РЕШЕНИЕ
№ 111
гр. Горна Оряховица, 06.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, V СЪСТАВ, в публично
заседание на пети май през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Златина Пл. Личева-Д.а
при участието на секретаря Радославка Ст. Андреева
като разгледа докладваното от Златина Пл. Личева-Д.а Административно
наказателно дело № 20224120200055 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Жалбоподателката А. А. Ц., чрез защитник – адв. И.Д. от ВТАК, обжалва
НП № 21-0268-001426/26.10.2021 г. на Началник сектор към ОДМВР Велико
Търново, РУ Горна Оряховица, с което е наложено административно
наказание Глоба в размер от 200.00 лв., както и лишаване от право да
управлява МПС за срок от ШЕСТ месеца на основание чл. 175 ал. 1 т. 4 ЗДП,
за нарушение на чл. 103 ЗДП.
Моли НП да бъде отменено като нищожно. Счита, че то е издадено от
орган без материална компетентност от една страна. От друга – в хода на
административнонаказателното производство били допуснати съществен
нарушения на процесуалните правила опорочили издаденото НП.
Нарушението не било доказано по несъмнен начин и заедно с това
наказанията били необосновано високи.
Алтернативно предлага на съда да приеме, че извършеното
представлява маловажен случай.
Наказващият орган - Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ
1
Горна Оряховица не се представляваше по настоящото дело и не зае
становище по наведените основания в жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства и основанията,
изложени в жалбата, приема за установено следното:
Св. Г. и В. работели в БГ ТОЛ на длъжност инспектор. На 09.08.2021 г. за
времето от 08:00 часа до 20:00 часа били на гл. път I-4, преди разклона
Драгижево-Лясковец, който пътен участък е км 137 посока гр. Варна. Около
17:30 часа в системата се появило съобщение, че към тях се движи л.а.
„Тойота Рав 4“, рег. № ****(л.14), с регистрирано нарушение относно това, че
на 08.08.2021 г. е управлявано п автомобилът е управляван без закупена
винетка.
Св. Г. излязъл в началото на отбивката, подал сигнал със стоп-палка по
образец на водача на автомобила и му посочил мястото за спиране, който
обаче продължил движението си в посока гр. Варна.
В края на работния ден св. Г. изготвил докладна записка до Началник
сектор „Контрол и правоприлагане“ – Велико Търново(л.7) относно
извършеното от водача нарушение на чл. 103 ЗДП. Изготвено било и
становище от св. В. относно отказа на водача на л.а. „Тойота Рав 4“, рег. №
**** да спре на подадения сигнал(л.8). След като Началник сектор „Контрол
и правоприлагане“ – Велико Търново се запознал с изготвените документи от
св. Г. и В., на 12.08.2021 г. изпратил писмо до директора на ОДМВР Велико
Търново за съдействие, предвид извършеното нарушение на чл. 103 ЗДП(л.9).
Към писмото били приложени докладна записка, становище и изготвена от
системата снимка с регистрационния номер на автомобила(л.10).
След извършена справка за собственост на МПС станало ясно, че л.а.
„Тойота Рав 4“, рег. № **** е собственост на Д. А. Д.(л.11). Това действие
било извършено от органите на РУ МВР Велико Търново, въз основа на
писмо от началника на РУ Горна Оряховица от 13.09.2021 г.(л.13).
Собственикът на превозното средство попълнил декларация на 24.09.2021 г.,
с която заявил, че на 08.08.2021 г. л.а. „Тойота Рав 4“, рег. № ***** е
управляван от А. А. Ц. В обяснения от същата дата жалбподателката
потвърдила, че на 08.08.2021 г. било предоставено ползването на
автомобила. Последният бил използван както на 08.08.2021 г., така и на
09.08.2021 г.
2
На 08.10.2021 г. без да покани нарушителя за съставяне на АУАН, св. Б.,
в отсъствие на Ц., но в присъствие на свидетелите Г. и В., съставил АУАН №
1404/08.10.2021 г., рег. № 178486 за извършено нарушение на чл. 103 ЗДП, на
09.08.2021 г.(л.6). АУАН бил изпратен за предявяване на жалбоподателката,
което било сторено на 19.10.2021 г. При предявяване на АУАН Ц.
собственоръчно написала, че не разбрала, че подадения сигнал за спиране се
отнася за нея.
Като обстоятелства относно извършеното нарушение на чл. 103 ЗДП
били описани следните факти: На 09.08.2021 г., около 17:30 часа на гл. път І-
4, км 137 в посока гр. Варна управлявала л.а „Тойота Рав 4“, рег. № *******,
собственост на Д. А. Д. от гр. В. Т. и при подаден сигнал за спиране от
контролен орган - инспектор в сектор „Контрол и правоприлагане“ гр. Велико
Търново – инсп. Г., със стоп- палка по образец не изпълнила задължението си
да спре плавно в най-дясната част на платното за движение, или на
посоченото от служителя място и да изпълнява неговите указания, а
продължила движението си.
В законоустановения срок по ЗАНН не постъпили писмени възражения
от жалбоподателката, поради което не е извършвано разследване на спорни
обстоятелства от административнонаказващия орган.
Въз основа на съставения АУАН, било издадено НП № 21-0268-
001426/26.10.2021 г., с което на Ц. за извършено нарушение по чл.103 ЗДП,
било наложено административно наказание Глоба в размер от 200.00 лв.,
както и лишаване от право да управлява МПС за срок от ШЕСТ месеца, на
основание чл. 175 ал. 1 т. 4 ЗДП. Като обстоятелства във връзка с
извършеното нарушение били описани, че на 08.10.2021 г. в 17:30 часа в
община Лясковец, на гл. път І-4, км 137 в посока гр. Варна управлявала л.а
„Тойота Рав 4“, рег. № ******, собственост на Д. А. Д. от гр. В. Т. и при
подаден сигнал за спиране от контролен орган - инспектор в сектор „Контрол
и правоприлагане“ гр. Велико Търново – инсп. Г., със стоп-палка по образец,
не изпълнила задължението си да спре плавно в най-дясната част на платното
за движение, или на посоченото от служителя място и да изпълнява неговите
указания, а продължила движението си.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за
обжалване. НП е връчено на 13.01.2022 г., а жалбата е депозирана на
3
20.01.2022 г.(л.3).
По същество се явява основателна, поради следните съображения:
В хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, опорочили издаденото НП
и наложените с него наказания.
Нарушен е чл. 40 ал. 1 ЗДП, с което е ограничено правото на защита на
жалбоподателя да научи какво нарушение му е вменено да е извършил и въз
основа на какви обстоятелства.
От друга страна е издадено НП за нарушение, извършено на 08.10.2021
г., за каквото не е провеждано административнонаказателно производство.
АУАН е съставен за извършено нарушение на 09.08.2021 г., относно което се
е развивало производството и са събирани доказателства.
Административнонаказателният процес е строго формален и всяко
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила в хода на
производството, води като последица до отмяна на издаденото НП
независимо от факта, дали в съдебното производство е възможно да бъде
доказано извършеното нарушение чрез събирането на гласни доказателства,
посредством разпит на свидетели.
Въпреки тези нарушения НП е издадено от компетентен орган, на
основание Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г.(л.17 и 18) и Заповед № 8121К-
9368/09.08.2021 г.(л.20).
Въз основа на изложеното атакуваното НП следва да бъде отменено
като незаконосъобразно.
В полза на жалбоподателя следва да се присъди сумата от 400.00 лв. –
направени по делото разноски за адвокатско възнаграждение(изготвяне на
жалба и процесуално представителство), на основание чл. 63 ал. 3 ЗАНН вр.
чл. 143 ал. 1 АПК вр. чл. 144 АПК вр. чл. 78 ал. 5 ГПК, за която сума следва
да бъде осъдена ОДМВР Велико Търново. Заплатеното от страната
възнаграждение за адвокат е прекомерно, съобразно действителната правна и
фактическа сложност на казуса, поради което следва да бъде намалено от
1200.00 лв. на 400.00 лв. Делото не се отличава с фактическа и правна
сложност от една страна. От друга страна – още в първото по делото
заседание, на което беше даден ход на съдебното следствие, защитникът
направи изявление, че несъмнено атакуваното НП ще бъде отменено. В тази
4
връзка съдът прави извод, че допуснатите съществени нарушения на
процесуалните правила са били известни на защитата, поради което
направените искания за попълване на делото с доказателства бяха единствено
с цел отлагане на съдебното заседание и увеличаване на възможността за
провеждане на още едно такова с цел претенция за присъждане на разноски в
по-висок размер. В съдебното заседание на 05.05.2022 г. защитникът се
отказа от направените искания за събиране на доказателства с мотив, че
тежестта на доказване на нарушението е на наказващия орган(л.65).
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 21-0268-001426/26.10.2021 г. на Началник сектор
към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на А. А. Ц., ЕГН
**********, от гр. *******, съдебен адрес гр. *********, адв. И. Д. от ВТАК,
на основание чл.175, ал.1, т. 4 от ЗДП е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер на 200.00 (двеста) лв., както и ЛИШАВАНЕ от право да
управлява МПС за срок от ШЕСТ месеца, за нарушение по чл. 103 ЗДП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОДМВР гр. Велико Търново, ул. «*******» № 7, ДА
ЗАПЛАТИ на А. А. Ц., ЕГН **********, от гр. **************, съдебен
адрес гр. ************, адв. И. Д. от ВТАК, на основание чл. 63 ал. 3 ЗАНН
вр. чл. 143 ал. 1 АПК вр. чл. 144 АПК вр. чл. 78 ал. 5 ГПК, СУМАТА от
400.00 лв.(четиристотин) - направени по делото разноски за платено
адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване, в 14 дневен срок от
съобщаването му на страните, пред Административен съд Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
5