№ 1072
гр. Варна, 18.09.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на десети
септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20253110202945 по описа за 2025 година
Производството е образувано по жалба на „Хидроам“ ДЗЗД срещу НП на зам. Кмета
на Община Варна, с което е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ.
С жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, като се
акцентира върху факта, че е санкционирано ДЗЗД с наказание от вида „имуществена
санкция“. Формулира се искане за отмяна на НП.
В молба доводите за отмяна на наказателното постановление се поддържат и
доразвиват.
В с. з. не се явява процесуален представител.
Представител на въззиваемата страна не се явява. В молба изразява становище за
неоснователност на жалбата и моли съда да потвърди наказателното постановление.
Претендира възнаграждение.
След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната
фактическа обстановка :
На 04.02.2025г., служители на „СК“ дирекция УСКОР , Община Варна, сред които
св. И., посетили адрес, находящ се в гр. Варна, СО „Манастирски рид“.
На място възприели, че от страна на „Хидроам“ ДЗЗД се извършва строеж
„Доизграждане на канализационна мрежа в СО „Бриз“, „Св. ВНикола“, „Ален мак“,“Ваялар“,
„Траката“ и „Манастирски рид“ и и зграждане на водопроводни връзки към ново трасе на
магистрален водопровод „Врана- Златни пясъци“ – ІІІ етап.
При извършен оглед св. И. възприела, че са стоварени и се съхраняват строителни
отпадъци извън посочените места в одобрения инвестиционен проект – част „План за
1
лезопасност и здраве“, като възприела такива отпадъци разпръснати по ул.“Рилски
манастир“.
Св. И. съставила срещу „Хидроам“ ДЗЗД акт за установяване на административно
нарушение. В съдържанието на акта вписала установеното при проверката. Деянието било
квалифицирано като такова по чл.23 т.2 от НОР на Община Варна.
В графата за възражения не били вписани такива.
На 26.06.2025г. въз основа на съставения акт е било издадено и НП , видно от
съдържанието на което административно наказващия орган изцяло е възприел описаната в
АУАН фактическа обстановка. На нарушенията била дадена правна квалификация по НОР и
на основание санкционната норма на чл.31 ал.1 от Наредбата, на ДЗЗД „Хидроам“ било
определено административно наказание от вида „имуществена санкция“.
Горната фактическа обстановка се установява посредством събраните гласни и
писмени доказателства – показанията на св. И., снимков материал и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид, основателността на
възражението, че наказателното постановление е незаконосъобразно.
Безспорно дружествата по ЗЗД са неперсонифицирани такива и не са самостоятелни
субекти на административно наказателна отговорност, ако със специалните закони за тях да
са създадени определени задължения.
В конкретния случай е следвало да намери приложение нормата на чл. 24, ал.2 от
ЗАНН, съгласно която за административни нарушения, извършени при осъществяване
дейността на предприятия, учреждения и организации, отговарят работниците и
служителите, които са ги извършили, както и ръководителите, които са наредили или
допуснали да бъдат извършени. В настоящия казус не са доказвани факти и не са
установявани обстоятелства, описващи от обективна и субективна страна нарушение
осъществено в тази хипотеза, а наказващият орган се е задоволил с това да определи
незаконосъобразно по вид наказание срещу ДЗЗД, което представлява абсолютно основание
за отмяна на постановеният краен акт.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № СК/2/-3/26.06.2025 г. на зам. Кмет на Община Варна, с което на
„Хидроам“ ДЗЗД е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в
размер на 2000 лева на осн. чл.31 ал.1 от НОР на Община Варна.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
2
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3