Р Е
Ш Е Н
И Е
04.11.2019 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 292 2019 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на девети октомври 2019 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
Секретар: Светла Кърлова и с участието на
Прокурора: Йордан Георгиев
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 232 по описа на КнАдмС за
2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
ОД на МВР гр. Кюстендил, чрез директора си ст. комисар Е.С., обжалва Решение на ДРС № 166/08.05.2019 г. по НАХД № 332/2019 г. по описа на същия съд за 2019 г.
Твърдят се касационни основания, че решението е неправилно, незаконосъобразно и необосновано, постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, поради което районния съд неправилно е отменил ЕФ и моли същият да се потвърди. Твърди се, че не са допуснати сочените от въззивния съд нарушения при прилагането на закона.
Касаторът, редовно призован, не се явява и не се представлява по делото.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не се явява и не середставлява по делото.
Заключението на прокурора е, че депозираната касационна жалба е неоснователна, сочените в касационната жалба основания не са налице, а ДРС е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 ал. 1 от АПК от надлежна страна, участник в първоинстанционното производство, за която решението е неблагоприятно и е процесуално допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на ДРС по НАХД № 232 по описа на същия съд за 2019 г. С атакувания съдебен акт е отменен Електронен фиш Серия К № 1837579, издаден от ОД на МВР гр. Кюстендил, с който на П.М.С., законен представител на „Мериспорт - Струмско“ ООД, с адрес гр. Благоевград, ул. „Прогрес“ № 19, е наложено административно наказание ”глоба” в размер на 100.00 лв., на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 2 т. 4 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Отмененият от ДРС електронен фиш е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано срещу П.М.С., законен представител на „Мериспорт - Струмско“ ООД от гр. Благоевград, за това че на 20.11.2017 г. в 15.56 ч., в обл. Кюстендил, ПП 1 Е 79, км. 347+400, с. Мурсалево, в посока гр. Благоевград, управлява лек автомобил „***“, с рег. № ****, като се от 78 км/ч. при ограничение на скоростта за населено място от 50 км/ч. Наказуемата скорост е 28 км/ч. – нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Нарушението е установено с автоматизирано
техническо средство система за контрол на скоростта на МПС № 628, като е
изготвен клип № 348. ЕФ е връчен срещу подпис на жалбоподателя на 11.02.2019 г.
и на нарушителя е наложена “глоба” в размер на 100.00 лв., на основание чл. 189
ал. 4 вр. с чл. 182 ал. 1 т. 3 от Закон за движение по пътищата /ЗДвП/ за
нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е приел, че в процедурата по установяване на административното нарушение и съответно налагане на наказанието е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. В производството пред въззивната инстанция са приети писмени доказателства, както и административнонаказателната преписка по издаването на атакувания електронен фиш, но не е представен изисканият с разпореждане от 30.03.2019 г. Протокол за използване на АТСС, съгласно Приложение № 1 към чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. След обсъждане на събраните доказателства, съдът е счел, че жалбата е основателна, че ЕФ е издаден в нарушение на чл. 189 ал. 4 от ЗАНН, както и не е доказано по несъмнен начин правнорелавантните за деянието обстоятелства и е отменил като незаконосъобразен така издадения електронен фиш.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав смята, че не са налице основания за уважаване на касационната жалба и ще остави в сила решението на ДРС като правилно и законосъобразно.
Кюстендилският административен съд счита, че по делото пред въззивната инстанция не са представени всички доказателства, относими към конкретния случай, въпреки изричните указания на съда. Представени са екземпляр от процесния електронен фиш, снимка/клип № 628, разписка за връчването на ЕФ, Протокол № 4 21 17 от 23.10.2017 г. от проверката на мобилна система за видеоконтрол „TFR – 1М“ № 628; Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835, издадено на 24.02.2010 г. и със срок на валидност до 24.02.2020 г., както и Заповед № Iз-305 от 04.02.2011 г. за утвърждаване образец на електронен фиш, издадена от министъра на вътрешните работи. По делото обаче липсва Протокол От Приложение № 1 чл. 10 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. Същият има нормативно установеното съдържание в образец - приложение към чл. 10 ал. 1 и ал. 3 от Наредбата, включително данни за мястото на разполагане на АТСС съобразно изискванията на чл. 8 от Наредбата, посоката на движение на контролираните МПС, режима на работа на уреда и останалите обстоятелства съгласно чл. 10 ал. 1 от Наредбата. Поради липса на такъв, който изрично е бил изискан с разпореждане от 30.03.2019 г., въззивния съд правилно е постановил решението си като е отменил издаденият ЕФ като незаконосъобразен, поради неспазване на процедурата по използване на АТТС.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 166/08.05.2019 г., постановено по НАХД № 332/2018 г. по описа на ДРС за 2019 г.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: