Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

гр. Габрово, 02.02.2021 г.

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Габровски районен съд в публично заседание на тринадесети януари две хиляди  двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Петракиева

при секретаря Радинка Кулекова-Атасова и в присъствието на прокурора ...................... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №947 по описа за 2020 г.  за да се произнесе взе предвид следното:

 

Жалбоподателят П.Д.Д. ***, ЕГН **********, е обжалвал наказателно постановление №297/18.09.2020 г. на Началника на РУ Габрово, с което за това че на 14.09.2020 г.,  в гр. Габрово, продал личните си огнестрелни ръжия - гладкоцевна пушка "Збрьовка" к.12, №2830858 и гладкоцевна пушка "Иж" 12,к.12 №Н34253 на ЕТ "Михайлов-Володя Михайлов" гр. Дряново с ЕИК №*********, без да е уведомил началника на РУ Габрово, за нарушение на чл.57 ал.1 от ЗОБВВПИ и на основание чл.180 ал.1 от ЗОБВВПИ му е наложена глоба в размер на 1000,00 лева.

Същият не се явява в съдебно заседание като се представлява от адвокат Б. Г.. Същият моли съдът да отмени цитираното наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно. Твърди, че неправилно е била ангажирана административната отговорност на жалбоподателя. Позовава се на допуснати процесуални нарушения - в НП не били  посочени задължителните реквизити място и дата на извършване на нарушението. Не били отчетени и предпоставките на чл.28 от ЗАНН.

Ответникът по жалбата не изпраща представител и не взема отношение по нея.

От съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят П.Д.Д. *** притежавал лични огнестрелни оръжия - гладкоцевна пушка "Збрьовка" к.12, №2830858 и гладкоцевна пушка "Иж" 12,к.12 №Н34253, като притежавал разрешение №20150146108 за съхранение, носене  и употреба на огнелно оръжие и боеприпаси за тях, валидно до 24.06.2023 г.

На 05.08.2020 г. същият продал посочените огнестрелни оръжия на  ЕТ "Михайлов- Володя Михайлов гр. Дряново, ЕИК *********, за което бил сключен договор за покупто-продажба на късо-бойно, ловно оръжие и боеприпаси. Последващо гладкоцевната пушка "Збрьовка" била закупена от друго лице, което подало документи за  издаване на разрешение за съхранение, носене и употреба на ООБ. По този повод била извършена проверка в информационните масиви на МВР В. Търново, при което било установено, че описаното оръжие се води и е собственост на жалбоподателя П.Д.Д. ***, за което било уведомено РУ Габрово.

След проверка било констатирано, че жалбоподателят Д. е продал личните си огнестрелни оръжия, без да изпълни задължението си  по чл.57ал.1 от ЗОБВВПИ, а именно - писмено или по електронен път да уведомява органа, издал съответните разрешения, за намерението си за продажба. Същият направил това по-късно - на 14.09.2020 г.

За направената констатация бил съставен АУАН №297/14.09.2020 г. /бл.№827185/ Въз основа на последния било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на гласните доказателства – показанията на свидетелите И.М.П. и В. С.П., както и въз основа на приложените писмени доказателства: писмо 906985/07.10.2020 г.; жалба; копие на НП 297/18.09.2020 г.; копие на АУАН 297/14.09.2020 г.; копие на разрешение № 20150146108; копие на обяснение от 14.09.2020 г.; копие на договор за покупко-продажба на късо-бойно, ловно оръжие и боеприпаси; копие на разрешение № 20170387300/01.11.2017 г.; копие на писмо от 02.09.2020 г.; копие на разрешение № 20200641977/12.08.2020 г.; копие на извлечение от "Борика"; копие на квитанция за извършено плащане чрез ПОС терминално устройство; копие на заповед № 8121з-595/26.05.2015 г;

При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът прие следното:

Съдът след запознаване със приложените по дело АУАН и НП намира, че съставеният АУАН и обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, като издадени от компетентни органи притежаващи нужните  правомощия за тези действия. По делото е представена и приета оправомощителна №8121з-515 от 14.05.2018 г., удостоверяваща материалната компетентност на  АНО, с правомощия да издава наказателни постановления по актове  за установяване на нарушения по ЗОБВВПИ. Разпоредбите на чл.416, ал.1 от КТ определят  материалната компетентност на  контролния орган, с правомощия да съставя актове за установяване на нарушения по КТ.

            При наказателното постановление е издадено от компетентен орган в срока по чл.34 ал.3 от ЗАНН. Нарушението е описано правилно, с всички елементи от неговия състав, поради което притежава всички изискуеми реквизити.

            Жалбата е подадена в срок, пред надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по същество е  основателна.

Преценявайки събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съдът възприе фактическа обстановка, идентична с тази на АНО. Изводът за извършено нарушение следва да бъде споделен, тъй като същият се подкрепя от доказателствата по делото. Безспорно установено е, че преди да продаде оръжието си, респективно преди сключване на договора за покупко-продажба, жалбоподателят е следвало да уведоми органа, издал разрешението.

По отношение на направеното от защитата възражение за липса на реквизити в АУАН и НП, съдът намира, че с оглед естеството на нарушението, няма нарушаване правото на защита на наказаното лице. Действително, АНО е можел да направи по-прецизна формулировка, разграничавайки по-ясно датата на извършване и датата на установяване на нарушението. Същите, обаче са напълно изводими и не създават неяснота относно вмененото нарушение. Цитираната разпоредба на чл.57 ал.1 е пределно ясна - органът да бъде уведомен преди извършване на покупко- продажба, което в конкретния случай означава преди 05.08.2020 г.

По изложените съображения съдът приема, че е осъществени фактическият състав на нарушението.

Според настоящият съдебен състав, обаче в случая следва да намери приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Основанията за това се извеждат при индивидуализиране на нарушението - от него не са засегнати съществено  или застрашени обществените отношения, свързани с носенето и съхраняването и употребата на оръжие, от деянието няма настъпили неблагоприятни последици. Обсъжданото уведомяване има декларативен характери, то не е свързано с изискване за разрешение на сделката. Преобретателят е лицензиран търговец, със съответното разрешение за търговия с такива вещи, което потвърждава липсата на неблагоприятни последици.  Като нарушител жалбоподателят не отличава като такъв с висока степен на обществена опасност - няма данни за други нарушения или противоправни деяния. Тези обстоятелства определят нарушението като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните нарушения от този вид. Целта на административнонаказателното производство не е самоцелно санкциониране за всеки пропуск. Същото има и превантивни функции, цели се адекватност и съпоставимост на извършеното нарушение с наложеното наказание.

Следва, също така, да се съблюдава и принципът за пропорционалност между деянието, последиците от същото и предвидената санкция, произтичащ от чл. 35, ал. 3 от НК - наказанието да бъде съответно на престъплението, и да постига целите му по чл. 36 от същия кодекс, както и от легалното определение по чл. 93, т. 9 НК - да бъде съобразена липсата или незначителността на вредните последици. Предвидените административни санкции следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. При приложение на принципа на пропорционалност и критериите за преценката му, налагането на конкретната санкция в размер на 1000 лева при данните, че се касае за изолирано деяние от страна  на наказаното лице, както и че не са налице данни за реално застрашаване на обществените отношения, надхвърля границите на подходящото и необходимото за постигането на легитимно преследваните от това законодателство цели.

            При този изход на делото и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. с чл. 144 от АПК, вр. с чл. 78 и чл. 80 от ГПК РУ на Габрово, следва да бъде осъдено да заплати на П.Д.Д. ***, ЕГН **********, направените по делото разноски, във вид на адвокатско възнаграждение, в размер на 300,00лв.

Водим от горното съдът

 

Р  Е  Ш  И:

       

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление №297/18.09.2020 г на Началника на РУ Габрово, с което на П.Д.Д. ***, ЕГН **********, за нарушение на чл.57 ал.1 от ЗОБВВПИ и на основание чл.180 ал.1 от ЗОБВВПИ е наложена глоба в размер на 1000,00 лева, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ОСЪЖДА, на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, вр. с чл. 144 от АПК, вр. с чл. 78 и чл. 80 от ГПК, РУ Габрово да заплати на П.Д.Д. ***, направените по делото разноски по делото в размер на 300,00 (триста)лв.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд Габрово.

 

 

 

                                                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ: