РЕШЕНИЕ
номер 6, 03.01.2020г. , гр.Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд, осми наказателен
състав,
на десети
декември, две хиляди и деветнадесета година,
в публичното
заседание в следния състав :
Председател : Петя Георгиева
Секретар :
Златка Калоянова
Прокурор :
………………….
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева
наказателно
административен характер дело номер 5249 по описа на съда за 2019 година за да
се произнесе взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по
повод жалбата на М.Х.И. ЕГН ********** с адрес *** против наказателно
постановление № Е-456/ 12.07.2019г., издадено от кмета на Община Бургас, с
което за нарушение на чл.35, ал.1 от Закона за защита на животните /ЗЗЖ/ на
основание чл.68, ал.1 от ЗЗЖ на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 100
лева. В жалбата се релевират доводи за
незаконосъобразност и необоснованост с искане за отмяна на наказателното
постановление.
Жалбата е депозирана в преклузивния
срок от надлежна страна и е допустима.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност
представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста на
правомощията си по съдебния контрол намери за установено от фактическа и правна
страна следното :
На 05.06.2019г. при извършена проверка в
гр.Бургас, в района на „Бургаски солници“ е било установено, че куче порода
смес, цвят светло кафяв, пол женски, с идентификационен микрочип № ******* е
напуснало само мястото на отглеждане и се разхожда свободно на обществено
място. При извършена служебна справка е
установено, че кучето е осиновено от М.Х.И. с декларация № 72/10.04.2019г. На
02.07.2019г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно
нарушение по чл.35, ал.1 от ЗЗЖ.
От формална страна в акта се съдържат законоустановените реквизити по чл.42 от ЗАНН. Същият е
съставен от оправомощено лице, видно от представената
по делото заповед на кмета на Община Бургас. При съставяне на акта
жалбоподателят не е дал обяснение, не е направил възражение. В срока по чл.44,
ал.1 от ЗАНН е депозирано писмено
възражение.
Сезиран с преписката по акта, административнонаказващият орган е приел фактическите
констатации за доказани и е издал обжалваното наказателно постановление, с
което за нарушение на чл.35, ал.1 от Закона за защита на животните на основание
чл.68, ал.1 от ЗЗЖ е наложил на жалбоподателя глоба в размер на 100 лева.
Наказателното постановление е издадено
от компетентен орган по смисъла на чл.70,
ал.3 от ЗЗЖ, а акта за установяване на административно нарушение е съставен
от оправомощено лице по смисъла на чл.70,
ал.1 от ЗЗЖ, видно от заповед № 2210/15.08.2018г. на кмета на Община
Бургас. Административнонаказателното производство е
образувано в срока по чл.34 от ЗАНН, а наказателното постановление е издадено в шестмесечния срок от съставяне
на акта.
Съгласно разпоредбата на чл.35, ал.1 от ЗЗЖ собственикът на животно-компаньон взема мерки да не допуска животното само да напуска мястото на отглеждане, да навлиза в чужда собственост или на обществени места. От разпита на актосъставителя М.И. се установява, че нарушението е констатирано лично от него. Актосъставителят е възприел пряко и непосредствено релевантните обстоятелства, които е отразил в акта, а именно, че на посочената в акта дата процесното куче, идентифицирано чрез ушен маркер, се разхожда свободно на обществено място в района на „Бургаски солници“.
Съгласно чл.35, ал.1 от ЗЗЖ, собственикът на животно-компаньон взема мерки да не допуска животното само да напуска мястото на отглеждане, да навлиза в чужда собственост или на обществени места. Не се спори, че процесното животно-компаньон е собственост на жалбоподателя, като по делото е приложена декларация за осиновяване на домашен любимец № 72/10.04.2019г. Според легалната дефиниция по § 1, т.9 от ДР на ЗЗЖ, „животни-компаньони“ са животни, които се отглеждат в домакинството или от интерес към животното, доколкото става въпрос за домашни животни или опитомени животни от разред месоядни, гризачи, зайцеподобни, папагалови, чинкови, гълъбови и животни от клас Риби, в този смисъл няма съмнение, че процесното куче, попада в тази категория. В конкретния случай от показанията на разпитания свидетел И. – очевидец на нарушението се доказа, че на 05.06.2019г. процесното куче порода смес, цвят светло кафяв, пол женски, с идентификационен микрочип № **** е напуснало мястото си на отглеждане и само, без придружител е навлязло в територия, представляваща обществено място. Собственикът на кучето, в случая М.Х.И. не е положила дължимите грижи, за да предотврати излизането на животното от мястото на отглеждане, поради което контролния орган правилно е преценил, че за това бездействие следва да се ангажира нейната отговорност.
В случая нарушението не може да се квалифицира по смисъла на чл.28 от ЗАНН като маловажен случай. В случая конкретното нарушение не се отличава от типичния случай на този вид нарушения, като не разкрива по-ниска степен на обществена опасност.
Санкционната норма на чл.68, ал.1 от ЗЗЖ предвижда, че за нарушения по този закон лицата се наказват с глоба от 100 до 250 лева, а при повторно нарушение - от 250 до 500 лева, освен ако деянието не съставлява престъпление. В конкретния случай очевидно административнонаказващият орган е отчел обстоятелството, че се касае за първо нарушение, поради което е наложил санкция в размер на предвидения минимум.
При така установеното от фактическа и правна страна, съдът приема, че нарушението е безспорно доказано, поради което същото е законосъобразно и обсновано и следва да бъде потвърдено.
Предвид изложените
съображения Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И
:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № Е-456/
12.07.2019г., издадено от кмета на Община Бургас, с което за нарушение на
чл.35, ал.1 от Закона за защита на животните /ЗЗЖ/ на основание чл.68, ал.1 от
ЗЗЖ на М.Х.И. ЕГН ********** с адрес *** е наложена глоба в размер на 100 /сто/
лева.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд - гр.Бургас в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Председател :/П/
Вярно с оригинала:З.К.