О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
99
гр.
Перник, 16.03.2022 г.
Административен съд-Перник, в закрито съдебно заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
Съдия:
Слава Георгиева
Като разгледа докладваното от съдия Георгиева административно дело № 90/2022 г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 159 от АПК.
Постъпила е жалба от „***“, представлявана от М.А., със седалище и адрес на управление ***против заповед № 121 от 27.01.2022г., издадена от Кмета на община Перник. Със заповедта на основание чл. 196, ал. 1 от ЗУТ е назначена комисия, която да извърши на 28.01.2022г., от 10.00ч. обстоен оглед на вида и състоянието на обект: „Административна сграда“ /***/ с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Перник и с административен адрес ***, намиращ се в *** по плана на гр. Перник и е наредено на собствениците имота да присъстват.
В жалбата се иска заповедта да се отмени като
незаконосъобразна.
С писмо
вх. № 594 от 18.02.2022г. административният орган е депозирал административната
преписка.
Административен съд – Перник, като се запозна с представените по делото доказателства, намира жалбата за процесуално недопустима, тъй като е насочена към акт, който няма белезите на индивидуален административен акт, подлежащ на оспорване. Доводите за това са следните:
Със заповед № 121 от 27.01.2022г. на кмета на община Перник е назначена комисия за извършването на 28.01.2022г., от 10.00ч. на обстоен оглед на вида и състоянието на обект: „Административна сграда“ /***/ с идентификатор *** по кадастралната карта на гр. Перник и с административен адрес ***, намиращ се в *** по плана на гр. Перник и е наредено на собствениците на имота да присъстват.
От мотивите на същата е видно, че е
издадена във връзка с постъпило искане с
вх. № 21/СЛУ-9400-3 от 27.01.2022г. на областен управител на Областна
администрация Перник за провеждане на процедура по чл. 196 от ЗУТ, касателно конструктивни дефекти на сградата следствие на
земетресението през 2012г.
От съдържанието на мотивите и на разпоредителната част на заповедта, следва че обективираната в нея воля на административния орган е да назначи комисия по чл. 196, ал. 1 от ЗУТ за установяване на състоянието на обект по чл. 195 от ЗУТ чрез извършване на оглед на място в присъствието на заинтересуваните страни.
Тази заповед не представлява административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 – ал. 4 от АПК. С нея не се създават права и задължения, нито се засягат права, свободи и законни интереси на отделни граждани и организации, каквото е съдържанието на административния акт по чл. 21, ал. 1 от АПК. Същата няма самостоятелно правно действие. С издаването и е поставено началото на производство по чл. 195 – чл. 196 от ЗУТ, което приключва с отделен индивидуален административен акт, като в зависимост от установените обстоятелства в хода му, административният орган задължава собственика на обследвания обект да изпълни задълженията си по чл. 195, ал. 1 от ЗУТ или отказва издаването на заповед по чл. 195, ал. 3 – ал. 6 от ЗУТ. Следователно касае се волеизявление на административен орган, което е част от производството по издаване на административен акт. Нормата на чл. 21, ал. 5 от АПК изрично предвижда, че това изявление не е индивидуален административен акт. Успоредно с това ще се посочи и, че оспорената заповед не е сред актовете по чл. 214 от ЗУТ, които специалният закон квалифицира като индивидуални административни актове.
Въз основа на изложеното следва, че заповед № № 121 от 27.01.2022г., издадена от кмета на община Перник не е индивидуален административен акт и не подлежи на обжалване по реда на чл. 145 – чл. 178 от АПК, във вр. с чл. 213 от ЗУТ. Подадената срещу нея жалба е процесуално недопустима и на основание чл. 159, т. 1 от АПК следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 160, ал. 1 от АПК, Административен съд – Перник
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „***“, представлявана от М.А., със седалище и адрес
на управление ***против заповед № 121 от 27.01.2022г., издадена от Кмета на
община Перник.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 90/2022 г. по описа на Административен съд – Перник.
Определението може да се обжалва пред
Върховен административен съд на Република България в 7-мо дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: /п/