Решение по дело №425/2019 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

гр. Харманли  19.ХІІ.2019г.

 

Харманлийски районен съд в открито съдебно заседание на двадесет и шести ноември, две хиляди и деветнадесета  година в състав:

 

                                                                  Председател: Веселин  Коларов

                                                                        

 

Производството е по глава III раздел V, чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателят „Н.” ЕООД, ЕИК: ...., със седалище и адрес на управление: гр. Д. ул. „...” №. ет... ап..., представлявано от Б.А.Б. ЕГН **********, чрез адв. А. Б. ***, обжалва наказателно постановление № 155-2019/ 20.ІХ.2019г.на Директор ОДБХ Хасково. Счита че постановлението е незаконосъобразно поради нарушения на материалния закон  и допуснати множество съществени нарушения на административно производствените правила, довели да ограничаване на правото на защита на жалбоподателя  и необоснованост. 

Моли съда да постанови решение с което отмени изцяло обжалваното постановление.

 

В съдебно заседание жалбоподателя редовно призоват се представлява от   проц.представител – адв. А.Б. ***, поддържа изцяло подадената жалба .

Административно наказващия орган- Директор на ОДБХ гр.Хасково- редовно призован, се представлява от юрисконсулт Д.А. , която оспорва жалбата и пледира на потвърждаване на обжалваното постановление .

Районна прокуратура гр. Харманли – редовно призована не изпраща представител и не вземат становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене.

С Наказателно постановление № 155-2019/ 20.ІХ.2019г.на Директор ОДБХ Хасково, издадено въз основа на Акт № 000022 от 16.ІХ.2019г.  на „Н..” ЕООД,  ЕИК: ..., със седалище и адрес на управление: гр. Д. ул. „....” №.. ет.. ап....., представлявано от Б.А.Б. ЕГН **********, на основание чл. 155 ал.2 вр. ал.1 от Закона за защита на растенията е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000лв. за това че :

На 03.ІХ.2019г. след извършена проверка на селскостопанска аптека, находяща се в гр. Симеоновград, на адрес ул. „.....”(Зеленчуков пазар), собственост на фирма „Напредък” ЕООД, се установи съхранение с цел продажба на неразрешени продукти за растителна защита (ПРЗ). При проверката се установиха като налични в търговската зала на обекта следните неразрешени продукти за растителна защита: БИ 58 - 54 бр. по 50 мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-669 от 17.ІV. 2018г. на Изпълнителния директор на БАБХ; БИ 58-3бр. по 100 мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-669 от 17.ІV.2018г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Децис 2.5 ЕК - 38бр. по 100мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-730 от 15.ІV.2019г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Децис 2.5ЕК - 36бр. по 50 мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-730 от 15.ІV.2019 г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Децис 2.5ЕК - 6бр. по 5мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-730 от 15.ІV.2019г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Тирам 80 ВГ - 1бр. по 300гр. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-456 от 01.ІІІ.2019г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Тирам 80 ВГ - 5бр. по 100гр. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-456 от 01.ІІІ.2019 г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Превикур 607 СЛ - 44бр. по 50 мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 12-55 от 16.VІІ.2010г. на Изпълнителния директор на БАБХ;  ВеритаВГ- 14бр. по 75гр.- прекратено разрешително със Заповед № РД 11- 2019/12.Х.2018 г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Верита ВГ - 2бр. по 150 гр. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-2019/12.Х.2018 г. на Изпълнителния директор на БАБХ и Верита ВГ - 44бр. по 15гр. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-2019/12.Х.2018 г. на Изпълнителния директор на БАБХ.

С което са нарушени разпоредбите а : чл. 101 т.1 от Закона за защита на растенията. 

 

В Акт за установяване на административно нарушение  Акт № 000022 от 16.ІХ.2019г. , са отразени идентични обстоятелства.

 

В хода на настоящото производство в качеството на свидетели се разпитаха служителите на на ОДБХ гр. Хасково: Ю.Б. В.- П. - актосъставител и Д.Т.Т.  и П.Д.П. – свидетели по акта.

От показанията на свидетелите се установяват обстоятелствата свързани с извършената от Б. –Пенева проверка в обекта на жалбаподателя, констатирането  на нарушението и съставянето в последствие на процесния АУАН в сградата на ОДБХ Хасково.

 

Правни съображения.

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.ІІ от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 04.Х.2019г. видно известие за доставяне, жалбата е депозирана пред АНО на 10.Х.2019г., като е входирана под № ІІ-3396/10.Х.2019г. Като подадена в законоустановения срок от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество - неоснователна.

Наказателното постановление е издадено при спазване на предвидените в Глава ІІІ на ЗАНН разпоредби, регламентиращи установяване на административните нарушения и налагане на административните наказания и не страда от процесуални пороци, водещи до отмяната му .Актът за установяване на административно нарушение е съставен както в присъствието на нарушителя, а така също и в присъствието на свидетел  – служители на ОДБХ Хасково.

Актът е издаден от компетентно длъжностно лице- Ю.Б. В.- П. в качеството и на ст.инспектор в Отдел „ Растителна защита” към ОДБХ Хасково и  в рамките на правомощията предоставени от чл. 175 от Закона за защита на растенията. Актът за установяване на административно нарушение съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Актът е връчен на законния представител на дружеството - в деня на съставянето му- 16.ІХ.2019г. Издаденото въз основа на него наказателното постановление №155-2019/ 20.ІХ.2019г. на Директор ОДБХ Хасково е издадено от компетентен орган с оглед разпоредба на от чл. 175 от ЗЗР. Наказателното постановление е издадено в законния срок по чл.34 ал. 3 от ЗАНН. При издаване на наказателното постановление също не са допуснати нарушения на процесуалните правила, налице са задължителните реквизити по смисъла на чл. 57 от ЗАНН. Вменените нарушения са индивидуализирани с оглед на време, място и начин на извършване.

При тези обстоятелства следва деянието да се прецени по същество. 

От събраните в хода на процеса доказателства безспорно се установява , а и от страна на жалбоподателя не са оспорва, че селскостопанска аптека, находяща се в гр. Симеоновград, на адрес ул. „...”(Зеленчуков пазар), собственост на  „...” ЕООД, се стопанисва от жалбоподателя.

Безспорно се установява , че по време на проверката на 03.ІХ.2019г. в търговската зала на обекта са намерени  надлежно описаните както в АУАН , така и НП препарати за разстителна защита , чието разрешително е било прекратено със съответните Заповеди на Изпълнителния директор на БАБХ . След като препаратите са намерени в търговската зала , с поставени етикети , няма никакво съмнение, че става въпрос за нарушение, описано в НП- съхранение с цел продажба.

Доводът за маловажност по чл. 28 от ЗАНН е неаргументиран. В конкретния случай се касае за вещества, които по предназначение са опасни, най- малкото- продажбата им извън сроковете за годност поставя под съмнение и вероятно намалява ефекта им, което пък би се отразило върху културите, които се третират с тях, т. е. следват и други косвени загуби. Тези факти обосновават и вмененото на дружеството нарушение на чл. 101 т.1 от ЗЗР. Отговорността е обективна, като правилно нарушителя е подведен в хипотезата на чл. 155 ал.2 вр. ал.1 от ЗЗР, предвид организационната му структура- ЕООД.

Наказанието е отмерено в минимален размер, съдът не е във възможност да  излага мотиви по него.

По изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно постановление за законосъобразно, поради което същото следва да бъде потвърдено изцяло.

 

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

 

ПОТВЪРЖДАВА изцяло като законосъобразно Наказателно постановление № 155-2019/ 20.ІХ.2019г.на Директор ОДБХ Хасково, издадено въз основа на Акт № 000022 от 16.ІХ.2019г., с което на „...” ЕООД,  ЕИК: ..., със седалище и адрес на управление: гр. Д. ул. „...” №.. ет...ап..., представлявано от Б.А.Б. ЕГН **********, на основание чл. 155 ал.2 вр. ал.1 от Закона за защита на растенията е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000лв. за това че :

„На 03.ІХ.2019г. след извършена проверка на селскостопанска аптека, находяща се в гр. Симеоновград, на адрес ул. „...”(Зеленчуков пазар), собстве-ност на фирма „Напредък” ЕООД, се установи съхранение с цел продажба на неразре-шени продукти за растителна защита (ПРЗ). При проверката се установиха като налич-ни в търговската зала на обекта следните неразрешени продукти за растителна защита: БИ 58 - 54 бр. по 50 мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-669 от 17.ІV. 2018г. на Изпълнителния директор на БАБХ; БИ 58-3бр. по 100 мл. - прекратено разре-шително със Заповед № РД 11-669 от 17.ІV.2018г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Децис 2.5 ЕК - 38бр. по 100мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-730 от 15.ІV.2019г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Децис 2.5ЕК - 36бр. по 50 мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-730 от 15.ІV.2019 г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Децис 2.5ЕК - 6бр. по 5мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-730 от 15.ІV.2019г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Тирам 80 ВГ - 1бр. по 300гр. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-456 от 01.ІІІ.2019г. на Из-пълнителния директор на БАБХ; Тирам 80 ВГ - 5бр. по 100гр. - прекратено разреши-телно със Заповед № РД 11-456 от 01.ІІІ.2019 г. на Изпълнителния директор на БАБХ; Превикур 607 СЛ - 44бр. по 50 мл. - прекратено разрешително със Заповед № РД 12-55 от 16.VІІ.2010г. на Изпълнителния директор на БАБХ;  ВеритаВГ- 14бр. по 75гр.- прек-ратено разрешително със Заповед № РД 11- 2019/12.Х.2018 г. на Изпълнителния дирек-тор на БАБХ; Верита ВГ - 2бр. по 150 гр. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-2019/12.Х.2018 г. на Изпълнителния директор на БАБХ и Верита ВГ - 44бр. по 15гр. - прекратено разрешително със Заповед № РД 11-2019/12.Х.2018 г. на Изпълнителния директор на БАБХ.

С което са нарушени разпоредбите а : чл. 101 т.1 от Закона за защита на растенията.  „

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съ-общението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

                                                                                                Районен съдия: