РЕШЕНИЕ
№ 742
град Плевен, 13.12.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на двадесет и шести
ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. СНЕЖИНА ИВАНОВА 2. ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ |
при секретар Цветанка
Дачева и с участието на прокурор Нанка Рачева изслуша
докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно
дело № 1057/2019
г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с
чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Регионална
дирекция по горите – Ловеч, гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 56, ет. 3, срещу решение № 122 от 09.08.2019 г. по а.н.д.
№ 190 по описа за 2019 г. на Районен съд гр. Левски с доводи, че решението на
първоинстанционния съд е незаконосъобразно и неправилно. Счита се, че наказателно
постановление №583/04.06.2019г. на Директора на РДГ - Ловеч е законосъобразно и
правилно. Твърди се, че входа на административнонаказателното производство не са
допуснати съществени процесуални нарушения, както и по никакъв начин не е
нарушено правото на защита на жалбоподателя. Излагат се доводи, че от събраните
писмени и гласни доказателства по делото по безспорен начин се е доказало, че
жалбоподателят е извършил посоченото в наказателното постановление нарушение,
както и неговата вина. Считат, че описаното в АУАН и наказателното
постановление ясно си кореспондира, което се потвърждава и от свидетелските
показания, които са непротиворечиви и отговарят на фактическата. Посочва се, че
няма никакво значение дали транспортираната дървесина произхожда от гора или
горска територия, тъй като законодателят е категоричен по отношение на
изискването същата да бъде транспортирана, след като е маркирана с контролна
горска марка, общинска или производствена марка. Навеждат се доводи, че законодателят
е категоричен, че дървесина добита от горска територия или извън нея е
необходимо да бъде маркирана със съответната марка. Определят констатациите на
съда като напълно погрешни, тъй като посочените разпоредби недвусмислено се
отнасят за деянието „транспорт“, а не за деянието „сеч“, за което е необходимо
дървесината да бъде добита от горска територия, за да е приложим Закона за
горите. Счита се, че не е необходимо административнонаказващият орган да
представи доказателства относно произхода на дървесината, още повече, че за
извършените деяния по Закона за горите не винаги е възможно да бъде установен
произходът на същата. Намират, че в тази връзка са погрешни констатациите от
страна на съда. Твърди се, че както
съставеният АУАН, така и издаденото наказателно постановление отговарят на
всички изисквания на чл. 42 от ЗАНН и чл. 57 от същия закон, направено е пълно
и точно описание на нарушението, правилна е правната квалификация на нарушението,
липсва противоречие между констатациите в АУАН и наказателното постановление.
Сочи се, че административнонаказващият ораг при издаването на наказателното
постановление се е съобразил с принципа на съразмерност и считат, че по никакъв
начин не се причиняват вреди, несъизмерими с преследваната цел, както и че
наказателното постановление е напълно законосъобразно, издадено при спазване на
материалноправните разпоредби, в съответствие с целта на закона. Намират, че
деянието не представлява маловажен случай съгласно разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Твърди се, че административнонаказващият орган е изпълнил напълно
разпоредбата на чл. 52. ал. 4 от ЗАНН и преди да се произнесе по преписката е
проверил акта с оглед на неговата законосъобразност и обоснованост като е
преценил възраженията и събраните доказателства. Счита се за недоказано
използването на автомобила да е извършено независимо или против волята на
собственика му и следователно, правилно административнонаказващият орган го е
отнел в полза на държавата. Моли се съдът да постанови решение, с което да
отмени решение № 122/09.08.2019 г. по а.н.д. № 190/2019 г. на Районен съд гр.
Левски, като незаконосъобразно. Алтернативно молят, ако съдът прецени, че е
налице такава необходимост, да върне делото за ново разглеждане в Районен съд
гр. Левски.
В съдебно заседание касаторът - Регионална дирекция по
горите – Ловеч, гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 56, ет. 3, не се представлява.
В съдебно заседание ответникът – М.П.Я.,***, не се
явява, не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура -Плевен, дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, а атакуваното
решение е правилно, обосновано и законосъобразно и счита, че следва да бъде
потвърдено.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО .
С посоченото решение е отменено наказателно
постановление № 583/04.06.2019 г. на директора на Регионална дирекция по горите
- Ловеч, за това, че на 03.03.2019 г. в 13.05 часа в гр. Левски, по ул. „Кирил
и Методий“, М.П.Я. транспортира с товарен автомобил „Фалксваген LT-35, с рег. №
******* 1.26 пр. м. куб. върбови дърва за огрев, немаркирани
с контролна горска марка – нарушение на чл. 213, ал. 1, предложение четвърто,
т. 1 от Закона за горите и на основание чл. 266, ал. 1, предл. четвърто от
Закона за горите е наложена глоба в размер на 150 (сто и петдесет) лв.
Настоящата инстанция намира, че решението е валидно,
допустимо и постановено при правилно прилагане на закона. РС е приел, че не е
доказано твърдяното нарушение, тъй като не са ангажирани доказателства за
произхода на дървесината. Съгласно чл. 231, ал. 1 предл. четвърто от ЗГ
забраняват се транспортирането на
дървесина, немаркирана с контролна горска марка, като в случая не е доказано ,
какъв е произходът на дървесината. Съдът е изложил мотиви, които на основание
чл. 221, ал. 2, предл. второ от АПК изцяло се споделят.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и
чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори
касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение № 122
от 09.08.2019 г. по а.н.д. № 190 по описа за 2019 г. на Районен съд - Левски.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ЧЛЕНОВЕ 1. /п/
2.
/п/