РЕШЕНИЕ
№ ………., гр.Бургас, 03.11.2010г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Бургаският районен
съд, наказателен състав
на първи ноември две хиляди и десета година
в публичното
заседание в следния състав :
Председател: Иво Добрев
Секретар : Златка Калоянова
като разгледа
докладваното от съдия Иво Добрев
наказателно
административен характер дело номер 3564 по описа на съда за 2010 година, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по повод жалбата на Р.М.Р., ЕГН **********, в качеството
му на управител на “Р.К.” ООД, със седалище и адрес на управление гр.Б. против
наказателно постановление № 532/ 16.07.2010г. на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас,
с което за нарушение по чл.40 ал.1 от Закона за счетоводството на жалбоподателя
е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
Съдът, като прецени
доказателствата поотделно и в съвкупност и съобрази закона намира за установено
от фактическа и правна страна следното:
На 21.06.2010г. в ТД на НАП- Бургас бил
съставен акт за установяване на административно нарушение срещу “Р.К.”
ООД-Бургас. Отговорността на дружеството била ангажирана, за това че не е
спазен законоустановения срок- 31.06.2009г. за подаване на заявление за
обявяване на годишния финансов отчет на дружеството за 2008г. пред Агенция по
вписванията. Нарушението било установено от служители на данъчната
администрация, след съпоставка на списъка на всички пререгистрирани по
търговския закон фирми, задължените лица, подали заявления за обявяване на
годишния финансов отчет за 2008г. и изпратено писмо номер 12-00-388 от
12.06.2010г. от НАП-София до териториалните дирекции на НАП. Последният от тези
документи бил придружен с информация, изпратена по електронен път, съдържаща
данни за всички фирми, неизпълнили задължението си по чл.40 ал.1 от ЗСч. АУАН
бил съставен и връчен на пълномощник на жалбоподателя на 21.06.2010г.
Административнонаказващият орган
приел констатациите по акта за доказани, нарушението, посочено в него за извършено и на
16.07.2010г. издал наказателно постановление, с което наложил имуществена
санкция в размер на 2000 лева на жалбоподателя, на основание чл.47 ал.3 от ЗСч.
Описаната в акта и наказателното
постановление фактическа обстановка се установява от разпита на инспектора по
приходите З.О., която свидетелства за факта на извършеното нарушение.
Последната е категорична, че след направена справка в масивите на ТД на НАП
–Бургас и съпоставяне с информацията, получена от Агенция по вписванията
установила пропуска на задълженото лице да подаде заявление за обявяване на
годишния финансов отчет за 2008г.
Чл.40 т.1 от ЗСч задължава търговците в срок до 30 юни на следващата година да публикуват годишния си
финансов отчет и консолидирания си финансов отчет, годишния доклад за дейността
и годишния си консолидиран доклад за дейността, приети от общото събрание на
съдружниците за
предходната година както следва:
1.търговците по смисъла на
Търговския закон - чрез заявяване и представяне за обявяването им в Търговския
регистър;
Дружеството-жалбоподател като
данъчно задължено лице е било адресат на императивните разпоредби на чл.40 ал.1
от ЗСч. Съдът намира нарушението за безспорно установено, като счита, че с
бездействието си жалбоподателят, в качеството си на търговец, е осъществил
признаците на състава на нарушението, посочено в АУАН и НП, поради което следва
да понесе предвидената в закона административно- наказателна санкция. Нарушението е в
резултат на неположена дължима грижа и организация от страна на задълженото
лице да изпълни своевременно задълженията си в
хипотезата на настъпило данъчно събитие, поради
което напълно законосъобразно е била ангажирана административнонаказателната му
отговорност.
Следвало е жалбоподателят да управлява така дейността и се грижи за интересите
на дружеството по начин, който да му позволи своевременно да уведоми
съдружниците и проведе годишно общо
събрание във връзка с приемане на съответния финансов отчет. Несериозно звучи в
тази смисъл твърдението, че след като такова събрание не е проведено, то
жалбоподателят трябва да бъде освободен от отговорност за бездействието си.
Съдът не приема изтъкнатите доводи за изтичане на давностни срокове, като
счита, че меродавен за започването им е момента на узнаване от страна на
данъчната администрация за извършеното нарушение, който съвпада с деня на
откриване на нарушителя. Видно от представените по делото писмени доказателства
този срок е започнал да тече най- рано на 12.06.2010г., когато в териториалната
дирекция –Бургас е получено цитираното по-горе писмо от НАП-София, а акта за
установяване на административно нарушение е издаден на 21.06.2010г.
Настоящият състав не споделя
изложените аргументи за допуснати процесуални нарушения в хода на
административнонаказателното производство, като счита, че в обстоятелствената
част на АУАН и НП ясно са посочени мястото на извършване на деянието и датата,
след която нарушението е започнало да се осъществява чрез бездействие- 30.06.2009г.
Спазени е процедурата по тяхното изготвяне и съдържат необходимите реквизити.
При прилагане нормата на чл.47
ал.3 от ЗСч административнонаказващият орган е взел предвид факта, че нарушението
е извършено за първи път, като е определил имуществена санкция в размер на 2000 лева. Наложеното наказание е в минимален размер и не може да бъде намалявано.
Същото е съобразено със степента на обществената опасност на деянието и
тежестта на нарушението, като е е достатъчно за постигане превантивните цели на наказанията по чл.
12 от ЗАНН. Постановлението е законосъобразно и обосновано, поради което следва
да бъде потвърдено.
Мотивиран от изложените съображения
Бургаският районен съд на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № 532/ 16.07.2010г. на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас, с което
за нарушение по чл.40 ал.1 от Закона за счетоводството на “Р.К.” ООД, със
седалище и адрес на управление гр.Б., представлявано от Р.М.Р., ЕГН ********** е
наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд-Бургас в
14- дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ :/П/
Вярно с оригинала!
Златка Калоянова