РЕШЕНИЕ
№ 110
гр. Девня , 30.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, ІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на десети ноември, през две хиляди и двадесета година в следния
състав:
Председател:ЮЛИЯН НИКОЛОВ
като разгледа докладваното от ЮЛИЯН НИКОЛОВ Административно
наказателно дело № 20203120200284 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е
образувано по жалба на Н. Д. Д. , ЕГН **********, живущ в ***, против
наказателно постановление №23-0000774 от 10.09.2020г., издадено от
началника на областен отдел „АА” гр.Варна, с което на въззивника е
наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 5000 лв. за
нарушение по чл.43 ал.2 т.2 от Наредба №40 от 14.01.2004г. на МТС, МВР и
МОСВ на основание чл.103 ал.2 т.8 от ЗАвПР.
Въззивникът редовно призован се явява в с.з.С подадената жалба и
по същество моли да бъде намален размера на наказанието „глоба”, тъй като
тя е непосилна за него.
Въззиваемата страна – областен отдел „АА” гр.Варна са редовно
призовани и изпращат представител. Процесуалният представител на
въззиваемата страна моли атакуваното НП да бъде потвърдено. Изтъква
аргументи, че както при съставянето на АУАН така и при издаването на
атакуваното НП не да са допуснати нарушения на материалния и на
процесуалния закон и по безспорен и категоричен начин е доказано
осъществяването на нарушението от страна на въззивника.
1
Контролираща страна – РП Девня са редовно призовани , не изпращат
представител.
Съдът, въз основа императивно вмененото задължение за цялостна
проверка на издадения акт по отношение законосъобразността,
обосноваността и справедливостта на наказателното постановление направи
следните фактически и правни изводи:
Относно допустимостта на жалбата:
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и
е приета от съда за разглеждане.
Относно компетентният орган:
Наказателното постановление е издадено от компетентния орган –
началника на областен отдел „АА” гр.Варна, определен за длъжностно лице
по реда на чл.92 ал.2 ЗАвПр, чл.189 ал.12 ЗДП и чл.47 ал.2 от ЗАНН от
Министъра на транспорта , информационните технологии и съобщенията.
Относно процесуално-правната законосъобразност на обжалвания
административен акт.
Акта за установяване на административно нарушение и издаденото
въз основа на същия наказателно постановление са издадени в сроковете по
чл.34 ЗАНН и не страдат от съществени нарушения на процесуалните
изисквания относно законоустановените форма и съдържание. Нарушението е
констатирано въз основа на извършена проверка от служители на ОО
„АА”гр.Варна. Съгласно чл.40, ал.1 ЗАНН, АУАН е съставен в присъствие на
нарушителя и на свидетел, който е присъствал при установяване на
нарушението.
Относно материално-правната законосъобразност и обоснованост на
обжалвания административен акт.
Съдът намира, че АНО правилно е установил фактическата
обстновка по делото.Безспорно е установено, че на 24.06.2020г.в около 10.30
часа в гр.Девня , обл.Варна , на път РП III въззивникът е управлявал товарен
автомобил марка „Скания“ с рег.№ *** с прикачено полуремарке, извършващ
2
обществен превоз на опасни товари. При извършената проверка от служители
на ОО „АА” Варна и при поискване от тяхна страна на документите описани
в Наредба №40 от 14.01.2004г. водачът не притежавал валидно ADR
удостоверение за обучение за превоз на опасни товари за съответния клас.
Това се установило при направена справка в регистъра на ИА „АА”. За така
установеното нарушение на въззивника бил съставен АУАН, а в последствие
било издадено и атакуваното НП.
Настоящият състав на Районен съд гр.Девня счита, че в подкрепа на
фактите по делото са показанията на свидетелите Д. К. и Т. Т. както и
приложените към АНП – документи, прочетени и приобщени от съда
съгласно разпоредбата на чл.283 НПК. Съдът приема че безспорно е
установено, че нарушението описано в НП е извършено от въвзивника.
Административно – наказателната отговорност на въззивника е ангажирана за
нарушение по чл.43 ал.2 т.2 от Наредба №40 от 14.01.2004г. на МТС, МВР и
МОСВ, за това, че като водач на товарен автомобил превозващ опасни товари
не притежавал валидно ADR удостоверение за обучение за превоз на опасни
товари за съответния клас. Така установеното нарушение кореспондира и с
наложеното административно наказание в съответствие със санкционната
норма на чл.103 ал.2 т.8 от ЗАвПР.
Липсват данни и доказателства от АНО да е направена преценка за
приложимостта на по чл.28 от ЗАНН, съгласно ТР №1/2007г.Съдът обаче е
длъжен да направи такава преценка, която е част от съдебният контрол за
законосъобразност на НП. Тази преценка е задължителна, независимо дали
нарушението е формално или резултатно. Формалните нарушения не са
изключени от приложното поле на чл.28 от ЗАНН. След като се запозна с
всички факти и доказателства по делото съдът счита, че конкретното
нарушение не е маловажен случай по чл.28 от ЗАНН и правилно АНО е издал
атакуваното НП, с което на въззивника е била наложена глоба в размер на
5000 лв. Явно не е налице ниска обществена опасност на дееца – същият е
извършвал множество превози на опасни товари без да има съответната
квалификация. В хода на съдебното производство не са изтъкнати доводи и не
са посочени доказателства които да сочат на една по-ниска степен на
обществена опасност.
Съдът намира, че констатираното нарушение е безспорно доказано и
че въззивника не е притежавал валидна карта за квалификация за превоз на
пътници, която е бил задължен да притежава.
Административно наказващия орган правилно е приложил и
материалния закон при налагането на наказанията. В разпоредбата на чл.103
ал.2 т.8 от Закона за автомобилните превози е предвидена санкция „глоба” в
размер на 5000 лв. която е безалтернативна. Това налага потвърждаването на
НП като правилно и законосъобразно.
3
С оглед изхода на произвъдството съдът счита, че въззивникът следва да
заплати юрисконсулстско възнаграждение в размер на 100 лева за
процесуално представтителство на ОО „АА“ Варна.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1, изр.1, пр.1
ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №23-0000774 от
10.09.2020г. , издадено от началника на областен отдел „АА” гр.Варна, с
което на въззивника Н. Д. Д. , ЕГН **********, живущ в ***, е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 5000 лв. за нарушение по
чл.43 ал.2 т.2 от Наредба №40 от 14.01.2004г. на МТС, МВР и МОСВ на
основание чл.103 ал.2 т.8 от ЗАвПР.
ОСЪЖДА Н. Д. Д. , ЕГН ********** да заплати по сметка на ОО
„АА“ Варна сумата от 100 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, пред
Административен съд Варна в 14-дневен срок от съобщаването до страните.
След влизане в сила на съдебното решение, административно-наказателната
преписка да се върне по компетентност на Началника на ОО „АА” гр.Варна.
Съдия при Районен съд – Девня: _______________________
4