О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
199/24.01.2023 г.
Гр.Пловдив
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - Пловдив, XXIII касационен състав, в закрито съдебно
заседание на двадесет и четвърти януари две
хиляди двадесет и трета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО
БЕКИРОВ
ЧЛЕНОВЕ:
1. ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ
2. НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ
разгледа докладваното
от съдията Ингилизов частно касационно административно наказателно
дело № 226 по описа за 2023 г., и за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е образувано по частна жалба на Г.В.Г. срещу протоколно определение №7564 от 28.11.2022 г. по описа на Районен
съд гр.Пловдив по АНД № 20225330206144/2022
г., с което не е
даден ход на делото и производството по същото е прекратено.
В жалбата се сочи, че съдът не е предоставил
възможност за отстраняване нередовността на жалбата или за потвърждаване от
жалбоподателят на действията на адв.Н. М. и се иска отмяна на определението и
връщане на делото за разглеждане от Районен съд гр.Пловдив.
Касационният състав,
като съобрази предявеното с частната жалба искане за отмяна определението на Районен съд гр.Пловдив, постановено по АНД № 20225330206144/2022,
установи следното:
Делото на Районен
съд гр.Пловдив е било образувано по подадена на 04.10.2022 г. жалба от Г.В.Г.,
чрез адв. Н. М. против НП №22-1030-003454/07.06.2022 г. на Началник Сектор ПП
при ОД на МВР Пловдив. Жалбата е подписана от адвокат – пълномощник, като видно
от материалите по делото липсва пълномощно, с което адв.М. да е била
упълномощена от Г.Г. да подаде сочената жалба.
С Разпореждане от
04.11.2022 г. делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на
дата 28.11.2022 г. от 13.15 часа. Призовката за съдебното заседание за
жалбоподателят Г.Г. му е връчена на 09.11.2022 г. чрез адв.Н. М.. Нито в
разпореждането за насрочване, нито във връчената призовка, съдът е констатирал,
че адв. М. няма надлежно учредена представителна власт.
В проведеното на
28.11.2022 г. открито съдебно заседание, съдът е констатирал наличието на
процесуална пречка за даване ход на делото, тъй като подадената жалба е
подписана от адвокат – пълномощник, който няма представителна власт и не се
явява в съдебно заседание. Това е било прието за основание за прекратяване на
делото и е постановено процесното определение, с което производството по делото
е било прекратено.
Настоящият
състав на Административен съд – Пловдив,
като прецени допустимостта и основателността на частната касационната жалба,
доводите на страните и представените доказателства, приема следното от правна
страна:
Следва изрично да
се подчертае, че независимо от основанието, на което е прекратено
производството по делото, съобщението за прекратяването на същото е връчено на Г.Г.
чрез адв. Н. М., което обстоятелство е
необяснимо при наличието на посочен адрес на самия жалбоподател.
Независимо от
соченото обстоятелство, частната касационната
жалба срещу определението е подадена в срока по чл. 230 от АПК /на 12.12.2022 г., когато изтича и срокът за обжалване
от връчването на лице, за което се приема, че няма представителна власт/,
от надлежна страна, редовна е, а
разгледана по същество се явява основателна.
В производството по
обжалване на наказателни постановления, районният съд се явява въззивна
инстанция. С оглед на това и доколкото ЗАНН не определя особени правила за
прекратяване на производството по делото, то на основание чл.84 от ЗАНН
субсидиарно се прилагат правилата на чл.323, ал.1 от НПК, които не са
съобразени от съдебния състав на Пловдивски районен съд. В конкретния случай до
датата на съдебното заседание съдът не е констатирал нередовността на жалбата и
не е дал възможност на жалбоподателят да я отстрани – било чрез изрично
потвърждаване на действията на адв. М., било чрез представяне на доказателства
за представителна власт на същата. Прекратявайки производството без да се
осигури подобна възможност, съдът е ограничил правото на участие в процеса на
жалбоподателят и е постановил едно незаконосъобразно определение, което следва
да бъде отменено и делото да бъде върнато на същия съдебен състав за
продължаване на съдопроизводствените действия по делото. На жалбоподателят
следва да бъде изрично разяснено от въззивния съд, че подадената жалба страда
от пороци, които ако не бъдат отстранени в срок, то производството по делото ще
бъде прекратено.
С оглед на гореизложеното Съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ по частна
жалба на Г.В.Г. протоколно определение №7564 от 28.11.2022 г. по описа на Районен
съд гр.Пловдив по АНД №
20225330206144/2022 г. и връща делото за продължаване на съдопроизводствените
действия.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
е окончателно и не подлежи
на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.