Р
Е Ш Е
Н И Е
№........
гр. Ловеч, 09.01.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ в публично заседание на девети януари
две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
при секретаря Татяна Тотева, като
разгледа докладваното от съдия Вълков
адм. дело № 449/2022 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 111, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража (ЗИНЗС) във връзка с 145 и сл. от Административно процесуалният
кодекс (АПК).
Образувано е по жалба от К.Б.К., изтърпяващ наказание
лишаване от свобода в затворническо общежитие (ЗО) „Атлант“ гр. Т. към, II група, 208 килия
против Заповед № 188/15.12.2022 г. на Началник Сектор ЗО „Атлант“ гр. Т.,
с която на жалбоподателя е наложено наказание „изолиране в наказателна килия за
срок от 5 пет денонощия”.
Изложените доводи от жалбоподателя за незаконосъобразност
на обжалвания от него административен акт са, че полевия тест за наркотици,
който му е бил направен на 18.11.2022 г. в ЗО „Атлант“ гр. Т.в стаята за
социална дейност е излязъл положителен, но не може да гарантира на сто
процента, че е вземал такива. Той самият е искал да му бъде направен кръвен
тест, понеже не бил взимал наркотици. Освен това твърди, че не е бил изслушван
от Началника на Сектор ЗО „Атлант“ гр. Т.. Предвид тези обстоятелства иска да
бъде отменено наложеното му наказание.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата
си.
Ответникът по делото – Началникът на Сектор ЗО „Атлант“ гр. Т. – редовно призован – не се
явява и не се представлява в съдебно заседание.
Представил е писмен отговор, в което е посочил, че счита
подадената жалба от К.К. за допустима.
Във връзка с разпореждане на съда е представил справка
за здравословното състояния на К. към
15.12.2022 г. с копие на медицинския журнал, както и разпечатка на страницата
от електронното досие на жалбоподателя от Информационната система на ГДИН,
съдържаща всички наложени му дисциплинарни наказания, които са влезли в сила.
Настоящият съдебен състав намира, че жалбата е
процесуално допустима като подадена от надлежно легитимирана страна в
законоустановения срок. Разгледана по същество е неоснователна.
На 18.11.2022 г. в 14:00 часа в ЗО „Атлант“ в гр. Т. в стаята за социална дейност на 1-ви
етаж мл.инсп. Б.Р. по нареждане на инспектор НОД в присъствие на к.о. Ю. Ю. е
извършил полеви тест за наркотици на жалбоподателя, като при проверката тестът
е реагирал на „метадон“. Лишеният от свобода К.К. е казал, че не е употребявал
никакви наркотици.Това е отразено в Докладна записка № 691 от 18.11.2022 г. на
извършилия проверката младши инспектор. Към докладната записка е приложено
писмено обяснение от К. и снимка на резултата от полевия тест.
Във връзка с докладната записка, Инспектор „СДВР“ към
ЗО е изготвил становище от дата 09.12.2022 г. по Началника на Сектор ЗО „Атлант“, в което е предложил К.К. да бъде наказан дисциплинарно по чл. 101
т.7 от ЗИНЗС – изолиране в наказателна килия за срок от 5 денонощия. В
становището е отразено, че с налагането на наказание се цели поддържане на реда
и дисциплината в общежитието чрез спазването на ЗИНЗС. Посочено е още, че К.
отрича да е употребявал наркотици и е обяснил резултата от теста с проведено по
негово време лечение за дископатия. Относно желанието му да се направи кръвен
тест, му е било разяснено, че трябва да подаде заявление до Началника на затвора
Л., каквото до момента не е подадено.
Дисциплинарно-наказващият орган (ДНО) – Началникът на Сектор ЗО „Атлант“
гр. Т. с обжалваната в настоящото съдебно производство заповед на основание чл.
101, т.7 и чл. 102, ал. 2 от ЗИНЗС е
наложил на К.К. дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия за срок
от пет денонощия”. Деянието на жалбоподателя е квалифицирано като нарушение на
чл. 96, т.3(л.св. са длъжни да спазват
установените за тях правила) и чл. 97, т.2
и т.5 от ЗИНЗС(л.св. не могат да употребяват спиртни напитки и
наркотични вещества), което по смисъла на чл. 100,
ал.1 и ал.2, т.5 от ЗИНЗС представлява дисциплинарно нарушение.
Преди да му се наложи наказанието л.св. е изслушан на
14.12.2022 г. от Началника на Сектор
ЗО „Атлант“ гр. Т..
При така установената фактическа обстановка, съдът
намира следното от правна страна:
В чл. 104, ал.2, предл.2-ро от ЗИНЗС е регламентирано,
че Началниците на затворнически общежития могат да налагат дисциплинарните
наказания по чл. 101, т.7 и 8 от ЗИНЗС за срок до 5 денонощия. По делото не е
спорно, че издателят на оспорената заповед е Началник
на Сектор ЗО „Атлант“ гр. Т. и с
нея е наложено на жалбоподателя дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна
килия за срок от пет денонощия” на основание чл. 101, т.7 от ЗИНЗС.
Следователно обжалваната заповед е издадена от компетентен административен
орган в рамките на неговата териториална и материално-правна компетентност.
Тя е издадена в предвидената от закона писмена форма и
е мотивирана. Съдържа правни и фактически основания.
Съдът не констатира нарушение на процедурата по
установяване на дисциплинарното нарушение и налагане на дисциплинарното
наказание. Спазени са установените в чл.106 от ЗИНЗС срокове за издаване на
заповедта. От жалбоподателя са взети писмени обяснения за случая. Спазено е
изискването на чл.105, ал.1 от ЗИНЗС преди налагане на наказанието задължително
да се изслуша нарушителя. Възраженията на жалбоподателя, че не е бил изслушан
от административния орган са голословни и не се подкрепят от доказателствата по
делото, поради което съдът ги намира за неоснователни.
Оспорената заповед е издадена в съответствие с
материалния закон и с неговата цел. Приетата от ДНО фактическа обстановка е изцяло
съобразена с установените по делото факти и събраните доказателства в хода на
извършване на проверката. Правилно и законосъобразно ДНО е наложил на
жалбоподателя предвиденото в ЗИНЗС дисциплинарно наказание за извършеното от
него дисциплинарно нарушение.
Съгласно чл.100, ал.1 от ЗИНЗС, дисциплинарно
нарушение е деяние (действие или бездействие), извършено виновно от лишените от
свобода, с което се нарушава вътрешния ред, уврежда се имуществото или
представлява физическо увреждане или обидно отношение към служители или лишени
от свобода.
Според чл. 100, ал.2, т.5 от ЗИНЗС, за дисциплинарно
нарушение се смята неизпълнение на задълженията или неспазване на ограниченията,
предвидени в този закон.
В чл. 96, т.3 от ЗИНЗС е предвидено, че лишените от
свобода са длъжни да спазват установените за тях правила.
В чл. 97, т.5 от ЗИНЗС е регламентирано, че лишените
от свобода не могат да употребяват наркотични вещества.
Анализа на събраните по делото доказателства и
установената фактическа обстановка дават основание на настоящият съдебен състав
да приеме, че К. е нарушил разпоредбите на чл. 96, т.3 и чл. 97, т.5 от ЗИНЗС.
По този начин жалбоподателят е извършил дисциплинарно нарушение, което съгласно
чл. 102, ал.2 от ЗИНЗС се наказва с налагане на дисциплинарно наказание по чл.
101, т.7 от ЗИНЗС – „изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“. Но
тъй като нарушението е извършено в затворническо общежитие, правилно и
законосъобразно ДНО е наложил дисциплинарно наказание по чл. 101, т.7 от ЗИНЗС
за срок от пет денонощия в съответствие с правомощията си, регламентирани в чл.
104, ал.2, предл. 2-ро от ЗИНЗС.
При определяне вида и размера на дисциплинарното
наказание ДНО е взел предвид характера и тежестта на извършеното нарушение,
отношението на лишения от свобода към него и факта, че има четиридесет и две
наложени дисциплинарни наказания, последните три от които са посочени конкретно
в оспорената заповед. Те не са изиграли
своята превантивна и превъзпитателна цел по отношение на жалбоподателя, поради
което правилно и в съответствие с целта на
закона,ДНО е наложил на К. предвиденото в ЗИНЗС наказание. То се явява
съразмерно и адекватно на степента на извършеното от него нарушение.
Изразеното от жалбоподателя съмнения в достоверността
на резултата от полевия тест за наркотици в урината му няма отношение към
законосъобразността на оспорената заповед.
Предвид изложеното, съдът намира подадената жалба за неоснователна и недоказана.
Обжалваната в настоящото производство заповед е правилна и законосъобразна,
поради което следва да бъде потвърдена.
Водим от горното и на основание чл. 111, ал.6, т.1 във
връзка с ал.5 от ЗИНЗС, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Заповед № 188/15.12.2022 г. на Началник Сектор ЗО
„Атлант“ гр. Т., с която на К.Б.К. е наложено наказание „изолиране в наказателна
килия за срок от 5
пет денонощия”.
Решението може да бъде оспорено с касационна жалба в
14-дневен срок от съобщаването му по реда на глава дванадесета от АПК пред тричленен
състав на Административен съд Ловеч в съответствие с чл. 111, ал.7 от ЗИНЗС.
Препис от него да се изпрати на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: