Р Е Ш Е Н И Е
№1417
гр. Пловдив, 19.07.2022
год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІІІ-ти състав, в открито заседание на двадесет и
първи юни, две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО
БЕКИРОВ,
ЧЛЕНОВЕ: ВЛАДИМИР
ВЪЛЧЕВ,
НИКОЛАЙ С.,
при
секретаря Петя Добрева и с участието на прокурора Светлозар Чераджийски, като
разгледа докладваното от съдия Н. Бекиров административно дело №1137 по описа на съда за
2022г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.70 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Наблюдаващ прокурор при
Районна прокуратура (РП), гр. Пловдив по досъдебно производство с №278 по описа на Трето
районно управление (III-то РУ) при Областна дирекция на МВР (ОД на МВР), гр.
Пловдив, прокурорска преписка №4411 по описа на РП- Пловдив за 2020г., е
сезирал съда с искане за възобновяване на административнонаказателното
производство по влязло в сила наказателно постановление (НП) с №20-1030-004619
от 05.06.2020г., издадено от началник на група в Сектор “Пътна полиция“ (С“ПП“)
при Областна дирекция на МВР (ОД на МВР), гр. Пловдив, с което на Р.Г.С., ЕГН **********,
на основание чл.177, ал.1, т.2 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), е
наложена глоба в размер на 100,00 лева заради извършено административно
нарушение по смисъла на чл.150а, ал.1 от ЗДвП; на основание чл.175, ал.3, пр.1
от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 200,00 лева заради извършено административно
нарушение по смисъла на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Претендира се постановяване
на решение, с което да се възобнови административнонаказателното производство и
се отмени процесното НП в частта му, с която на Р.С., на основание чл.175,
ал.3, пр.1 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 200,00 лева заради извършено
административно нарушение по смисъла на чл.140, ал.1 от ЗДвП
Ответната страна- Р.Г.С.,
чрез адвокат С. Х. - пълномощник,
изразява становище за неоснователност на направеното искане. Претендира
присъждане на направените по делото разноски.
Ответната страна- ОД на
МВР- Пловдив, Сектор “Пътна полиция“, не се представлява и не изразява
становище по направеното искане.
Окръжна прокуратура-
Пловдив, чрез прокурор Светлозар Чераджийски, изразява становище за основателност
на направеното искане.
Искането е направено от
компетентен орган, съгласно разпоредбите на чл.72, ал.1, т.1, пр.2, във връзка
с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, според които норми, искането за възобновяване се
прави от наблюдаващия прокурор, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление.
Следователно, искането се
явява допустимо, а разгледано по същество е основателно.
Спрямо Р.Г.С. е издадено
НП с №20-1030-004619 от 05.06.2020г., с което, на основание чл.177, ал.1, т.2
от ЗДвП, му е наложена глоба в размер на 100,00 лева заради извършено
административно нарушение по смисъла на чл.150а, ал.1 от ЗДвП; както и на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, му е наложена глоба в размер на 200,00 лева заради
извършено административно нарушение по смисъла на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Според нарочна разписка,
обективирана в процесното НП, същото е връчено на 21.11.2020г. по реда на
чл.58, ал.2 от ЗАНН. По делото не са ангажирани доказателства за наличието на
неприключило съдебно производство по оспорване на процесното НП, нито пък дори
се твърди такова нещо, поради което следва да се приеме за установено, че
същото е влязло в сила на 01.12.2020г.
Според процесното НП, на
Р.С. е наложена глоба в размер на 200,00 лв. заради извършено нарушение по
чл.140, ал.1 от ЗДвП, тъй като е прието за установено, че на 16.05.2020г.,
около 22:00ч., в гр. Пловдив, на ул. “Васил Левски“ до №2, като неправоспособен
водач управлява моторно превозно средство (МПС), представляващо мотоциклет
“СУЗУКИ ГСФ 650 БАНДИТ“, с рама ***, лична собственост, което МПС не е
регистрирано по надлежния ред.
Освен това, с
Постановление от 08.07.2020г. на прокурор в РП- Пловдив е образувано досъдебно
производство с №278 по описа на III-то РУ при ОД на МВР- Пловдив за престъпление по
чл.345, ал.2, във връзка с ал.1 от Наказателния кодекс (НК). Също така, с Постановление
за привличане на обвиняем и вземане на мярка за неотклонение от 19.01.2022г. на
прокурор от РП- Пловдив Р.С. е привлечен като обвиняем по досъдебно
производство с №278 по описа на III-то РУ при ОД на МВР- Пловдив, прокурорска преписка
№4411 по описа на РП- Пловдив за 2020г., за извършено престъпление по чл.345,
ал.2, във връзка с ал.1 от НК.
При съпоставка на двете
производства (административнонаказателното и наказателното), настоящият състав
на съда намира, че фактическият състав на административното нарушение по чл.140,
ал.1 от ЗДвП е възможно да покрие и фактическия състав на престъпление по чл.345,
ал.2, във връзка с ал.1 от НК. При идентичност на фактите, обусловили
привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно
лице, приоритет има наказателната отговорност, по аргумент от нормата на чл.33,
ал.2 от ЗАНН. Неспазването на посоченото правило може и следва да бъде отстранено
чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството. В случай,
че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната,
следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на
чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото в рамките на това производство
НП. По този начин се избягва нарушаване на установената забрана за повторно
осъждане за едно и също нещо, израз на която е нормата на чл.4, т.1 от Протокол
№7 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (КЗПЧОС),
чрез премахване на единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното
производство, съгласно новоприетите изменения на чл.чл.24 и 25 от Наказателно-процесуалния
кодекс (НПК), в сила от 05.11.2017г.
Предвид гореизложеното, настоящият
състав на съда намира, че са налице нормативно регламентираните
материалноправни предпоставки и основание по смисъла на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство. Съответно, искането
на наблюдаващ прокурор по досъдебно производство с №278 по описа на III-то РУ при ОД на МВР-
Пловдив за 2020г., прокурорска преписка №4411 по описа на РП- Пловдив за 2020г.,
за възобновяване на административнонаказателното производство по влязло в сила
НП с №20-1030-004619 от 05.06.2020г. е основателно и следва да бъде уважено.
Процесното НП следва да бъде отменено в разглежданата му част и да бъде прекратено
административнонаказателното производство, тъй като е недопустимо двойното санкциониране
от наказателноправно естество, респективно двойното използване на репресия по отношение
на едно и също лице, при еднородност на фактите и обстоятелствата относно
деянието, за което е издадено НП и е започнато наказателно преследване.
С оглед очерталия се
изход на делото, искането за присъждане на разноски в полза на Р.С. е неоснователно
и като такова не следва да бъде уважено.
Така мотивиран и на основание чл.73, ал.2 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно постановление
с №20-1030-004619 от 05.06.2020г. на началник на група в Сектор “Пътна полиция“
при ОД на МВР- Пловдив, в частта му, с която на Р.Г.С., ЕГН **********, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 200,00 лева
заради извършено административно нарушение по смисъла на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателно
постановление с №20-1030-004619 от 05.06.2020г. на началник на група в Сектор
“Пътна полиция“ при ОД на МВР- Пловдив, в частта му, с която на Р.Г.С., ЕГН **********,
на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 200,00
лева заради извършено административно нарушение по смисъла на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА образуваното
административнонаказателно производство в разглежданата му част.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………….
ЧЛЕНОВЕ: 1………………
2………………