Определение по дело №519/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е образувано по жалба на Д. Г. С. с [ЕГН], с адрес : гр. Попово, [улица], против Решение №2153-25-316/16.08.2024г., издадено от П. И. П., финансов контрольор и заместващ директора на ТП на НОИ - Търговище, с което е потвърдено разпореждане [номер]-00-460-7/16.07.2024г. издадено от И. Д. - главен експерт по осигуряването - за ръководител на осигуряването за безработица, съгласно Заповед № 1015-25-52/19.04.2023г. на директора на ТП на НОИ - Търговище, с което на основание чл. 54г, ал. 4 от КСО е спряно производството по отпускане на парично обезщетение за безработица, образувано по заявление № 253-00-460/03.10.2023 г., подадено на Д. Г. С..

След извършване на проверка за редовност на постъпилата жалба съдът установи, че същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, поради което е редовна.

Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че тя е подадена срещу акт, който подлежи на обжалване, съгласно разпоредбата на чл.118 ал.1 от КСО. Жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок за обжалване на оспорения административен акт, предвид датата на връчването му – 16.08.2024г., според данните в служебната справка за електронно връчване, и датата на пощенското клеймо върху плика, с който е изпратена жалбата до ТП на НОИ – Търговище /19.08.2024г./. Същата се подава от лице – адресат на оспорения акт, имащо правен интерес от обжалване на последния. Предвид постоянния адрес на жалбоподателя, съгласно чл.118 ал.3 КСО във вр.с чл. 133 ал.1 от АПК спорът е родово и местно подсъден на Административен съд - Търговище.

При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на конституираните страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал. 2 АПК като се укаже на административния орган, издал оспорения акт, възможността в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага. Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото. По приемане на представените доказателства съдът следва да се произнесе в съдебно заседание.

Поради изложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

Д. Г. С. с [ЕГН], с адрес : гр. Попово, [улица], в качеството на жалбоподател/оспорващ, и

Директор на ТП на НОИ - град Търговище, в качеството на ответник по оспорването.

НАСРОЧВА открито съдебно заседание по делото на 06.11.2024 г. от 09.30ч., в Зала №1 на Съдебна палата – Търговище, за когато да се призоват страните на адресите, посочени в приложения списък на страните/л.3 обратна страна/.

УКАЗВА на Директора на ТП на НОИ - град Търговище възможността му по чл.163 ал.2 от АПК във вр.с чл. 118 ал.3 КСО в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор по жалбата и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО:

1.Обстоятелства, на които се основава жалбоподателя - В жалбата се визира незаконосъобразност и необоснованост на обжалваното Решение №2153-25-316/16.08.2024г., издадено от П. И. П., финансов контрольор и заместващ директора на ТП на НОИ - Търговище, с което е потвърдено разпореждане [номер]-00-460-7/16.07.2024г. издадено от И. Д. - главен експерт по осигуряването - за ръководител на осигуряването за безработица, съгласно Заповед № 1015-25-52/19.04.2023г. на директора на ТП на НОИ - Търговище, с което на основание чл. 54г, ал. 4 от КСО е спряно производството по отпускане на парично обезщетение за безработица, образувано по заявление № 253-00-460/03.10.2023 г., подадено на Д. Г. С.. Изложеният от оспорващия мотив е, че това решение противоречи на чл. 54л от КСО. Същият твърди, че вместо да му отпусне ПОБ въз основа на данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО и на данните, декларирани в подадените от него документи, ответният орган незаконосъобразно е потвърдил разпореденото спиране на производството без да има законово основание за това. Счита, че посоченото основание за спиране на производството, а именно: подадена жалба срещу дадени задължителни предписания, не е сред предвидените изчерпателно в чл. 54г КСО основания за спиране. Ето защо оспорващият моли съда да отмени обжалваното решение на директора на ТП на НОИ.

2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно основание чл. 118 ал.1 КСО.

3. Кои права и кои обстоятелства се признават – към момента липсват такива.

4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – липсват такива.

5.Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на ответната страна - Директора на ТП на НОИ - град Търговище, че съгласно чл.170 ал.1 от АПК във вр. с чл.118 ал.3 КСО носи тежестта за доказване съществуването на фактическите основания, посочени в обжалваното решение, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му : компетентност на органите, издали оспореното решение и потвърденото с него разпореждане, както и спазването на административнопроизводствените правила при издаване на тези актове. В изпълнение на възложената му тежест на доказване органът следва :

- да докаже наличието на визираните в оспореното решение фактически основания за спиране на административното производство, образувано по заявление № 253-00- 460/03.10.2023 г., подадено на Д. Г. С.;

- да представи писмени доказателства за реалното отсъствие на директора на ТП на НОИ – Търговище на 16.08.2024г. - деня, в който е постановено оспореното решение при условията на заместване/документ, удостоверяващ ползван отпуск или др./;

- да представи заверен препис на Заповед № 1015-25-52/19.04.2023г. на директора на ТП на НОИ - Търговище.

УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл.154 ал.1от ГПК във връзка с чл. 144 АПК във вр.с чл. 118 ал.3 КСО е длъжен да докаже фактите, на които основава оспорването си, в т.ч. липсата на фактическо основание за спиране на административното производство, образувано по подаденото от него заявление № 253-00- 460/03.10.2023 г.

По представените доказателства от жалбоподателя и ответната страна, съдът ще се произнесе в насроченото по делото открито съдебно заседание, съгласно чл.171 ал.6 изр.2 от АПК във вр. с чл.118 ал.3 КСО.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните.