Определение по дело №203/2020 на Административен съд - Плевен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 956

 

гр.Плевен, 30.06.2020  г.

Административен съд – Плевен, шести състав, в закрито заседание на тридедесети юни две хиляди и двадесета  година, в състав:

                                         

Съдия: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията административно дело №203 по описа за 2020 година на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на „Фарма лек“ АД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление:гр. Плевен, ул. „Г.Бенковски“ № 18-20 чрез представляващия А.Б.Д. срещу заповед № РД-08-2601/ 28.12.2018 година на директор на РЗОК Плевен.

Съдът като съобрази жалбата и закона, намира, че същата е недопустима , тъй като е подадена след срок за оспорване и следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство да бъде прекратено.

 На 11.01.2019 година в РЗОК Плевен е подадена жалба, адресирана до управителя на НЗОК чрез Директора на РЗОК Плевен срещу  заповед № РД-08-2601/ 28.12.2018 година на директор на РЗОК Плевен.

На 07.02.2020 година НЗОК изпраща жалбата до РС Плевен , като с разпореждане от 12.02.2020 година съдия-докладчик по анд№ 323/2020 г по описа на РС Плевен прекратява съдебното производство и изпраща жалбата по подсъдност на АС Плевен.

С оглед информация от НЗОК от 30.06.2020 година жалбата е изпратена от РЗОК Плевен на ЦУ на НЗОК на 17.01.2019 година и след уточнения по телефона с писмо от 31.10.2019 година в ЦУ на НЗОК постъпват заверени копия на административната преписка по жалбата , като се посочва, че жалбата е до РС чрез управителя на НЗОК и няма произнасяне по жалбата, която е изпратена на съда  през февруари 2020 година.

Процесната заповед на директора на РЗОК Плевен е такава по налагане на финансова неустойка и съгласно чл. 76, ал. 5 от ЗЗО санкциите подлежат на съдебно обжалване по реда на АПК. В заповедта е посочено, че може да се обжалва пред управителя на НЗОК или по съдебен ред. В случая жалбата е подадена пред управителя на НЗОК чрез директора на РЗОК Плевен на 11.01.2019 година и не е налице произнасяне на същия, а след една година и един месец през февруари 2020 година е изпратена на РС Плевен.

Съгласно чл. 97 от АПК в двуседмичен срок от получаване на преписката, когато е едноличен органът компетентният да разгледа жалбата се произнася с мотивирано решение. Съгласно ал. 5 на чл. 97 от АПК ако органът не се произнесе в срок, законосъобразността на административния акт може да се оспори чрез административния орган, издал акта пред съда. В случая не е налице произнасяне на управителя на НЗОК в указания по АПК двуседмичен срок , нито считано от 17.01.2019 година, когато е получена жалбата в НЗОК, нито считано от 30.10.2019 година, когато се посочва, че са получени заверени копия т.е. налице е хипотезата на чл. 97, ал. 5 от АПК и срокът за оспорване по съдебен ред започва да тече съобразно установеното процесуално правило на чл. 149, ал. 3 от АПК: от крайната дата, на която по-горестоящият административен орган е следвало да се произнесе,  такава жалба не е подадена. В този смисъл е постановено Тълкувателно решение № 6 от 30 юни 2015 г. по тълк.д. 4/2013 г. на ОСС на Първа и Втора колегия на ВАС, като въпросът е разрешен с т.2 на цитираното Тълкувателно решение. В него именно е посочено, че при непроизнасяне на горестоящия административен орган в установения от закона срок, срокът за подаване на жалба пред съда, когато жалбоподателят е упражнил правото си на жалба по административен ред, започва да се брои от датата, на която е изтекъл срока за произнасяне на горестоящия орган, а не когато е връчено последващо, постановено след срока за неговото постановяване решение на горестоящия орган, т.к. противното би означавало да се новира срокът за обжалване и в полза на тези жалбоподатели, които са упражнили правото си за административно обжалване, да бъде даден нов, по-дълъг срок за това.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т. 5  от АПК, Административен съд –Плевен, шести състав

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

Оставя без разглеждане жалба на „Фарма лек“ АД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление:гр. Плевен, ул. „Г.Бенковски“ № 18-20 чрез представляващия А.Б.Д. срещу заповед № РД-08-2601/ 28.12.2018 година на директор на РЗОК Плевен.

Прекратява съдебното производство по адм.  дело № 203 по описа за 2020 година на Административен съд-Плевен.

Препис от определението да се връчи на оспорващия  и на директора на РЗОК Плевен.

Определението подлежи обжалване пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

СЪДИЯ:  / п /