РЕШЕНИЕ
№ 420
гр.Плевен, 19.07.2019 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд-Плевен, шести състав, в открито съдебно заседание на петнадесети юли две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
Председател: Снежина Иванова
при секретаря Десислава Добрева, като
разгледа докладваното от съдия Иванова административно
дело № 684 по описа за 2019 г. и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК) във вр. с
чл. 65 от Закона за общинската собственост.
Производството по делото е образувано по жалба на Ц.Н.К.
и С.Н.П.,*** чрез адв
В.Ч. срещу заповед №
РД-10-633/21.05.2019 година на кмета на Община Плевен и заповед № РД-10-787 от
11.06.2019 година на арх. И. –зам. кмет на Община Плевен, с която е отложено
изпълнението на процесната заповед за 03.07.2019
година, с която е разпоредено да
освободят доброволно заеман без правно основание общински недвижим имот , находящ се на адрес
гр. Плевен, ул. „****” № ***, ет. *** , ап. ***, представляващ два стаи, кухня и сервизни помещения,
като е разпоредено
при липса на доброволно изпълнение на 12.06.2019 година комисия в определен
състав да го изземе.
В жалбата се
посочва, че заповедта е
незаконосъобразна, тъй като неправилно се твърди, че е предоставен 5-дневен
срок за възражение. Намира, че следва да бъдат обсъдени възражения на Ц.К. от
14.03.2019 година и възражение на С.П. от 13.05.2019 година. Намира че
необсъждането на възраженията от органа е процесуално нарушение. Излагат се
доводи относно настаняване на оспорващите в жилището през 2010 година, като се
твърди че е настанена С.П. и семейството
й, а сега заповедта е издадена само спрямо П.. Твърди се, че оспорващите са
подали документи за картотекиране, излагат се доводи, че към 2000 година имотът
им е предложен за изкупуване, но липсата на средства ги възпрепятства. Моли за
отмяна на заповедта.
В съдебно заседание оспорващите - Ц.Н.К. и
С.Н.П.,*** се представляват от адв В.Ч. , като
П. се явява лично. Излагат се доводи за незаконосъобразност на заповедта, като
се излагат отново твърдения относно настаняването на лицата през 2010 година,
подаването на възражения, основания за картотекиране.
В съдебно заседание ответникът – кмет на Община
Плевен, се представлява от Ю.Б., който намира доводите относно настаняване и
прекратяване на наемното правоотношение на оспорващите за неотносими
към предмета на делото, тъй като са
налице влезли в сила съдебни решения, с които се прекратява наемното
правоотношение на лицата по отношение на процесния
имот и същите го обитават без правно основание към момента на издаване на акта.
Счита, че картокирането им като нуждаещи се лице не
представлява основание за уважаване на жалбата и намира, че следва да бъде
отхвърлена същата.
Административен съд-Плевен, шести състав, като обсъди
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съобрази
доводите на страните и извърши цялостна проверка на оспорения акт във връзка с
правомощията си по чл.168 от АПК, намира за установено следното от фактическа страна:
С удведомление от 07.03.2019
година до К. *** е съобщено, че със заповед № РД-10-1335/18.08.2015 година на
кмета на Община Плевен е прекратено наемното й правоотношение за процесния имот поради изтичане на срока на настаняване.
Заповедта е обжалвана и ВАС е оставил в сила съд решение, с което е отхвърлена
жалбата и на 22.02.2019 година същото е влязло в сила и обитава жилището без
правно основание. Предоставен е 5 дневен срок за доброволно предаване на
общински имот и е посочено, че започва производство по издаване на заповед по
чл. 65, ал. 4 от ЗОС за принудително изземване на недвижимия имот – два стая,
кухня и сервизни помещения.
На 09.05.2019 година е изпратено уведомление до С.П., че със
заповед № РД-10-1439/04.09.2015 година на кмета на община Плевен е прекратено наемното й правоотношение
и владее имот без правно основание общински недвижим имот , находящ се на адрес
гр. Плевен, ул. „****” № ****, ет. *** , ап. *, представляващ два стаи, кухня и
сервизни помещения. Предоставен е 5 дневен срок за доброволно предаване на
общински имот и е посочено, че започва производство по издаване на заповед по
чл. 65, ал. 4 от ЗОС за принудително изземване на недвижимия имот
На 13.05.2019 година е депозирано възражение
от П., в което посочва, че е подала документи за закупуване на имота на
07.05.2019 година и няма отговор на същото и намира, че уведомлението е неправилно.
По делото е приложено адм дело № 809 по описа за 2015 година на Административен
съд Плевен, като с решение № 230 от 23.04.2019 година е отхвърлена жалбата на С.П.
срещу заповед № РД-10-1439/04.09.2015г на кмета на Община Плевен, с която е
прекратено наемното правоотношение за ползваното от нея жилище, находящо се на адрес
гр. Плевен, ул. „********, представляващ два стаи, кухня и сервизни помещения.
Решението е окончателно и е влязло в сила.
По делото е приложено адм дело № 772 по описа за 2015
година на Административен съд Плевен, като с решение № 378 от 14.09.2017 година
е отхвърлена жалбата на Ц.К. срещу
заповед № РД-10-1335/18.08.2015г на кмета на Община Плевен, с която е
прекратено наемното правоотношение за ползваното от нея жилище, находящо се на адрес
гр. Плевен, ул. „********, представляващ два стаи, кухня и сервизни помещения.
Решението е обжалвано пред ВАС и с решение № 2686 /22.02.2019 година по адм. дело 11851/29017 г ВАС –Трето отделение е оставил в
сила решението и е налице влязло в сила решение за прекратяване на наемното
правоотношение.
Прилагат се писмени
документи – заявление за закупуване на процесния
обект, възражения от оспорващите, които съдът намира за неотносими
към предмета на делото.
Със заповед № РД-10-633/21.05.2019 година на кмета на
Община Плевене разпоредено доброволно освобождаване нот
оспорващите на общински недвижим имот, находящ
се на адрес гр. Плевен, ул. *********,
представляващ два стаи, кухня и сервизни помещения в 5 дневен срок от
получаване на заповедта и е опредлен ден за
принудително извеждане на 12.06.2019 година. поради връчване на заповедта
по-късно, то със заповед № РД-10-787 от
11.06.2019 година на арх. И. –зам. кмет на Община Плевен е отложено изпълнинето на заповедта за 03.07.2019 година от 10 часа.
Съдът с определение
от 14.06.2019 година е спрял изпълнението
на заповед № РД-10-633/21.05.2019 година на кмета на Община Плевен и заповед № РД-10-787 от 11.06.2019 година на
арх. И. –зам. кмет на Община Плевен, с която е отложено изпълнението й за
03.07.2019 година до приключване на производството по
оспорването й с влязло в сила съдебно решение.
При така установената
фактическа обстановка, съдът намира от правна
страна следното:
Жалбата, предмет на това
производство, е подадена в срока по чл. 65,
ал. 4 от ЗОС, от надлежни страни и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Съдът намира, че заповед № РД-10-633/21.05.2019 година на кмета на
Община Плевен и заповед № РД-10-787 от
11.06.2019 година на арх. И. –зам. кмет на Община Плевен са издадени от
компетентен орган.
Оспорената заповед ведно с тази от 11.06.2019 г. са
издадени в писмена форма, посочени са правните
и фактически основания за издаването им, спазени са административно-производствените
правила – уведомени са оспорващите за започване на производството . Заповедта
се основава на изпратени и получени от оспорващите уведомения, в които
подробно, конкретно и достъпно е изяснено, защо ползват имота без правно
основание. Поради това заповедта съдържа фактическите и правни основания за
издаването й и в този смисъл е мотивирана. Издадена е след изтичането на
последния даден 5-дневен срок за освобождаване на заеманото без правно
основание жилище.
Съдът намира, че е
постановена в съответствие с материалния закон. Материалните предпоставки за изземване на имот по реда на чл. 65 от
Закона за общинската собственост са: 1. имотът да е общинска
собственост и 2. наличие на някоя от алтернативните предпоставки - имотът се
владее или държи без основание, не се използва по предназначение или
необходимостта от него е отпаднала. Не се спори относно обстоятелството, че
имотът е общински и по отношение на процесния
имот са налице влезли в сила съдебни решения за прекратяване на наемното правоотншение на оспорващите. Неоснователни в тази връзка
са доводите им, относно начина на настаняване през 2010 година, искането им за
закупуване на имота през 2019 година, тъй като са налице влезли в сила съдебни
актове срещу заповеди за прекратяване на наемното правоотношение и сочените
доводи са неотносими.
Налице е и втората
предпоставка - ползване/държане на имота
без правно основание, тъй като са налице съдебни решения , с които са
отхвърлени жалбите на К. и П. срещу заповедите за прекратяване на наемното им проавоотношение за
общински недвижим имот, находящ се на адрес гр. Плевен, ул. ********, представляващ
два стаи, кухня и сервизни помещения и
същите го владеят без правно основание.
Изтъкнатите от оспорващите доводи за
незаконосъобразност на издадената заповед са свързани с правното основание на
предходните заповеди за прекратяване на наемното правоотношение, които са влезли
в сила към момента на издаване на заповедта за изземване на имота, те не са относими към настоящото производство. Неотносими
са доводите за тенденциозно отношение на общинската администрация спрямо К. и П.,
като твърдението, че са подадени заявления за картотекиране като нуждаещи се
лица е неотносимо към предмета на спора, тъй като към
датата на издаване на акта, общинският имот се владее без правно основание, тъй
като е прекратено наемното правоотношение, а обстоятелството, дали ще бъдат
картотекирани лицата като нуждаещи се и ще бъдат настанени в общинско жилище, е
предмет на друго административно и евентуално на друго съдебно производство, което
няма връзка и не е обуславящо настоящото.
Предвид
горепосоченото съдът намира, че оспорената заповед е законосъобразна, а жалбата следва да бъде
отхвърлена.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно
от АПК, Административен съд – Плевен, шести състав,
РЕШИ:
Отхвърля жалба на Ц.Н.К. и С.Н.П.,*** чрез адв
В.Ч. срещу заповед №
РД-10-633/21.05.2019 година на кмета на Община Плевен и заповед № РД-10-787 от
11.06.2019 година на арх. И. –зам. кмет на Община Плевен, с която е отложено
изпълнението на процесната заповед за 03.07.2019
година, с която е разпоредено да
освободят доброволно заеман без правно основание общински недвижим имот , находящ се на адрес
гр. Плевен, ул. ********, представляващ два стаи, кухня и сервизни помещения.
Препис от решението да се изпрати на страните.
Решението може да се оспорва
пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от деня на съобщаването му
на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/