Р Е Ш Е Н И Е
град
Бургас, № 1486 / 30.10.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на първи октомври,
през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
ЧЛЕНОВЕ: СТАНИМИР ХРИСТОВ
ДИАНА ГАНЕВА
при секретар Г.Д., изслуша докладваното от съдия Л.АЛЕКСАНДРОВА по КАНД № 1463/2020г.
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с
чл.208 и сл. от АПК.
Касаторът Районно управление Айтос при ОД на МВР Бургас, е
оспорил решение № 78/18.06.2020г. постановено по АНД № 136/2020г. по описа на
Районен съд Айтос, с което е отменено наказателно постановление (НП) № 2 от
20.03.2020г. на ВПД началник на РУ Айтос към ОД на МВР Бургас. С наказателното
постановление за нарушение на чл.98, ал.1 от Закона за оръжията, боеприпасите,
взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ), на основание чл.193,
ал.1 от същия закон на П. М. Д. е наложена глоба в размер на 500 лв.
Касаторът твърди, че обжалваното решение е неправилно. Счита,
че в случая не може да намери приложение чл.28 от ЗАНН, тъй като се касае за
„нарушение на просто извършване“ или „формално нарушение“. Иска да бъде
отменено обжалваното решение, а по съществото на спора - да бъде потвърдено наказателното
постановление.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не изпраща
представител.
Ответникът по касация П.М.Д., лично и чрез адв. Д.Г. оспорва жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Бургас – прокурор Дарин
Христов, счита, че касационната жалба е неоснователна, а обжалваното решение
предлага да бъде оставено в сила.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите
и възраженията на страните намира следното:
Касационната жалба е подадена в срок от надлежно легитимирано
лице, поради което е допустима за разглеждане. Разгледана по същество е
основателна.
П. М. Д. е наказан за това, че на 19.02.2020г. около 11:50
часа в гр.Айтос, област Бургас, ул.“Гарова“ № 5, вх.2, ет.3, ап.9 държи метална
каса за съхранение на оръжие със секретно заключващо устройство, която не е
неподвижно закрепена и може да се вдигне и премести. Административнонаказващият
орган е приел, че е нарушена нормата на чл.98, ал.1 от ЗОБВВПИ.
Нарушението било установено при извършена проверка от
служителите на РУ Айтос – полицейски инспектор Д.Т.и младши полицейски
инспектор В.В.във връзка със заявление № 237000-640 от 18.02.2020г. по описа на
РУ Айтос на Д. за подновяване на разрешение за съхранение, носене и употреба на
късо огнестрелно оръжие.
Съгласно чл.98, ал.1 от ЗОБВВПИ огнестрелните оръжия и
боеприпасите за тях се съхраняват в метални каси, неподвижно закрепени,
снабдени със секретно заключващи се устройства – за физическите лица на
постоянния им адрес или настоящ адрес, за който е издадено удостоверение от
съответната община.
Съгласно чл.193, ал.1 от ЗОБВВПИ, който не изпълни
изискванията на чл.98, ал. 1 – 3 за съхранение на огнестрелни оръжия и
боеприпаси за тях, се наказва с глоба от 500 до 1500 лв. и/или с имуществена
санкция от 5000 до 10 000 лв.
Районният съд e приел, че в случая намира
приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, тъй като нарушението е отстранено
незабавно, преди съставяне на АУАН и е отменил наказателното постановление.
Обжалваното
решение е валидно, допустимо, но неправилно.
За
да приеме, че се касае за маловажен случай, съдът е счел, че фактите сочат за
отстранено нарушение преди издаване на наказателното постановление. Затова е
направил извод, че се касае за краткотрайно и незабавно отстранено нарушение от
страна на лице с изрядно поведение като регистриран притежател на огнестрелно
оръжие и е възприел обясненията на жалбоподателя за причините, поради които е
извършено нарушението за житейски оправдани. Освен това съдът е посочил, че към
момента на съставяне на АУАН – на 16.03.2020г. е било констатирано вече, че
нарушението е отстранено.
От
доказателствата, съдържащи се в представената административнонаказателна
преписка се установява, че на 19.02.2020г., в 11:50 часа, във връзка с
извършване на проверка по преписка УРИ 237р-2039 по описа на Районно управление
Айтос младши полицейски инспектор В.В.и полицейски инспектор Д.Т.са посетили
дома на П.Д. *** и установили, че металната каса, в която съхранявал личното си
оръжие – пистолет „Макаров“, не е закрепена неподвижно, както се изисква от
разпоредбата на чл.98, ал.1 от ЗОБВВПИ.
На въпроса на проверяващите защо касата не е закрепена, Д. отговорил, че винаги
била така и той не знаел, че трябва да я закрепи.
На
06.03.2020г. в 11:00 часа същите служители на Районното управление Айтос В. и Т.
отново са извършили проверка в дома на П.Д. и са направили извод, че касата е
неподвижно закрепена със секретно заключване, който извод са отразили в
констативен протокол от тази датата, представен на л.48 от АНД № 136/2020г.
Полицейските
инспектори Т. и В. били разпитани в качеството на свидетели в съдебно заседание
на 27.05.2020г. Свидетелят Д.Т.в показанията си е заявил, че когато влезли в
апартамента на Д., за да направят проверка на мястото, където държи оръжието
си, той ги насочил към стенен гардероб, в чиято надстройка домакинът отворил
шкафче, в което имало две каси. Той отключил горната каса, която се размърдала
и от нея паднал кобур за оръжие. Показал и патрони. На въпроса защо не е
закрепил касата, той отговорил, че ще я закрепи, като заявил, че долната каса е
на сина му. Когато извършвали повторната проверка обаче закрепената каса била
долната и тогава Д. заявил, че тя е неговата, а горната - на сина му. В същите
показания същият свидетел е посочил, че при първоначалния преглед не са
проверявали долната каса, защото тогава г-н Д. заявил, че тя е на сина му, като
при втория оглед, след като ги насочил вече към долната каса с твърдението, че
отстранил нарушението и тя е закрепена, свидетелят изрично е заявил в съдебно
заседание, че при този оглед горната каса отново не била закрепена, но тогава
наказаното лице заявило, че долната каса е неговата.
Другият
свидетел В. при разпита в съдебно заседание заявил, че при първия оглед на
мястото, където си съхранява оръжието наказаното лице Д. в неговия апартамент,
касата се намирала в гардероб в горно шкафче, където имало поставени една върху
друга две каси с размери 30см/30см. Тогава Д. отключил горната каса и казал, че
от години тя не е закрепена и не виждал какъв е проблемът. Тогава при първата
проверка Д. заявил, че долната каса е на сина му. Служителите на МВР му дали
указание, че трябва да закрепи касата и той обещал да го стори. При втората
проверка Д. отворил долната каса, която била закрепена. Свидетелят не знае защо
Д. е отворил долната каса, а не горната.
Така
установените в кориците на делото факти, според настоящия съдебен състав, не са
анализирани правилно от районния съд. Очевидно е, че наказаното лице е
спекулирало с факта, че в неговия дом има две еднакви по размер каси, като при
първата проверка е показал действително своята каса, в която съхранява
огнестрелното си оръжие, тъй като тогава не е подозирал, че има задължението да
закрепи неподвижно касата, както сам е признал пред двамата проверяващи
служители на РУ Айтос. Те от своя страна при тази проверка, както се установява
от техните показания, не са огледали и другата каса, което означава, че към
19.02.2020г. те не са знаели дали долната каса е неподвижно закрепена, защото
тогава тя е посочена като каса на сина на проверяваното лице и след като те
нямат за цел да извършват проверка на тази каса, не са осъществили такава. При
втората проверка обаче служителите не са отразили вярно това, което са
констатирали, а именно, че неподвижно закрепена е долната каса, която в първия
случай не е била проверена, тъй като е била посочена като притежание на друго
лице. Обратно, при повторната проверка същите служители не са огледали горната
каса, за да установят дали тя продължава да бъде трайно незакрепена, защото
тогава Д. в изявлението си е разменил касите, като е започнал да твърди, че
негова е вече долната каса. Тези факти са особено съществени, за да се извърши
преценка за това не само дали е осъществено нарушението, но най-вече дали е
отстранено то към датата, когато сочи протоколът от 06.03.2020г. Очевидно от
показанията на двамата свидетели въобще не може да се направи извод, че касата,
в която наказаното лице е държало оръжието си, вече е била неподвижно
закрепена, което означава, че няма категорични данни нарушението да е
отстранено. Това от своя страна води до извода, че не са налице предпоставки за
приложение на чл.28 от ЗАНН. Напротив, според настоящия съдебен състав са
налице утежняващи обстоятелства, тъй като очевидно наказаното лице е спекулирало
пред проверяващите органи с наличието на две каси с еднакъв размер, намиращо се
на едно и също място в неговия дом с цел да остави впечатление, че много бързо
е отстранил допуснатото нарушение, изразяващо се в незакрепване по неподвижен
начин на касата, в която съхранява притежаваното огнестрелно оръжие.
За
пълнота на изложението следва изрично да се посочи, че формалните деяния също
могат да са маловажни при наличие на предпоставките за това. Те нямат
съставомерни вредни последици, за това отсъствието на такива последици не може
да е основание за квалифициране на деянието като маловажно, но наличието на
други смегчаващи обстоятелства без съмнение може да доведе до маловажност.
По
изложените съображения обжалваното решение на Районен съд Айтос следва да бъде
отменено като неправилно, а по съществото на спора следва да бъде потвърдено
издаденото наказателно постановление.
На
основание чл.221, ал.2 във вр. с чл.218 от АПК, във вр. с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд Бургас,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 78/18.06.2020г. по АНД № 136/2020г. по описа на
Районен съд Айтос, вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 2 от 20.03.2020г. на
ВПД началник на РУ Айтос към ОД на МВР Бургас
Решението не
подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: