Протокол по дело №284/2023 на Административен съд - Ямбол

На именното повикване в 09.00 часа се явиха:

 

За жалбоподателя „Р.-ХЕЛП“ ЕООД, редовно призован, се явява адв. И.Д., редовно упълномощен.

 

За ответната страна ДИРЕКТОРА на РЗОК – Ямбол, редовно призована, се явява главен юрисконсулт К.Н., редовно упълномощена.

 

Адв. Д.: Да се даде ход на делото.

 

Гл. юрисконсулт Н.: Да се даде ход на делото.

 

Съдът счита, че липсват пречки по хода на делото, поради което

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

 

Гл. юрисконсулт Н.: Имах задължение да представя в оригинал цялата преписка заедно с доказателства дали на съответните дати Директорът на РЗОК – Ямбол е изпълнявал служебните си задължения и компетентността на трите контрольорки. Представям същите заедно със заверени копия. Изготвила съм и опис.

Само да направя пояснение, че това е между датата на проверката, тъй като те са били на работа, няма как по друг начин да докажа. Единственият контрольор, който по време на проверката е бил в полагаем платен отпуск, всъщност не е включен като съставител.

Пак да поясня, че Р. е била началник-отдел преди това. Всъщност нося заповедта, когато пак я преназначават като контрольор.

За Ж., тъй като е била в срок за изпитание, нося и следващата, която удостоверява, че тя продължава да бъде контрольор.

 

Съдът ПРЕДОСТАВЯ ВЪЗМОЖНОСТ на представителя на жалбоподателя да се запознае с представените от насрещната страна материали.

 

Адв. Д.: Запознах се с оригинала на преписката. Моля след констатацията да им бъдат върнати оригиналите.

 

Съдът след извършената констатация на представените оригинали констатира, че същите съответстват на представените заверени копия и

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРИЕМА и ПРИЛАГА заверени копия на доказателства, представени в днешното съдебно заседание от представителя на ответната страна, по опис, както следва: Договор № 280520/30.06.2022 г. за предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, в това число изработване и ремонт, заплащани от НЗОК, сключен с жалбоподателя „Р.-Хелп 2002“ ЕООД; Допълнително споразумение № 1/11.07.2023 г. към Договор № 280520/30.06.2022 г.; Сигнал от управителя на фирма „Д.-Н 96“ ЕООД, Д. Н., с вх. РЗОК № 28/29-100-21/03.08.2023 г.; Заповед № РД-24-340/17.08.2023 г. на Директора на РЗОК – Ямбол за извършване на пълна, самостоятелна проверка и за изясняване на обстоятелства по горецитирания сигнал; Протокол № ПП-ПС-312/23.08.2023 г., удостоверяващ констатираните при проверката нарушения, в едно с приложенията към него – 2 броя отговори; Възражение с вх. РЗОК № 29-100-27/28.08.2023 г. от Р. Д.; Заповед № РД-09-315/18.09.2023 г. на Директора на РЗОК – Ямбол; За доказване на компетентността на контролния и на административния орган: Споразумение № 5/08.12.2017 г. за назначаване на Директора на РЗОК – Ямбол; Допълнително споразумение № 40/02.05.2019 г. към Споразумение № 5/08.12.2017 г. за промяна в срока на трудовия договор с Директора на РЗОК – Ямбол; Заповед № 22/31.03.2021 г. за преназначаване на Р. С. на длъжност „Контрольор в РЗОК“; Заповед № ЗН-1/31.03.2022 г. за назначаване на Ж. Х. на длъжност „Контрольор в РЗОК“; Заповед № ЧР-ДС-84/31.08.2023 г. на Ж. Х., удостоверяваща продължаване служебното правоотношение със служителя, след изтичане на определения изпитателен срок; Заповед № ЗН-2/31.03.2022 г. за назначаване на И. Х. на длъжност „Контрольор в РЗОК“; Заповед № ЧР-ЗО-325/10.08.2023 г. за ползване на платен отпуск на Ж. Х.; Заповед № ЧР-ЗО-224/08.06.2023 г. за ползване на платен отпуск на Р. С.; Заповед № ЧР-ЗО-344/24.08.2023 г. за ползване на платен отпуск на Р. С.; Заповед № ЧР-ЗО-306/28.07.2023 г. за ползване на платен отпуск на И. Х.;Заповед № ЧР-ЗО-363/04.09.2023 г. за ползване на платен отпуск на И. Х..

 

Оригиналите на документите СЕ ВЪРНАХА на представителя на ответната страна.

 

Адв. Д.: Моля да ни бъде дадена възможност да взема отношение по представените доказателства след подходящ срок след публикуването им в електронната система за достъп до дела.

Заявявам и моля да констатирате, че това не са всички материали по преписката, а само част от тях. Визирам, че липсват приемо-предавателни протоколи и различни други документи, които са заверени по делото, в случая не са представени.

На следващо място, въпреки че липсва Ваше произнасяне за момента за доказателства за компетентността и за изпълнение на служебните задължения от контролните органи и от Директора на РЗОК – Ямбол, аз твърдя, че на този етап не е доказано изпълнението на служебните задължения от тези лица, тъй като тези заповеди за ползване на отпуск доказват евентуално искан и разрешен отпуск и нищо повече. Тук говорим за изпълнение на служебните задължения на конкретна дата, но това естествено е въпрос по същество и само работи в наша полза. Искам от гледна точка на добросъвестността сега да го заявя, за да има възможност за реакция, че тези доказателства не доказват твърдяната от нас липса на явяване на работа на съответните дати, т.е. липса на компетентност по отношение на издадения протокол и съответно заповедта за санкция и първоначалната заповед за проверка. Моля да ми бъде дадена възможност за по-подробно становище след запознаване с материалите.

Имам и още доказателствени искания. Тъй като в протокола и в заповедта става въпрос за електронна система, въпреки че не е наша тежестта на доказване, по делото не е налице информация за инструкция за експлоатация, изобщо някакви технически данни на тази електронна система, въведена в НЗОК и съответно от търговците, и съответно санкционираното дружество. Липсват доказателства от една страна за самото техническо описание и инструкция за действие с тази система, липсват доказателства за евентуално проведено обучение на управителя на санкционираното дружество или други лица, които да са оправомощени да боравят с тази система. Липсват доказателства за списък с търговските обекти, след като се твърди за невярно попълване, ние твърдим, че липсва такъв списък, с който довереното ми дружество да е било запознато предварително. Така че правя искане ответникът да представи, ако разполага с такива доказателства, за да видим дали е било първоначално проведено обучение, за да може да се изисква каквото и да било правнорелевантно поведение от наказаното дружество.

Други искания нямам.

 

Гл. юрисконсулт Н.: Искам да спомена, че аз мога да представя обстоятелства, доказващи, че е проведено обучение, но дали Управителят е присъствал на това обучение ние няма как да докажем. Ще взема становище.

 

Съдът счита направеното искане от страна на процесуалния представител на жалбоподателя за предоставяне на възможност за запознаване с представените доказателства и вземане на становище по същите за основателно и

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОТЛАГА и НАСРОЧВА делото за 05.02.2024 г. от 09.15 часа.

 

На страните е съобщено.

 

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна да изрази становище по направените искания от страна на жалбоподателя и да представи доказателства.

 

Протоколът се изготви в с.з., което приключи в 09.13 часа.