О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Шумен, 31.10.2019 г.
Шуменският административен съд в
закрито заседание на тридесет и първи октомври през две хиляди и деветнадесета
година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова Бистра
Бойн
като разгледа докладваното от
съдия Б.Бойн АД №448 по описа за 2019г. на
Административен съд- Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по
чл.186 ал.2, във вр.с чл.191 ал.2, във вр.с чл.196 във вр.с чл.145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Съдебното производство е образувано
по протест от протест от Я.Н.- прокурор при Окръжна прокуратура- гр.Шумен срещу
чл.32 ал.2 т.33 от Наредба №8 за определянето и администрирането на местните такси и цени
на услуги на територията на община Каолиново, приета с Решение № 368 по
Протокол №32/05.03.2003г. на Общински
съвет– гр. Каолиново.
Впоследствие,
след депозиране на протеста, с Решение № 514 по Протокол № 48/24.09.2019г. на Общински
съвет– гр. Каолиново е отменил атакуваната с протеста разпоредба на чл.32 ал.2
т.33 от Наредба №8 за определянето и администрирането на местните такси и цени
на услуги на територията на община Каолиново.
При
това положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане,
а образуваното въз основа на същия съдебно производство- прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение № 514 по Протокол №
48/24.09.2019г. на Общински съвет– гр. Каолиново се установи, че атакуваните от
прокурора разпоредби са отменени, от което следва, че понастоящем тези
разпоредби не съществуват в правния мир и тяхната обвързваща задължителна сила
е отпаднала.
С
отмяната на протестираната подзаконова нормативна разпоредба съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във
вр.с чл.159, т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура - град Шумен следва
да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно
производство да бъде прекратено.
Доколкото
делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 04.11.2019г.
от 09.30 часа и с оглед установената недопустимост на оспорването,
определението за насрочването му следва да бъде отменено.
С
депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото
разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в "Държавен
вестник", което съдът намира за основателно, доколкото ответната страна е
станала причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта,
че е налице извършено обнародване в ДВ бр.75 от 24.09.2019г. По изложените
съображения Общински съвет –гр. Каолиново следва да бъде осъден да заплати на
Окръжна прокуратура-гр.Шумен сумата от 20.00лева, представляваща заплатена
такса за обнародване в Държавен вестник.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение от 16.09.2019 г., с което адм.д. №448/2019г. по
описа на Административен съд- град Шумен е насрочено за разглеждане в открито
съдебно заседание на 04.11.2019 г. от 09.30 часа.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от от Я.Н.- прокурор при
Окръжна прокуратура- гр.Шумен срещу чл.32 ал.2 т.33 от Наредба №8 за определянето и
администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община
Каолиново.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 448/2019г. по
описа на Административен съд - град Шумен.
ОСЪЖДА Общински
съвет –гр. Каолиново да
заплати на Окръжна прокуратура - град Шумен направените по делото разноски в
размер на 20.00 / двадесет / лева.
На
основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба
или частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:........................... ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................