ПРОТОКОЛ
№ 450
гр. Разград, 14.07.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на четиринадесети
юли през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря НАТАЛИЯ Д. ТОДОРОВА
Сложи за разглеждане докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
Административно наказателно дело № 20223330200334 по описа за 2022
година.
На именното повикване в 11:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ, редовно призован, не се явява. За него се явява
упълномощен процесуален представител адв. М.М. при АК- Разград.
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН, уведомени, не
изпращат процесуален представител.
КОНТРОЛИРАЩАТА страна Районна прокуратура – Разград, не се явява
представител.
СВИДЕТЕЛИТЕ, редовно призовани, от тях се явява М М - Д.
СЪДЪТ ДОКЛАДВА постъпило уведомление, вх.№ 5936/08.07.2022 г от
АНО, с което уведомяват съда, че свидетелят по акта ИВ. Д. ИВ. не може да
се яви в съдебно заседание, тъй като се намира в платен годишен отпуск за
периода 11-29.07.2022 г.
АДВ.М.: Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че липсват процесуални пречки за даване ход на делото,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
СЪДЪТ ЗАПОЗНА страните с правото на отвод спрямо съдебния състав
и секретаря.
АДВ.М.: Нямам искания за отводи.
ДОКЛАДВА ДЕЛОТО:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН по подадена от
санкционираното дружество жалба против НП № 38- 0000895/28.04.2022 г. на
Директор РД „ АА“ – Русе, в която навежда доводи за нарушение на
материалния закон при издаването му и моли за неговата отмяна.
АДВ.М.: Поддържам жалбата. Моля да се приемат приложените към
1
същата писмени доказателства, включително и протокол от комплексна
проверка . Моля да се разпита явилият се свидетел.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото писмените материали,
съдържащи се административнонаказателната преписка, както и изискания от
АНО Констативен протокол за извършена проверка- 2 бр.
Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА ДО РАЗПИТ явилите се свидетели.
СНЕ САМОЛИЧНОСТТА НА СВИДЕТЕЛИТЕ:
М.С. М – Д - на 41 години, български гражданин, с висше образование,
омъжена, неосъждана, б.р.
Свидетелката, предупредени за наказателната отговорност, която носят
по чл.290 от НК, обещава да говори истината.
СЪДЪТ ПРИСТЪПИ към разпит.
СВИДЕТЕЛКАТА М М – Д: Служител съм в РД „АА“ –Р, Отдел „К“,
длъжност „“И“. За случая мога да кажа, че ни беше възложена комплексна
проверка на „М“ – Разград с писмо, което е изпратено на дружеството. На
04.02.2022 година в 14,30 ч се явяват в гр. Русе на ул. “ Котовск “ № 1, ет. 4,
това е Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе, за да се
извърши комплексна проверка на фирмата. С изпратеното писмо, което е
прикрепено към акта и НП № 80-00-553/10.01.22 година, в което пише
фирмата де се яви или да изпрати управителя или упълномощено лице, да се
яви в Русе за извършване на проверката, като пише и какви документи се
изисква да се представят от фирмата. На 04.02.2022 г. извършихме
комплексната проверка на фирмата, но ни беше представено пълномощно, но
нямаше как да се състави акт, т.е, в пълномощното никъде не беше
упоменато, че има право да подписва актове и НП, издадени от агенцията
представителя. При проверката установихме, че единият, а те бяха трима
водачи, без нужните за длъжността квалификации, та този акт е за един водач,
ДС, който е извършвал превоз за собствена сметка на 30.09.2021 г,. като
водачът е бил без валидно удостоверение за психологична годност, видно от
извършената справка от ел.регистър на водачите. Нарушението е това -
превозвачът извършва превоз за собствена сметка и е допуснат превоз с
водач, който не отговаря на изискването за психическа годност. Актът го
съставихме в присъствието на упълномощено лице, Й Х Н, като я запознахме
със съдържанието. Възражения, мисля че не направи, но за писмени каза.
Връчихме на ней екземпляр от акта.
АДВ.М.: Нямам въпроси. Моля да освободим свидетеля.
По съгласие на страните свидетеля се освободи.
АДВ.М.: Ние не държим да се разпитва и другият свидетел. Имам други
доказателствени искания, като Ви представям извлечение от портала за
обществени консултации законопроект за изменение и допълнение на ЗДвП с
2
мотиви към него. Това е от значение за правния спор и това извлечение
съдържа текст, касаещ уредбата за психологичната годност.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЛАГА към материалите по делото представения от
проц.представител на жалбоподателя законопроект за изменение на ЗДвП.
СЪДЪТ счете делото за изяснено от фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.
АДВ.М.: Господин Председател, моля да постановите решение, с което
да отмените НП, издадено от директора на РД „АА“ – Русе, по
съображенията, подробно изложени в депозираната пред Вас жалба. Считам,
че Наредба № 36/15.05.2006 година за изискванията за психологическа
годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания
на водачите на МПС противоречи на общото право. Цитирани са две
директиви, 2006/126/ ЕО и директива 2003/59/ЕО. Намирам, че общото
право има значение така цитираната Наредба. Считам, че не следва да се
налагат санкции на превозвачи и водачи за това, че не са спазили
изискванията за подновяване на свидетелство за психологична годност.
Подробни аргументи има изложени в жалбата, като поддържам същите. В
тази насока е проекта за изменение на ЗДвП, където вносител е Министерски
съвет. Констатирано е, че на годишна база броя на изследваните лица за
психологична годност, на които е отказано подновяване е 0,1 %, което според
вносителя сочи на ниска степен на обществена опасност и създава
предпоставки за настъпване на ПТП. Моля да съобразите подробно
изложените съображения в жалбата и да присъдите сторените разноски.
СЪДЪТ ОБЯВИ, че ще се произнесе с решение в срок.
ЗАСЕДАНИЕТО приключи в 11:45 ч.
ПРОТОКОЛЪТ изготвен днес в съдебно заседание.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
Секретар: _______________________
3