраща представител.

 Ответникът, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Н., намира касационната жалба за неснователна. Претендира присъждане на разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас намира, че обжалваното решение е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Касационната жалба е допустима.

Подадена е в срока по чл.211 от АПК, от страна, с право и интерес от обжалването.

Разгледана по същество е основателна.

С наказателното постановление, касаторът е санкциониран за това, че в качеството си на работодател, към 11.08.2020г., не е изпълнил задължително предписание, дадено с протокол № ПР 2016836/23.06.2020г. на Дирекция „Инспекция по труда“ Бургас по т.11, да изплати в пълен размер трудовото възнаграждение за месец май 2020г. на лицата, както следва: А.А.А.на длъжност „заварчик“ в размер на 581,98 лева, Д.Д.Д.на длъжност „заварчик“ в размер на 1 804,15 лева, И.Т.Т.на длъжност „шлосер-монтьор“ в размер на 666,98 лева, Й.Л.К.на длъжност „технически ръководител“ в размер на 969,97 лева, К.Ж.Ж.на длъжност „заварчик“ в размер на 698,38 лева, М.Ж.К.на длъжност „шлосер-монтьор“ в размер на 805,32 лева, Н.П.К.на длъжност „координатор по заваряване“ в размер на 534,00 лева, С.И.В.на длъжност „заварчик“ в размер на 624,51 лева, С.П.Г.на длъжност „шлосер-монтьор“ в размер на 598,39 лева и Т.М.М.на длъжност „шлосер-монтьор“ в размер на 2 129,28 лева, работили в обект: Производствена база, находяща се в гр.Бургас, ул.“Крайезерна“ №3, съгласно изискванията на чл.128, т.2 от КТ, вр. чл.270, ал.3 КТ, със срок за изпълнение след извършено удължаване – до 10.08.2020г.

Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.415, ал.1 от КТ.

По фактите спор няма.

За да потвърди посоченият акт, първоинстанционният съд е преценил, че при издаването му не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и че материалния закон е приложен правилно. Като явно несправедливо е намерил наложеното административно наказание, поради което е намалил размера му.

Настоящият състав на съда намира така формирания извод за несъответен на материалния закон.

В случая наказателното постановление е издадено в нарушение на втората хипотеза на нормата на чл.18 от ЗАНН, според която когато едно и също лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно от тях.

Както вече бе посочено с протокол № ПР 2016836/23.06.2020г. на Дирекция „Инспекция по труда“ Бургас, по т.11, на касатора е предписано да изплати в пълен размер трудовото възнаграждение за месец май 2020г. на 10 лица, т.е. касае се до 10 отделни предписания, обективирани в един акт.

Неизпълнението на което и да е от тях осъществява състава на нарушението по чл.415, ал.1 от КТ.

Това е така, защото с предписанието се цели отстраняване на последиците от неизпълнението на отделни трудови договори, с различни характеристики- страни, заемана длъжност, размер на дължимо месечно възнаграждение.

С налагането на едно наказание за десет нарушения, наказващият орган неправилно е приложил материалния закон, който порок не е отчетен от първоинстанционния съд.

Затова, обжалваното решение следва да бъде отменено, а по същество- да бъде отменено и наказателното постановление.

По изложените съображения  и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ решение № 260103/09.02.2021г., постановено по НАХД № 51/2021 по описа на Районен съд – гр.Бургас, в частта, в която е  изменено Наказателно постановление № 02-0003280/29.10.2020 г. на Директора на Дирекция ”Инспекция по труда” – гр. Бургас, с което на „Уелдинг Сървисес Петров 2016” ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от Н.П.П., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда, като размера на имуществената санкция е намален от 2 000 лева на 1 500 лев И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 02-0003280/29.10.2020 г. на Директора на Дирекция ”Инспекция по труда” – гр. Бургас, с което на „Уелдинг Сървисес Петров 2016” ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от Н.П.П., е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева за извършено административно нарушение по чл. 415, ал. 1 от Кодекса на труда.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване и протест.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  

 

 

ЧЛЕНОВЕ: