№ 546
гр. Пловдив , 05.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на тридесети март, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Поля П. Сакутова
при участието на секретаря Мария И. Колева
като разгледа докладваното от Поля П. Сакутова Административно
наказателно дело № 20215330200967 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от Г. Р. И. от *** против Наказателно
постановление №20-1030-007293/27.07.2020 г., издадено от Началник група
към ОД на МВР Пловдив, с което на жалбоподателя са наложени следните
наказания : 1. за нарушение на чл.70, ал.3 от Закона за движение по пътищата
/ЗДвП/ на основание чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 20 лв.; 2. за нарушение на чл.137а, ал.1 от ЗДвП на
основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 50 лв.; 3. за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП
на основание чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 20 лв.; 4. за нарушение на чл.100, ал.1 т.1 от ЗДвП на основание
чл. 183, ал.1 т.1 пр.1, 2 от ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 10 лв.; 5. за нарушение на чл. 100, ал.3 от ЗДвП на
основание чл. 179, ал.5 от ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 50 лв.; 6. за нарушение чл. 190, ал.3 от ЗДвП на основание
чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на
20 лв. , както и са отнети общо 6 контролни точки на основание Наредба N Iз-
2539 на МВР. С жалбата се моли наказателното постановление като
1
неправилно и незаконосъобразно издадено да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не
изпраща представител.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Постъпило е писмено становище, според което наказателното постановление
е правилно и законосъбразно и следва да бъде потвърдено.
Жалбата е допустима – подадена е от лице, което има право на
обжалване, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и срещу акт, подлежащ на съдебен
контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност, прие за установено следното :
На 30.06.2020 г.около 19:25 ч. в гр.Пловдив, на бул. Васил Априлов до
№ 118, изпълнявайки служебните си задължения по контролиране
движението по пътищата, полицейските служители И. А. Д. и В. С. С.
установили жалбоподателя да управлява л.а. Мерцедес Ц 180 , рег.№ *** без
задължително включени светлини за движение през деня и без
обезопасителен колан. След спирането му за проверка полицейските
служители констатирали също, че управляваното от водача МПС не е
представено на годишен технически преглед в срок, както и че няма залепен
стикер за валидна Гражданска отговорност в долния ляв ъгъл. В хода на
проверката водачът нямал в себе си СУМПС и контролен талон и управлявал
МПС без да е платил глоба по фиш сер.№Н 797187 от 28.01.2020 г.
Разпитан пред съда в качеството на свидетел единият от полицейските
служители, присъствал на проверката - В. С. С., потвърди направените в
съставения акт констатации. Съдът не намира основание да не кредитира
показанията на св.С., като намира същите за обективни, последователни,
вътрешнонепротиворечиви и логични. Същевременно съгл. чл. 189, ал. 2 от
ЗДвП редовно съставените актове имат доказателствена сила до доказване на
противното, като жалбоподателят не е ангажирал никакви доказателства,
които да оборват констатациите в акта. По тези съображения съдът намира,
че описаната в АУАН, възпроизведена и в наказателното постановление
фактическа обстановка е обективно и правилно установена.
2
При проверка относно спазване на процесуалните изисквания за
съставяне на АУАН и на НП съдът констатира, че същите са издадени от
компетентни лица, като в тази връзка към перписката е приложена Заповед
рег.№8121з-825/19.07.2019 г. Нарушенията са описани по ясен начин, даващ
възможност на нарушителя да разбере в какво се състоят и да организира
защитата си. АУАН и НП са издадени в сроковете по чл.34 от ЗАНН.
При проверка относно спазване на материалния закон съдът прие, че
описанато в НП нарушение, че водачът не е включил задължителни светлини
при движение през деня - включени габарити, с което е нарушил чл. 70 ал.3
от ЗДвП - движи се с МПС през деня без задължително включени светлини за
движение през деня или с къси светлини отговаря на посочената за нарушена
материалноправна норма. Ето защо правилно при тези факти деянието е било
описано и квалифицирано като нарушение на чл. 70 ал.3 от ЗДвП. В ЗДвП за
това нарушение е предвидено наказание в чл.180, ал.1,т.1 ЗДвП. При това
положение незаконосъобразно за посоченото нарушение е наложено
наказание „ глоба” в размер на 20 лв. на основание общата разпоредба, а
именно чл.185 от ЗДвП, която намира приложение за нарушения на този
закон, за които не е предвидено друго наказание. По тези съображения
накателното постановление по отношение на първото нарушение следва да
бъде отменено поради неправилно приложение на съответната на
нарушението санкционна разпоредба.
Нормата на чл.137а, ал.1 от ЗДвП поставя изискване към водачите и
пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и
N3, когато са в движение, да използват обезопасителните колани, с които
моторните превозни средства са оборудвани. Проверяваният водач не попада
сред лицата, по отношение на които е предвидено изключение от горното
задължение. При това положение същият правилно е санкциониран за
управление на МПС без предпазен колан, като полицейските служители са
възприели това обстоятелство пряко и непросредствено преди спирането му
за проверка. Санкционната норма на чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП предвижда
„глоба“ в размер на 50,00 лева за водач, който не изпълнява задължението си
за използване на предпазен колан. В този смисъл
административнонаказващият орган законосъобразно е наложил на
3
жалбоподателя „глоба“ в размер на 50,00 лева, съобразявайки я с предвидения
за този вид нарушение в закона размер. Поради изложеното в тази част
наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
По отношение на третото нарушение, за което е наложена „глоба”
съгласно чл. 147, ал. 1 от ЗДвП регистрираните моторни превозни средства и
теглените от тях ремаркета и пътните превозни средства, с които се
извършват превози с атракционна цел, с изключение на пътните превозни
средства на поделенията на въоръжените сили, и пътните превозни средства с
животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка
на техническата им изправност. Посоченото задължение важи за собственика,
не за трето лице, макар и водач. Материалният закон е приложен неправилно.
Неправилно за визираното нарушение е приложена от наказващия орган и
общата санкционна разпоредба, а именно чл.185 от ЗДвП, вместо по чл.181
т.1 от ЗДвП, според която наказва се с глоба от 50 лв.: т. 1. собственик или
длъжностно лице, което без уважителни причини не представи в определения
срок превозно средство за технически преглед. По тези съображения
наказателното постановление в тази част следва да бъде отменено.
Съгласно чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП всеки водач е длъжен при
управление на МПС да носи свидетелство за управление на МПС и контролен
талон. Правилно за нарушението е посочена материалноправната разпоредба.
За неизпълнение на това задължение санкционната разпоредба на чл.183, ал.1
т.1, пр.1, 2 от ЗДвП предвижда наказание, което е във фиксиран размер, а
именно „глоба” в размер на 10,00 лв. Наказващият орган е приложил
правилно материалния закон и съответната за това нарушение санкционна
разпоредба. В тази му част наказателното постановление следва да бъде
потвърдено.
При извършената проверка полицейските служители са установили и
липсата на залепен стикер на знак за сключена задължителна застраховка
„Гражданска отговорност”, какъвто се изисква от чл.100, ал.3 от ЗДвП, както
и водачът не носел контролен талон към знака. Налице е правилно
приложение на материалния закон и на съответната за това нарушение
административно наказание „глоба” в размер на 50, 00 лв., предвидена в
съответната за това наказание санкционна разпоредба. По тези съображения
4
в тази част наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
По отношение на шестото нарушение, за което е наложена глоба, съдът
счита, че незаплащането от водача на МПС в срока по чл.190, ал.3 от ЗДвП,
наложена му с влязъл в сила фиш серия № Н 797187 от 28.01.2020 г. глоба
макар и да отговаря на действителното фатическо положение, не представлява
административно нарушение. По същата причина и неоснователно е
санкционирането на основание чл. 185 от ЗДвП. При внимателен прочит на
нормата на чл. 190, ал. 3 от ЗДвП, посочена като нарушена, става ясно, че
наложеното наказание „глоба” се заплаща в едномесечен срок от влизането в
сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното
решение или определение на съда при обжалване, така и предвид
систематичното място на посочената норма, липсата на плащане на наложена
с фиш глоба в определения за доброволно изпълнение на публичното
задължение срок, не е основание за реализиране на
административнонаказателна отговорност. Неизпълнението при неспазване
на регламентирания в чл. 190, ал. 3 от ЗДвП срок за заплащане на глобата,
има за правна последица предприемане на други санкционни мерки , напр.
налагане на принудителна административна мярка.
Съгласно чл. 6, ал.1 т.10 от Наредба №Iз -2539 на МВР при управление
на МПС без предзпазен колан на водача се отнемат общо 6 точки за
неизпълнение на задължението за използване на предпазен колан или за
носене на каска. Отнемането на съответния брой контролни точки настъпва
по силата на закона, а отбелязването на това обстоятелство в НП има характер
на констативен административен акт. Предвид потвръждаване на НП в тази
част, то следва да се потвърди и отнемането на контролни точки.
Ето защо съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1030-007293/27.07.2020 г.,
издадено от Началник група към ОД на МВР Пловдив, с което на Г. Р. И. от
***, ЕГН ********** за нарушение на чл.70, ал.3 от Закона за движение по
5
пътищата на основание чл.185 от Закона за движение по пътищата е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 20 лв., за нарушение на
чл.147, ал.1 от Закона за движение по пътищата на основание чл.185 от
Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 20 лв., както и за нарушение чл. 190, ал.3 от Закона за
движение по пътищата на основание чл.185 от Закона за движение по
пътищата е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20 лв.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-1030-
007293/27.07.2020 г., издадено от Началник група към ОД на МВР Пловдив, в
останалата му част.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХII
от АПК и на основанията по НПК, пред Административен съд - Пловдив в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на страните .
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
6