№ 127
гр. София, 12.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 93-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
дванадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:П.Д.
като разгледа докладваното от П.Д. Административно наказателно дело №
20211110213636 по описа за 2021 година
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ,93 с-в, в публично
заседание на осми декември две хиляди и двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: П.Д.
при участието на секретаря К.М. като разгледа докладваното от съдията НАХД №
13636 по описа за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Застрахователно дружество „БУЛ ИНС“АД срещу
Наказателно постановление № Р-10-703/ 09.09.2021 г., издадено от заместник-председателя
на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление“Застрахователен надзор“, с което
на Застрахователно дружество „БУЛ ИНС“АД ЕИК *********, на основание чл. 647, ал. 2 и
чл. 644,ал. 2, вр. ал. 1, т. 2 от КЗ, вр. § 1, т. 51 от ДР на КЗ, чл. 648, ал. 1 от КЗ, е наложено
адм.наказание- "имуществена санкция" в размер на 3000 лева, за нарушение на чл. 108, ал. 1
от Кодекса за застраховането (КЗ).
В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на НП, поради допуснати
съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон.
Изложен е довод за неправилно квалифициране на адм.нарушение съобразно въведената
фактическа обстановка. Претендира и приложение на чл. 28 от ЗАНН. С оглед на тези
съображения се иска отмяна на наказателното постановление, а при условията на
алтернативност намаляване на наложената имуществена санкция.
1
В съдебно заседание пред настоящата инстанция, дружеството-жалбоподател, редовно
призовано, не се представлява.
Административнонаказващият орган (АНО), чрез процесуалния си представител-
ст.юрк. С.Любенова, оспорва жалбата като неоснователна. Пледира за потвърждаване на НП
поради осъществен състав на адм.нарушение. Моли за присъждане на направените разноски
за процесуално представителство.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства и съображенията на страните,
приема за установено следното:
По повод постъпила в КФН жалба с вх. № 91-02-772/29.06.2021 г. от Елеонора
Даскалова - управител на „Динамик Партс“ ЕООД за забавеното изплащане на
застрахователно обезщетение по предявената претенция пред „ЗД БУЛ ИНС“ АД
била извършена проверка от старши експерт от отдел“Правоприлагане“ в дирекция
„Застрахователен надзор“ в КФН-акт. Св.А.. В хода на проверката с писмо на КФН, изх.
№ 91-02-772 от 30.06.2021 г., от „ЗД Бул Инс” АД били изискани подробни
писмени обяснения по случая, както и заверени преписи от всички документи
по претенцията. Проверяващият експерт констатирал, че на 29.01.2021 г. пред „ЗД Бул
Инс” АД е предявена претенция за изплащане на застрахователно
обезщетение, вследствие на подадено от Елеонора Даскалова уведомление за
щета. Преписката била образувана по повод настъпило застрахователно
събитие - ПГП, в резултат на което са причинени увреждания на лек
автомобил „Фолксваген Туран“ с per. *******, собственост на „Динамик
Партс“ ЕООД. Завеждането на претенцията било удостоверено с №
********** на основание договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите на виновния водач, обективиран в
застрахователна полица № BG/02/120003548007. На датата на завеждане на
претенцията 29.01.2021 г. пред застрахователя били представени писмени
доказателства, необходими за установяване на основанието и размера й. На
29.01.2021 г. и 10.02.2021 г. били извършени огледи на увреденото МПС. След
10.02.21г. застрахователят не е изисквал допълнителни доказателства или
документи.
На 05.07.2021 г. „ЗД Бул Инс” АД се произнесло по претенция №
********** чрез изплащане на застрахователно обезщетение в размер на
1698.95 лв. по банкова сметка на „Динамик Партс“ ЕООД.
Проверяващият експерт приел, че ЗД“Бул Инс“АД е извършил нарушение на чл. 108,
ал. 1 от КЗ, тъй като не се е произнесъл по претенцията в законоустановения срок до 15
2
работни дни от представянето на всички доказателства по чл. 106 от КЗ -
10.02.2021 г., но не по-късно от 04.03.2021 г. включително, окончателно да се
произнесе по претенцията, като: определи и изплати размера на
обезщетението или застрахователната сума, или мотивирано откаже
плащането.
На 21.07.2021г. бил съставен АУАН № Р-06-695 за нарушение на чл. 108 от КЗ,
извършено на 05.03.21г. в гр. София.
Установената от съда фактическа обстановка се доказва по категоричен и безспорен
начин от административно-наказателната преписка: АУАН № Р-06-695; писмо от КФН изх.
№ 91-02-772 от 30.06.2021 г.; писмо до КФН вх. № 91-02-772 от 07.07.2021 г.;
жалба до КФН вх. № 91-02-772 от 29.06.2021 г. ; Заповед №З-2/08.01.2021 г. на
Заместник председателя на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор"; НП №
Р-10-821/17.09.2019г.; Пълномощно и др., както и въз основа на показанията на свидетеля
Св.А..
Съдът кредитира показанията на актосъставителя Св.А., която е извършила проверката
и дава данни за направените констатации като потвърждава приетата за установена
фактическа обстановка. Неговите показания съдът отчете като логични, последователни и
кореспондиращи на останалите доказателства по делото.
От показанията на актосъставителя, както и от приложените по делото писмени
доказателства, се установява, че по повод на жалба е била извършена проверка, по заведена
в застрахователното дружество щета, в резултат, на което било установено, че на 10.02.2021
г. на застрахователното дружество са били представени и събрани всички необходими и
поискани от него доказателства, както и че дружеството е следвало да се произнесе, в
рамките на 15 работни дни до 04.03.2021 г.,включително, което не е сторило.
Съдът намира, че събраните писмени доказателства кореспондират помежду си, поради
което следва да бъдат кредитирани като достоверни.
С оглед на приетото за установено от фактическа страна, съдът намира от правна
страна следното:
При съставянето на АУАН и издаване на НП не са допуснати нарушения на
процесуалните правила, посочени в чл. 36-46 и чл. 52-58 от ЗАНН. Наказателното
постановление и АУАН са издадени в рамките на сроковете предвидени в чл. 34 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 108, ал. 1 от КЗ застрахователят е длъжен да се произнесе по
претенцията по застраховки по раздел І от приложение № 1 или по т. 1 – 3, 8 – 10 и 13 – 18,
раздел II, буква "А" от приложение № 1, които не са застраховки на големи рискове, в срок
до 15 работни дни от представянето на всички доказателства по, като (т. 1) определи и
изплати размера на обезщетението или застрахователната сума, или (т. 2) мотивирано
откаже плащането. Извършеното административно нарушение е формално и съставът е
осъществен с непроизнасянето на застрахователя в срок до 15 работни дни от представянето
3
на всички доказателства по чл. 106 от КЗ.
От събраните по делото доказателства, се установи по несъмнен начин, че на
посочените в наказателното постановление време и място, жалбоподателят ЗД“БУЛ
ИНС“АД е извършило от обективна страна, нарушение на чл. 108, ал. 1 от Кодекса за
застраховането, като не се е произнесъл в рамките на 15 работни дни, от представянето на
всички поискани от застрахователното дружество доказателства, по някой от предвидените
в тази разпоредба начини.
С оглед обстоятелството, че нарушителят е юридическо лице, не се налага да се
обсъжда субективната страна на нарушението, тъй като отговорността на юридическите
лица е обективна и безвиновна.
Съдът не споделя и довода на ж-ля за неправилна правна квалификация на
нарушението. Нормата на чл.108, ал.1 от КЗ е приложима по отношение на всички
застрахователни претенции за изплащане на обезщетение. Същата систематично е в Раздел
"Организация на дейността по уреждане на застрахователни претенции" и урежда начините,
по които застрахователят може да се произнесе по предявена претенция – с определяне и
заплащане на обезщетение или с отказ за изплащането му. Срокът започва да тече от
представяне на доказателствата по чл. 106 от КЗ, а ако липсва искане за представяне на
допълнителни доказателства по смисъла на чл. 106 – от датата на завеждане на щетата.
Нормата на чл. 496 от КЗ е специална като не съдържа специални правила, които да
дерогират общите такива, доколкото урежда пределният срок за произнасяне на
застрахователя по задължителната застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите и не изключва приложението на чл. 108, ал.1 от КЗ при налична претенция
по тази застраховка.
При реализацията на административно-наказателната отговорност, АНО е наложил
имуществена санкция в размер на 3000 лева, в близост до минимално предвидения от закона
размер, поради което същата не може да бъде намалявана допълнително, тъй като това не би
постигнало целите на административното санкциониране.
В случая не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН. Изхождайки
от тежестта на нарушението и на нарушителя, както и от смекчаващите и отегчаващите
отговорността обстоятелства, процесният случай не разкрива по-ниска степен на обществена
опасност, в сравнение с други такива нарушения, т. е. не е налице маловажен случай. В
случая закъснението е в рамките на почти два месеца и в същото време се касае за
квалифициран състав на нарушение (извършено при условията на повторност, което
повишава обществената опасност, както на нарушението, така и на нарушителя. При тези
съображения съдът намира, че процесният случай не сочи по-ниска степен на обществена
опасност .
С оглед изложеното, настоящият състав прие, че наказателното постановление е
правилно - законосъобразно и обосновано, и като такова следва да бъде потвърдено.
Съдът, като взе предвид изхода на делото, намира претенцията на АНО за присъждане на
4
юрисконсултско възнаграждение за основателна.
Съобразявайки действителната фактическа и правна сложност на делото, както и
разпоредбите на чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ, вр. чл. 24 от Наредбата за
заплащане на правната помощ, настоящата инстанция намери, че жалбоподателят следва да
бъде осъден да заплати на АНО юрисконсултско възнаграждение в размер на 120 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Р-10-703/ 09.09.2021 г., издадено от
заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ
управление“Застрахователен надзор“, с което на Застрахователно дружество „БУЛ ИНС“АД
ЕИК *********, на основание чл. 647, ал. 2 и чл. 644,ал. 2, вр. ал. 1, т. 2 от КЗ, вр. § 1, т. 51
от ДР на КЗ, чл. 648, ал. 1 от КЗ, е наложено адм.наказание- "имуществена санкция" в
размер на 3000 лева, за нарушение на чл. 108, ал. 1 от Кодекса за застраховането КЗ).
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал. 4 от ЗАНН Застрахователно дружество „БУЛ
ИНС“АД ЕИК ********* да ЗАПЛАТИ на Комисията за финансов надзор, сума в размер на
120 лева, дължими за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София-град в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5