О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 524
гр.Враца, 27.09.2022
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА, V състав, в закрито заседание на 27.09.2022
г. през две хиляди двадесет и втора година
в състав:
АДМ. СЪДИЯ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА
адм. дело № 578/2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.
197 от АПК, във вр. с чл.
64, ал. 2 от ЗИНЗС
Образувано
е по жалба на л. св. Д.О.И.,*** срещу Писмо
рег. № 4954/02.09.2022 г. на изпълняващия длъжността Началник на Затвора -
Враца, с което е оставена без разглеждане молбата му за преместване в
затворническо общежитие от открит тип (ЗООТ).
Същото
е получено от жалбоподателя на 05.09.2022 г. жалбоподателят И., видно от
отбелязването върху разписката, която е част от писмото. Жалбата е подадена по
пощата на 14.09.2022 г., видно от пощенското клеймо т. е спазен е 14-дневения
срок за обжалване по чл.
197, ал. 1 от АПК.
Съдът
намира жалбата за основателна по следните съображения:
Съгласно
чл.
64, ал. 1 от ЗИНЗС, лишените от свобода с добро поведение, които са
изтърпели най-малко една четвърт, но не по-малко от 6 месеца от наложеното
наказание в затвор или в затворническо общежитие от закрит тип, могат да бъдат
премествани по инициатива на началника на затвора или по тяхна молба за
доизтърпяване на наказанието в затворнически общежития от открит тип.
Началникът на затвора се произнася с мотивирана заповед след вземане на
становището на Ръководителя на направлението за социална дейност и възпитателна
работа /СДВР/, на Заместник-началника по режимно-охранителната дейност и на
Началника на съответното затворническо общежитие относно поведението на
осъдения по време на изтърпяване на наказанието /чл.
64, ал. 2 от ЗИНЗС/.
В
заповедта за преместване, Началникът на затвора се произнася и за режима на
изтърпяване на наказанието по реда на чл. 65,
според новелата на чл. 64, ал. 3 от ЗИНЗС. Екземпляр от
заповедта се връчва на осъдения срещу подпис и се изпраща на прокурора,
осъществяващ надзор върху изпълнението на наказанието.
Систематичното
логическо тълкуване на нормите на чл.
64, ал. 1 и ал.
2 от ЗИНЗС водят до извод, че законът предвижда възможност, компетентния
орган – в случая Началника на Затвора - Враца или да издаде заповед за
преместване или да откаже преместване, когато не са налице предпоставките за
това. След като ответника в настоящият процес е констатирал, че не са налице
предпоставките на чл.
64, ал. 1 от ЗИНЗС, тъй като л. св. изтърпява наказанието си лишаване от
свобода в условията на строг режим, а за да може да се приложи чл. 64, ал. 1 от
с. з е необходимо л. св. да изтърпява наказанието си при условията на общ режим
по чл.
65, ал. 3 от ЗИНЗС е следвало да откаже преместване, а не да оставя без
разглеждане молбата му, която вероятно е приел като процесуално недопустима, но не е изложил
мотиви и в тази насока.
Само
за прецизност следва да се отбележи, че обстоятелството, че лишеният от свобода
изтърпява наказанието си при строг режим само по себе си не е основание за
отказ, доколкото съгласно ал.
3 на чл. 64 от ЗИНЗС в случай, че издаде заповед за преместване, началникът
на затвора се произнася и за режима на изтърпяване на наказанието по реда на
чл. 65.
С
оглед на изложеното съдът намира, че е налице хипотезата на чл.
200 предл. 2 от АПК и отказа на Началника на Затвора - Враца да разгледа
молбата на л. св. Д.О.И. по чл.
64, ал. 1 от ЗИНЗС по същество, следва да се отмени и преписката да се
изпрати на компетентния административен орган за решаване на искането по
същество, като срокът за произнасяне от органа тече от момента на постъпване на
преписката при него, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ отказа на изпълняващия длъжността
Началник на Затвора – Враца, обективиран в Писмо рег. № 4954/02.09.2022 г. да
разгледа молбата на л. св. Д.О.И. по чл.
64, ал. 1 от ЗИНЗС по същество.
ИЗПРАЩА преписката на изпълняващия длъжността Началник
на Затвора - Враца за произнасяне по молбата на л. св. Д.О.И. по чл.
64, ал. 1 от ЗИНЗС по същество и в сроковете, посочени в закона.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
пред тричленен състав на АдмС-Враца в 7-дневен срок от уведомяване.
На
основание чл. 138 от АПК препис от настоящото определение да се изпрати на
страната.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: