Р
Е Ш Е Н И Е № 28
гр. Разград, 20.02.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
РАЗГРАДСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в закрито
съдебно заседание на двадесети февруари две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА - СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
като разгледа докладваното от съдия
Робева КАНД № 29 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал.
1, пр. 2 ЗАНН във вр. с чл. 208 и сл. АПК.
Постъпила е касационна жалба от „АРОН
ЛОГИСТИК“ ЕООД – гр. Разград против Решение № 355/03.10.2018 г., постановено по
АНД № 424/2018 г. по описа на Районен съд – Разград, с което е потвърдено
Наказателно постановление № 37-0000287/16.05.2018 г. на Началника на Областен
отдел „Автомобилна администрация“ – Разград. В жалбата се твърди, че решението
е неправилно, поради което се иска да бъде отменено, като бъде отменено и
потвърденото с него наказателно постановление.
Ответникът не ангажира становище по
жалбата.
Окръжна прокуратура
- Разград дава заключение, че жалбата е неоснователна.
Разградският административен съд, като прецени
събраните по делото доказателства, констатира следното:
Касационната жалба е допустима. Подадена е
от надлежна страна съгласно чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал.
1 АПК и срещу съдебно решение, подлежащо на касационен контрол.
Разгледана
по същество, жалбата е неоснователна.
Установените от районния съд факти са следните:
На 02.04.2018 г. служители на ИА „Автомобилна администрация“
извършили комплексна проверка в „АРОН ЛОГИСТИК“ ЕООД – гр. Разград, при която
било
установено, че дружеството в качеството си на превозвач не е извличало
информацията, записана в дигиталния апарат на товарен автомобил „Мерцедес
Актрос“ с рег. № СС 7028 АМ, оборудван с тахографски апарат „Cоntinental
Automotive“ с № 3905083-06-05-15-161 за периода 03.01.2017 г. до 22.03.2018 г.,
повече от една година, като нарушението било констатирано при извадка от
паметта на тахографа от 22.03.2018 г.
На жалбоподателя бил съставен Акт бл. № 249181 за установяване на
административно нарушение по чл. 38, ал. 1, т. 1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009
г. на МТ.
Въз основа на АУАН било издадено Наказателно постановление №
37-0000287/16.05.2018 г. на Началника на Областен отдел „Автомобилна
администрация“ – Разград, с което на основание чл. 93г, ал. 2, пр. 1 ЗАвтП на жалбоподателя
била наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв.
С оспореното по касационен ред решение Разградският районен съд е приел, че
АУАН и НП са съставени в предвидените за това срокове, от надлежен орган и при
спазване на изискванията за тяхната форма и съдържание, включително на правилата
по чл. 57, ал. 1 ЗАНН. Въззивната инстанция е счела, че констатираното
административно нарушение е доказано и e потвърдила наказателното постановление.
Решението е валидно, допустимо и правилно.
Не е налице касационното основание по
чл. 348, ал. 1, т. 1 НПК.
Неоснователен е доводът на жалбоподателя
за допуснато съществено процесуално нарушение поради непосочване на мястото на
нарушението в АУАН и в НП. Деянието, за което е привлечен към
административнонаказателна отговорност, се изразява в неизпълнение на
задължението за извличане на тахографски данни. Това задължение е елемент от
административната дейност на превозвача, която се осъществява в седалището му. Аргумент
в тази насока е разпоредбата на чл. 37, ал. 2 от Наредба № H-3 от 7.04.2009 г., съгласно която
извлечените данни се съхраняват в адреса на управление на превозвачите.
Следователно мястото на изпълнение, респ. на неизпълнението, е адресът на
управление на дружеството в гр. Разград. Проверката е извършена в ОО“Автомобилна
администрация“ - гр. Разград и наказателното постановление е издадено от
съответния териториално компетентен орган. При това неконкретизирането на
мястото на нарушението не накърнява правото на защита на жалбоподателя и не
препятства възможността му да разбере в какво е обвинен.
Неоснователен е и доводът по
касационната жалба, че от съдържанието на АУАН и НП не става ясно дали се касае
до едно или няколко деяния, тъй като не са посочени колко превоза са били
извършени и в какъв времеви период. В чл. 37, ал. 1 от Наредба № H-3 от
7.04.2009 г. е установено задължение за превозвачите да извличат и съхраняват
информацията, записана в паметта на дигиталния тахограф, и да я предоставят за
проверка при поискване от контролен орган. А съгласно чл. 38, ал. 1, т. 1 от
същата наредба данните от паметта на дигиталния тахограф се извличат най-малко
един път на 90 дни. Законодателят не обвързва извличането на данните с
извършването на превози. Броят на превозите и времето на осъществяването им са
ирелевантни. Възложеното на превозвача задължение е да извлича данните от дигиталния
тахограф най-малко на 90 дни и всяко неизпълнение на това задължение е в разрез
с горната разпоредба. По делото е безспорно, че превозвачът не е извлякъл
данните от дигиталния тахограф през целия период, който е посочен в АУАН и НП.
Поради това и в съответствие с чл. 93г, ал. 2 ЗАвтП е бил наказан с имуществена
санкция в абсолютния размер от 3000 лева. Като е потвърдил наказателното
постановление, РРС е приложил правилно материалния закон, поради което
решението му следва да бъде оставено в сила.
По изложените съображения и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. посл. ЗАНН във вр. с чл. 221, ал. 2 АПК Разградският
административен съд
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
355/03.10.2018 г., постановено по АНД № 424/2018 г. по описа на Районен съд –
Разград.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1./п/
2./п/