№ 395
гр. Плевен, 16.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Теодора Н. Петкова
при участието на секретаря Иглика Ив. Игнатова
като разгледа докладваното от Теодора Н. Петкова Административно
наказателно дело № 20254430200798 по описа за 2025 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе
предвид следното:
Постъпила е жалба от „***” АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на
управление: ***, представлявано от С.Н.Т. срещу НП № ВТ-
007454/04.04.2025г., издадено от *** на териториален отдел за областите Русе,
Силистра, Разград и Търговище, със седалище гр. Русе към Главна дирекция
„Контрол на пазара“ при КЗП, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.5,
ал.5, във вр. с чл.5, ал.1 и ал.2 от Закона за потребителския кредит /ЗПК/ и на
основание чл.45, ал.1 от Закона за потребителския кредит е наложена
имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева. Твърди се, че НП е
незаконосъобразно по изложени в жалбата съображения.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се
представлява.
Ответникът по жалбата – *** на териториален отдел за областите Русе,
Силистра, Разград и Търговище, със седалище гр. Русе към Главна дирекция
„Контрол на пазара“ при КЗП, не се явява в съдебно заседание, не се
представлява. По съществото на делото същият моли за потвърждаване на
1
НП, като се мотивира в депозирано писмено становище, чрез юрк. Р. М..
Съдът като съобрази изложените в жалбата доводи, становището на
страните, събраните по делото доказателства и Закона, установи следното:
ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК И ОТ
ЛЕГИТИМИРАНО ЛИЦЕ, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА.
РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО, СЕ ЯВЯВА НЕОСНОВАТЕЛНА.
На 16.12.2024г. длъжностни лица на КЗП по Заповед №
6354/12.12.2024г. на Председателя на КЗП за спазване изискванията на Закона
за потребителския кредит извършили проверка в офис за кредити в ***,
стопанисван от „***“ АД, ЕИК ***, с адрес на управление: ***. В хода на
проверката е съставен Констативен протокол /КП/ с Констативен протокол №
К-2770554 № К-2739955/12.06.2024г. При извършената проверка е
установено, че в офиса се предоставят потребителски кредити по смисъла на
ЗПК в размер от 100,00 лв. до 5000,00 лв. При запитване за отпускане на
кредит в размер на 2000,00 лв. със срок за погасяване 24 месеца ни е
предоставена писмена информация чрез Стандартен европейски формуляр
/СЕФ/, както следва:
В Част II. „Описание на основните характеристики на съответния
кредит“ е посочено следното:
„- т.1. Вид на кредита – Потребителски кредит;
- т.2. Общ размер на кредита (максималният размер/лимитът или общата
сума, предоставена по договора за кредит) – 2000,00 лв.;
- т.3. Условия за усвояване на кредита (как и кога ще получите парите) –
Кредитът се усвоява в пълен размер не по-късно от 24 /двадесет и четири/ часа
от сключване на договора, по избран от потребителя начин измежду: на ръка в
офис на кредитора или по банков път;
- т.4. Срок на договора за кредит – 24 /двадесет и четири месеца/;
- т.5. Указания за размера, броя, периодичността и датите на
погасителните вноски – Вие трябва да заплатите следното: периодичност:
месечно; брой вноски – 24; падежна дата 16-то число; 23 вноски са в размер на
2
83 лв., а последната вноска е 91 лв. Всяка вноска съдържа определения в
договора размер на главница и лихва;
- т.6. Общата сума, която следва да заплатите (Общият размер на
кредита (главницата), заедно с лихвите и разходите, които могат да възникнат
във връзка с Вашия кредит) – 2000,00 /две хиляди/ лева, от които дължимата
сума по главницата възлиза на 2000,00 лв., а сумата на лихвата за целия
период на договора е в размер на 0 /нула/.“.
В предоставения СЕФ в Част III. „Разходи по кредита" е посочено
следното:
„- т.1. „ Лихвеният процент по кредита и условията за прилагането му и
ако е приложимо за съответния вид кредит, различните лихвени проценти,
които са относими за кредита“ – 0 % /нула/ фиксиран годишен лихвен
процент;
- т.2. „Годишен процент на разходите /ГПР/, Общите разходи за
потребителя, настоящи или бъдещи, изразени като годишен процент от общия
размер на предоставения кредит. ГПР Ви дава възможност да сравните
различни предложения за сключване на договор за кредит“ – ГПР 0 % /нула/.“.
В предоставения Стандартен европейски формуляр на 16.12.2024г.
липсва съществена и задължителна информация за дължимата
възнаградителна лихва; за общата дължима сума; за годишен лихвен процент
и годишен процент на разходите. Кредиторът: „***“ АД не е изпълнил
вмененото му в ЗПК задължение, да посочи в изготвения от него СЕФ, преди
отпускането на потребителски кредит, горепосочената задължителна
преддоговорна информация.
На 16.12.2024г. кредиторът „***“ АД в гр. Плевен, е предоставил
Стандартен европейски формуляр /СЕФ/ за предоставяне на информация за
потребителски кредити, без да е попълнил изцяло задължителната
преддоговорна информация, съгласно Приложение № 2 към чл.5, ал.2 от
Закона за потребителския кредит/ЗПК/.
В същия липсва следната информация:
- В Част II. т.6 – общата дължима сума и сумата на лихвата за целия
период на договора;
- В Част III. т.1 – лихвеният процент по кредита и условията за
3
прилагането му;
- В Част III. т.2 – годишен процент на разходите /ГПР/.
От гореизложеното длъжностните лица приемат, че кредиторът „***“
АД е нарушил разпоредбата на чл.5, ал.5, във връзка с чл.5, ал.1 и ал.2 от
Закона за потребителския кредит. За констатираното нарушение длъжностните
лица С. Н. Н. и Р. И. К. на 12.03.2025г. съставили на жалбоподателя АУАН №
007454, въз основа на който акт ***ът на териториален отдел за областите
Русе, Силистра, Разград и Търговище, със седалище гр. Русе към Главна
дирекция „Контрол на пазара“ при КЗП издал оспореното Наказателно
постановление № ВТ-007454/04.04.2025г.
Горната фактическа обстановка се установява от ценените от съда
показания на свидетелите С. Н. Н. и Р. И. К., придружително писмо с вх. №
ВТ-03-153 от 29.04.2025г. и Обратна разписка, удостоверяваща получаването
на НП; Наказателно постановление № ВТ-007454/04.04.2025г. (оригинал);
заверено копие от Становище с изх. № ВТ-03-153/08.04.2025г.; заверено копие
от Възражения с вх. № ВТ-03-153/20.03.2025г. /8 листа/; заверено копие от
Доклад на инспектор /2 листа/; заверено копие от АУАН №
007454/12.03.2025г.; заверено копие от Покана с изх. № Р-03-171/25.03.2025г.
и обратна разписка, удостоверяваща получаването й /3листа/; заверено копие
от Протокол за проверка на документи № К-0133628/12.03.2025г. /2 листа/;
заверено копие от пълномощно; заверено копие от Покана за съставяне на
АУАН с изх. № Р-03-171/27.02.2025г. и обратна разписка, удостоверяваща
получаването й /3 листа/; заверено копие от Становище с изх. № Р-03-
171/24.02.2025г. и приложения към него (Становище, Пълномощно,
Погасителен план и Общи условия към договор № 1142930/16.08.2024г.) - 9
листа; заверено копие от Становище с изх. № Р-03-171/11.02.2025г. и
приложения към него /6 листа/; заверено копие от Покана с изх. № Р-03-
171/11.02.2025г. и обратна разписка, удостоверяваща получаването й; заверено
копие от Покана с изх. № Р-03-171/03.02.2025г. и обратна разписка,
удостоверяваща получаването й; заверено копие от Становище с изх. №
029/27.01.2025г.; заверено копие от Договор за потребителски кредит №
1142945/29.08.2024г. и приложения към него (Погасителен план, Приходни
касови ордери) - 5 листа; заверено копие от Писмо с изх. № Р-03-
4
1888/20.12.2024г.; заверено копие от Договор за потребителски кредит №
1142930/16.08.2024г. и приложения към него (СЕФ, Погасителен план, Общи
условия и 5 бр. Приходни касови ордери) - 15 листа; заверено копие от
Договор за потребителски кредит № 1223259/09.12.2024г. и приложения към
него (СЕФ, Погасителен план, Общи условия) - 11 листа; заверено копие от
Констативен протокол № К-2770554/16.12.2024г. и приложенията към него /4
листа/; заверено копие от СЕФ, Тарифа за лихвен процент /6 листа/; заверено
копие от Общи условия на договора за потребителски кредит /6 листа/;
заверено копие от бланка на Договор за потребителски кредит под формата на
кредитна линия /3 листа/; заверено копие от бланка на Договор за
потребителски кредит /3 листа/; заверено копие от Заповед №
6354/12.12.2024г. /1 лист/; заверено копие от Заповед № 358ЛС/22.04.2015 г. и
заверено копие от Заповед № 1137/29.01.2025г. – всичките неоспорени.
Настоящият състав намира, че производството е проведено без
нарушаване на процесуалните правила, визирани в ЗАНН, от категорията на
съществените такива, даващи основание за отмяна на НП. АУАН е изготвен от
длъжностно лице със съответните компетенции, съдържа необходимите
реквизити, лимитирано изброени в чл. 42 от ЗАНН и е надлежно предявен. НП
е издадено от компетентен орган, отговаря на изискванията на чл.57 от ЗАНН
и е надлежно връчен. Даденото фактическо описание на административните
нарушения, на обстоятелствата, при които са осъществени от жалбоподателя,
място на извършването им и на основата на какви доказателства е
законосъобразно. Фактическата обстановка и правната квалификация са
еднакво отразени в АУАН и НП.
От показанията на свидетелите С. Н. Н. и Р. И. К. се установява и от хода
на проверката, че Кредиторът: „***“ АД не е изпълнил вмененото му в Закона
за потребителския кредит задължение, преди отпускането на потребителски
кредит в изготвения от него Стандартен европейски формуляр /СЕФ/ за
предоставяне на информация за потребителски кредити, е предоставил същия
на 16.12.2024г., без да е попълнил изцяло задължителната преддоговорна
информация, съгласно Приложение № 2 към чл.5, ал.2 от ЗПК, а именно
липсва следната информация:
- В Част II. т.6 – общата дължима сума и сумата на лихвата за целия
период на договора;
5
- В Част III. т.1. – лихвеният процент по кредита и условията за
прилагането му;
- В Част III. т.2. – годишен процент на разходите /ГПР/, с което
кредиторът е нарушил разпоредбата на чл.5, ал.5 във връзка с чл.5, ал.1 и ал.2
от ЗКП.
Съобразно разпоредбите на чл.5, ал.1 и ал.2 от ЗПК: „Чл. 5. (1) Преди
потребителят да е обвързан от предложение или от договор за
предоставяне на потребителски кредит, кредиторът или кредитният
посредник предоставя своевременно на потребителя съобразно изразените
от него предпочитания и въз основа на предлаганите от кредитора условия
на договора необходимата информация за сравняване на различните
предложения и за вземане на информирано решение за сключване на договор
за потребителски кредит.
(2) Информацията по ал. 1 се предоставя във формата на стандартен
европейски формуляр за предоставяне на информация за потребителските
кредити съгласно приложение № 2…“.
Съгласно ал.5 на същия член „…Формулярите, съдържащи
преддоговорната информация по ал. 2, трябва да бъдат попълнени изцяло от
кредитора“.
С оглед горното, от приобщените по делото писмени доказателства и от
показанията на свидетелите, съдът приема, че по делото са налице
категорични и безспорни доказателства, че дружеството-жалбоподател при
осъществяване на своята дейност не е изпълнил задълженията си, визирани в
чл.5, ал.5 във връзка с чл.5, ал.1 и ал.2 от ЗКП.
Съдът счита, че констатираното нарушение на Закона за потребителския
кредит не е маловажно, за да бъде приложена разпоредбата на чл.28, б.“а“ от
ЗАНН, с оглед степента на засегнатост на голям брой потребители и на
възможните за тях вредни последици. Действително нарушението е
извършено за първи път, но със същото се накърняват и застрашават значими
обществени интереси като правата на потребителите, поради което
обществената им опасност не е незначителна.
При тези предпоставки законосъобразно наказващият орган е пристъпил
към определяне на административното наказание. Последният е съобразил
6
изискванията на чл.27, ал.1-3 от ЗАНН, като е преценил степента на
нарушението, характера и размера на настъпилите вредни последици от него.
Затова и законосъобразно го е определил и по реда на чл.45, ал.1 от Закона за
потребителския кредит, съгласно която разпоредба „За нарушение на чл. 5, 6,
чл. 7, ал. 2, чл. 10, чл. 10а, чл. 11, чл. 18, ал. 1 и 2, чл. 19, ал. 2, чл. 25, ал. 1 - 5,
чл. 26, ал. 1, чл. 29, ал. 1, чл. 34, ал. 1, 3 и 5, чл. 36, ал. 3, 4 и 5 и чл. 41, ал. 4 на
виновните лица се налага глоба в размер от 700 до 2000 лв. - за физическите
лица, и имуществена санкция в размер от 3000 до 8000 лв. - за едноличните
търговци и юридическите лица“ – а именно в законовия минимален размер от
3000 лева. Така определената санкция ще спомогне в най-пълна степен да се
изпълнят целите на административното наказание по смисъла чл.12 от ЗАНН
– да се поправи и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен
ред и ще въздейства възпитателно и предупредително и върху останалите
членове на обществото.
По гореизложените съображения следва да бъде потвърдено като
законосъобразно НП № ВТ-007454/04.04.2025г., издадено от *** на
териториален отдел за областите Русе, Силистра, Разград и Търговище, със
седалище гр. Русе към Главна дирекция „Контрол на пазара“ при КЗП.
При този изход на делото и след запознаване с писмено становище от
страна на ***а при КЗП чрез юрк. Р. М. вх. № 15562/19.05.2025г., съдът
намира за основателно направеното искане за присъждане на деловодни
разноски за извършените процесуални действия на основание чл.63д, ал.3 от
ЗАНН, във вр. с чл.37 от ЗПП, във вр. с чл.27е от Наредбата за заплащането на
правната помощ, във вр. с чл.143, от ГПК, а именно юрисконсултско
възнаграждение в размер на 150 лева.
Съгласно чл.143, ал.3 от АПК когато съдът отхвърли оспорването или
подателят на жалбата оттегли жалбата, страната, за която административният
акт е благоприятен, има право на разноски. Съгласно чл.27е от Наредбата за
заплащане на правната помощ възнаграждението за защита в производства по
Закона за административните нарушения и наказания е от 80 до 150 лв.
С оглед изложеното, направеното искане от страна на
административнонаказващия орган за присъждане на юрисконсултско
възнаграждение, следва да бъде уважено, а жалбоподателят „***” АД, със
седалище и адрес на управление: ***, да бъде осъден да заплати на *** на
7
териториален отдел за областите Русе, Силистра, Разград и Търговище, със
седалище гр. Русе към Главна дирекция „Контрол на пазара“ при КЗП
направените разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 150,00
лева.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ВТ-
007454/04.04.2025г., издадено от *** на териториален отдел за областите Русе,
Силистра, Разград и Търговище, със седалище гр. Русе към Главна дирекция
„Контрол на пазара“ при КЗП, с което на жалбоподателя „***” АД, ЕИК ***,
със седалище и адрес на управление: ***, представлявано от С.Н.Т., ЕГН
**********, за нарушение на чл.5, ал.5, във вр. с чл.5, ал.1 и ал.2 от Закона за
потребителския кредит /ЗПК/ и на основание чл.45, ал.1 от Закона за
потребителския кредит е наложена имуществена санкция в размер на 3000
/три хиляди/ лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА жалбоподателя „***” АД, със седалище и адрес на
управление: ***, да заплати на *** на териториален отдел за областите Русе,
Силистра, Разград и Търговище, със седалище гр. Русе към Главна дирекция
„Контрол на пазара“ при КЗП направените разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 150,00 /сто и петдесет/ лева.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред
Административен съд – гр. Плевен в 14-дневен срок от получаване на
съобщенията за постановяването му от страните.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
8