№ 2868
гр. София, 27.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и седми юли през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20211110207302 по описа за 2021 година
Производството е по реда на член 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ИВ. М. АНГ. срещу наказателно постановление № НП-43-16 от
16.04.2021 година на Председателя на Комисия за противодействие на корупцията и за
отнемане на незаконно придобитото имущество, с което на ИВ. М. АНГ. е наложено
административно наказание глоба в размер на 1 000,00 лева за нарушение на за нарушение
на член 38, ал.1, т.1 вр.чл.35, ал.1, т.2 от ЗПКОНПИ. В жалбата се излагат доводи, че
нарушението е маловажно.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, чрез юрисконсулт В. посочва, че жалбата е
просрочена, а по същество е неоснователна. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че не са
налице основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема следната фактическа
обстановка:
На 08.02.2021 година в дирекция „Публичен регистър“ на КПКОНПИ била извършена
документална проверка на регистрационните дневници относно вписаните в тях декларации
за имущество и интереси на интереси на лицата, които са задължени да подават такива
декларации по член 37, ал.1, т.1-6, т.9, т.12-15 от Закона за противодействие на корупцията и
за отнемане на незаконно придобитото имущество. Установило се, че ИВ. М. АНГ. е подала
1
декларация по член 35, ал.1, т.2 от ЗПКОНПИ част 1 „Имущество“ и част 2 „Интереси“ на
11.01.2021 година чрез куриерска фирма „Еконт“. С писмо от 29.12.2020 година на кмета на
Община З., постъпило в КПКОНПИ, е предоставена информация, че считано от 21.10.2020
година длъжността заместник кмет на община З. се за заема от ИВ. М. АНГ..Считано от
встъпването си в длъжност на 21.10.2020 година, А. е била длъжна да подаде посочената
декларация в едномесечен срок. Тъй като задължението не било изпълнено в срок
свидетелката Т. съставила АУАН № ПР-24 от 23.02.2021 година за нарушение на член 38,
ал.1, т.1 вр.чл.35, ал.1, т.2 от ЗПКОНПИ, въз основа на който било издадено обжалваното
НП.
Описаната фактическа обстановка съдът намери за установена напълно безпротиворечиво от
показанията на св.Т., декларация на И.А. от 11.01.2021 година и писмо от 29.12.2020 година
на кмета на Община З..
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № РД-06-672 от 11.12.2020 година
на Председателя на Комисия за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно
придобитото имущество.
АУАН и НП са съставени в предвидените в член 34 от ЗАНН давностни срокове.
По направеното възражение на въззиваемата страна за подаване на жалбата извън
законоустановения срок, съдът го е намерил за основателно към момента на постановяване
на разпореждането си за насрочване, тъй като наказателното постановление е доставено чрез
куриерска фирма на 07.05.2021 година, но на отрязъка, удостоверяващ връчването фигурира
подпис на неустановено като самоличност и длъжност лице, което поставя под съмнение, че
на тази дата наказателното постановление е връчено лично на жалбоподателя, за да започне
да тече срока за обжалване на наказателното постановление.
В качеството си на заместник кмет на община З. А. попада в кръга, лица, заемащи висши
публични длъжности като това е изрично предвидено в член 6, ал.1, т.32 от ЗПКОНПИ.
Имайки това качество, А. е имала задължение по член 38, ал.1, т.1 от ЗПКОНПИ в
едномесечен срок от встъпването си в длъжност да подаде декларация за имущество и
интереси по член 37, ал.1, т.1-6, т.9, т.12-15 от ЗПКОНПИ в КПКОНПИ. За А. срокът е
изтекъл на 23.10.2020 година (първият работен ден, тъй като 21.10.2020 година е бил
почивен ден).
Не може да бъде споделено становището на жалбоподателя, че нарушението не е извършено
умишлено. Заемайки висша публична длъжност жалбоподателят е следвало да се осведоми и
2
да изпълни задълженията си, вменени й в член 38, ал.1, т.1 от ЗПКОНПИ. Касае се за
формално нарушение и законодателят не е предвидил настъпването на вредоносен резултат.
Съдът счита, че не е налице и маловажен случай по смисъла на член 28 от ЗАНН във връзка
с §1, т.4 от ДР на ЗАНН. За да се определи един случай като „маловажен” се взема предвид
липсата или незначителността на настъпилите вредни последици или по-ниската степен на
обществена опасност на деянието в сравнение с обикновените случаи на нарушение от
съответния вид и с оглед на други смекчаващи обстоятелства. В конкретния случай,
подаването на декларацията е забавено с над два месеца и нарушението не може да се счете
за маловажно, тъй като такава забава е несъвместимо с целите на закона по член 2 от
ЗПКОНПИ. Същевременно жалбоподателят не посочва други смекчаващи обстоятелства или
обективни уважителни причини за неподаване на декларацията в срок.
В полза на въззиваемата страна на основание член 63д, ал.4 от ЗАНН следва да бъде
присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 80,00 лева , тъй като делото не се
отличава с фактическа и правна сложност.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.5 ЗАНН, Софийски районен съд, НО, 21-ви
състав
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление НП-43-16 от 16.04.2021 година на
Председателя на Комисия за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно
придобитото имущество, с което на ИВ. М. АНГ. е наложено административно наказание
глоба в размер на 1 000,00 лева за нарушение на за нарушение на член 38, ал.1, т.1 вр.чл.35,
ал.1, т.2 от ЗПКОНПИ.
ОСЪЖДА ИВ. М. АНГ., ЕГН **********, да заплати на Комисия за противодействие на
корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, представлявана от
Председателя, сумата 80,00 лева, представляваща разноски за юрисконсултско
възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София
на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3