Решение по дело №7/2023 на Административен съд - Ловеч

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№

гр.Ловеч, 24.02.2023 година

 

                           В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи касационен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и четвърти януари две хиляди двадесет и трета година, в състав :

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА ПАВЛОВА

                                                     ЧЛЕНОВЕ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ

                                                                           ЙОНИТА ЦАНКОВА

 

при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на прокурора Цветомир Папурков, като разгледа докладваното от съдия Христов к.а.н.д. № 7/2023 г. по описа на Административен съд гр.Ловеч, за да се произнесе съобрази :

 

Производството е по реда на глава дванадесета от АПК, във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

 

С Решение № 131 от 12.12.2022 г., постановено по а.н.д.№ 318/2022 г. по описа на Троянски районен съд, пети състав е потвърдил като законосъобразно Наказателно постановление № 22-0359-000314/08.08.2022 г. на Началник сектор при РУ Троян към ОДМВР Ловеч, с което на С.В. ***, ЕГН : **********, е наложено на основание чл.183, ал.7 от ЗДвП административно наказание – глоба в размер на 300 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец, за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП.

Така постановеното решение е обжалвано в законния срок с касационна жалба от надлежно легитимирано лице, което е страна по а.н.д.№ 318/2022 г. по описа на РС Троян  – С.В.В., чрез процесуалния му представител адвокат Е.Ц. ***.

В касационната жалба се твърди, че решението на районния съд е неправилно поради нарушение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Сочи, че съдът неправилно е приел за безспорно доказано наличието на пътни знаци В2 от приложената схема за организацията на движението в този район. В този смисъл изтъква, че в мотивите си първоинстанционният съд е изпаднал във вътрешно противоречие, тъй като е посочил, че от схемата на организацията на движението не е констатирал наличието на пътни знаци В2, но е допуснал, че е възможно те да са били поставени след изготвяне и одобряване на схемата. Акцентира, че е недопустимо решението на съда да почива на предположения. Моли се да се отмени първоинстанционното решение и се постанови друго, по същество на спора, с което се отмени обжалваното НП.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, чрез упълномощения адвокат, не се явява. Не се явява и пълномощникът му адвокат Е.Ц. ***. С писмена молба последният поддържа касационната жалба по изложените в нея аргументи, както и тези изложени в пледоарията му в хода на устните прения по делото пред първата инстанция.

Ответната страна, редовно призована, не се представляват в съдебно заседание и не ангажират становище.

Представителят на Окръжна прокуратура гр.Ловеч пледира да не бъде уважавана касационната жалба и се потвърди решението на РС Троян.

Административен съд гр.Ловеч, първи касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение, при спазване разпоредбата на чл.218 от АПК, прие за установено следното :

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане в настоящето производство. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна.

Съгласно чл.63в от ЗАНН, административният съд разглежда касационните жалби срещу решенията на съответните районни съдилища по реда на глава ХІІ от АПК. Разпоредбата на чл.218 от АПК по принцип свежда предмета на касационната проверка до посочените в жалбата пороци на решението, но същевременно задължава касационната инстанция да следи и служебно за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон.

Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства, първоинстанционният съд приел за установено, че на 28.07.2022 г., в 17:00 часа, в гр.Троян, по ул.„Опълченска“, пред № 1, с посока на движение от ж.к.„Лъгът“ към гр.Ловеч, като водач и управлявайки личния си лек автомобил „Фолксваген Транспортер“ с рег.№ ********, С.В.В. е нарушил въведената временна забрана с пътен знак В2 – Забранено влизането на МПС в двете посоки, като навлязъл след него нарушение на разпоредбата на чл.6, т.1 от ЗДвП. За това нарушение, на 28.07.2022 г. полицейският служител К.П.К. – мл.автоконтрольор в РУ Троян съставил на С.В. Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) бланков № 707225. Актосъставителят К. приел, че с описаното деяние В. е извършил нарушение на разпоредбата на чл.6, т.1 от ЗДвП. Като свидетел при установяване на нарушението се подписали Р. Л. В. и С.И.Д.. АУАН бил съставен в присъствието на нарушителя С.В.В., който в графа „обяснения и възражения” отразил, че няма такива. Подписал акта и получил екземпляр от него.

В материалите по първоинстанционното дело не се съдържат данни в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН В. да е подал писмено възражение срещу така съставения му акт.

Въз основа на цитирания АУАН, на 08.08.2022 г. Началника на РУ Троян издал обжалваното НП № 22-0359-000314.

При така установеното от фактическа страна, районният съд приел, че от формална страна АУАН и издаденото въз основа на него НП са законосъобразни, като съставени от компетентни лица, в законоустановените срокове, както и че съдържат изискуемите по ЗАНН реквизити, а също и че са издадени при спазване на процесуалните правила и при пълно изясняване на фактите и обстоятелствата от значение за случая.

Съставът на районния съд е приел също и че е безспорно доказано вмененото на жалбоподателя административно нарушение на разпоредбата на чл.6, т.1 от ЗДвП. Подробно е обсъдил ангажираните по делото писмени доказателства и свидетелски показания, като е достигнал до извод, че същите са непротиворечиви, кореспондират помежду си и обективно отразяват и потвърждават описаната в обжалваното НП фактическа обстановка. Въз основа на така установената и приета фактическа обстановка по случая, първоинстанционният съд е приел, че описаното в НП деяние съдържа всички съставомерни признаци от обективна и субективна страна на нарушението по чл.6, т.1 от ЗДвП, като не е налице спор относно неговия автор и вината му.

Решаващият състав обсъдил възраженията на жалбоподателя относно описанието на нарушението, правната му квалификация и приложимата санкционна норма, като ги е приел за неоснователни, подробно обосновавайки изводите до които е достигнал в този смисъл. Приел е също така, че с оглед установените фактически положения, правилно наказващият орган е квалифицирал нарушението по чл.6, т.1 от ЗДвП и е приложил съответната на тази квалификация санкционна норма по чл.183, ал.7 от ЗДвП.

С горните мотиви районният съд потвърдил обжалваното пред него НП № 22-0359-000314/08.08.2022 г. на Началник сектор при РУ Троян.

Касационната инстанция намира постановеното решение за правилно, постановено в съответствие с материалния закон и доказателствата по делото. Районният съд е изпълнил служебното си задължение да проведе съдебното следствие по начин, който е осигурил обективно, всестранно и пълно изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на доказване по конкретното дело, при точното съблюдаване на процесуалните правила относно събиране, проверка и анализ на доказателствата. Относимите за отговорността на В. факти са установени в пълнота и правилно от районния съд, като при тяхната съвкупна преценка е изведен правния извод за липса на съществени процесуални нарушения при съставяне на акта и НП.

Настоящият касационен състав споделя както установената от районния съд фактическа обстановка, така и направените въз основа на нея правни изводи.

Съобразявайки описаното нарушение в акта, пренесено и в НП, а именно нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП, извършено при наличие на квалифициращия елемент на приложената санкционна норма на чл.183, ал.7 от ЗДвП, т. е. В. е нарушил забраната на пътен знак В2, позициониран при въведената временна организация на движението, поради извършване на ремонтни дейности и строителство на кръгово кръстовище, образувано от улиците „Раковска“ и „Опълченска“ в гр.Троян. Безспорно от ангажираните пред първоинстанционния съд писмени доказателства се установява въведената времена организация на движението във въпросния пътен участък, в съответствие и при спазване на изискванията на Наредба № 3/16.08.2010 г. за временната организация и безопасността на движението при извършване на строителни и монтажни работи по пътищата и улиците.

При наличните доказателства за въведената временна забрана за движение по въпросния участък и действията на касатора В. в този смисъл, решаващият съд е извършил съдебен контрол дали правилно е била приложена санкционна норма на  чл.183, ал.7 от ЗДвП, под която е подвел нарушението по чл.6, т.1 от ЗДвП, доколкото разпоредбата на ал.7 се явява специална и въвежда допълнителен обективен признак – навлизането след забраняващия знак да е извършено при въведена временна забрана за движение, какъвто е настоящия случай. Доказването по безспорен начин на нарушението, съобразно коректното посочване на правното основание, въз основа на което се налага съответно наказание представлява предпоставка за законосъобразност на НП, както правилно е направил извод за това РС. В тази връзка настоящият съдебен състав не споделя наведените в касационната жалба доводи за вътрешни противоречия в мотивите на оспорваното решение на районния съд. Ясно и аргументирано решаващият съд е посочил, че извода му за наличието на пътните знаци В2, които забраняват влизането на МПС и в двете посоки, се обосновава въз основа на събраните по делото свидетелски показания, като коректно е отбелязал, че действително в представената схема за организацията на движението те не са отбелязани. Изводът му в този смисъл не почива на предположения, както твърди касаторът, а на внимателен и прецизен анализ на доказателствата по делото. Наличието на знаците В2 може да се установява с всички допустими и относими към случая доказателствени средства, като схемата за организацията на движението не е единствена и не изчерпва възможността за установяването на този факт.    

Не са налице твърдените от касатора процесуални нарушения, засягащи съществено правото на защита на привлеченото към административнонаказателна отговорност лице и недоказаност по несъмнен начин на съставомерността на деянието, съобразно приложената санкционна норма. С оглед тези съображения съдът счита, че липсват основания, които да налагат отмяна на обжалвания съдебен акт и намира, че като правилен и обоснован, следва да се потвърди.

Водим от горното и на основание чл.221, ал.2, предл.1-во от АПК, във връзка с чл.63в от ЗАНН, Административен съд Ловеч, І - ви касационен състав

 

 

Р    Е    Ш    И   :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 131 от 12.12.2022 г., постановено по а.н.д. № 318/2022 г. по описа на Районен съд гр.Троян.

 

Решението е окончателно.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :                                       ЧЛЕНОВЕ :  1.

 

 

                                                                                                       2.