№ 70
гр. Горна Оряховица , 01.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, IV СЪСТАВ в публично
заседание на втори март, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Пламен А. Станчев
при участието на секретаря Анита Е. Личева
като разгледа докладваното от Пламен А. Станчев Административно
наказателно дело № 20204120200807 по описа за 2020 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Д. Х. Н. обжалва наказателно постановление №
20-0268-001331/10.09.2020 г., издадено от началника на сектор „Охранителна
полиция” в Районно управление – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико
Търново, с което са му наложени административно наказание глоба в размер
на 50 лв. на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП за нарушаване на
разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от същия закон, административно наказание
глоба в размер на 10 лв. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП за
нарушаване на разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон и
административно наказание глоба в размер на 20 лв. на основание чл. 185 от
ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от същия закон.
Посочва, че е инвалид и че физическото му състоянието му не позволява
използването на обезопасителен колан. Моли съда да отмени наказателното
постановление.
РАЙОННО УПРАВЛЕНИЕ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА при ОБЛАСТНА
ДИРЕКЦИЯ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ –
1
ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призовано, не изпраща процесуален
представител и не изразява становище по съществото на жалбата.
ТЕРИТОРИАЛНО ОТДЕЛЕНИЕ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА при
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призовано, не
изпраща представител и не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като прецени събраните доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 01.09.2020 г. в 20:00 часа жалбоподателят Д. Х. Н. управлявал лек
автомобил „Ф. В.“ с рег. № *** по улица „П.“ в град Горна Оряховица. На
посоченото в наказателното постановление място управляваният от
жалбоподателя автомобил бил спрян за проверка от служители на РУ – Горна
Оряховица, които изпълнявали задълженията си като органи за контрол на
движението. При проверката полицейските служители установили, че
водачът управлява автомобила, без да си е поставил обезопасителния колан,
че не носи свидетелството си за управление и контролния талон към него и че
не е заплатил в срока за доброволно плащане наложена му с фиш глоба.
За така констатираните нарушения свидетелят П. Н. К. – младши
автоконтрольор в РУ – Горна Оряховица, съставил против жалбоподателя в
негово присъствие акт за установяване на административно нарушение серия
GA № 261142, в който приел, че Н. е нарушил разпоредбите на чл. 137а, ал. 1,
чл. 100, ал. 1, т. 1 и чл. 186, ал. 7 от ЗДвП. Жалбоподателят подписал
съставения против него акт и получил срещу разписка препис от акта.
На 10.09.2020 г., след като разгледал преписката, образувана по
съставения от К. акт, началникът на сектор „Охранителна полиция” в Районно
управление – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново издал
обжалваното наказателно постановление, с което наложил на жалбоподателя
административно наказание глоба в размер на 50 лв. на основание чл. 183, ал.
4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от
същия закон, административно наказание глоба в размер на 10 лв. на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата
на чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон и административно наказание глоба в
размер на 20 лв. на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата
2
на чл. 186, ал. 7 от същия закон.
Препис от постановлението бил връчен на жалбоподателя на
29.10.2020 г. На 03.11.2020 г. жалбата на Н. против постановлението била
заведена в Районно управление – Горна Оряховица.
Така изложената фактическа обстановка съдът установи, след като
прецени поотделно и в тяхната съвкупност обясненията на жалбоподателя Д.
Х. Н., показанията на свидетеля Т. Д. Д. и приетите писмени доказателства,
подробно описани в протоколите за проведените съдебни заседания.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена пред компетентен съд в срока по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.
1. В частта по т. 1 относно наложеното административно наказание
глоба в размер на 50 лв. на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП за
нарушаване на разпоредбата на чл. 137а, ал. 1 от същия закон наказателното
постановление е незаконосъобразно поради нарушение на материалния закон
и следва да бъде отменено. От приетите като писмени доказателства
експертно решение на ТЕЛК и медицинска бележка (л. 5 и 6) се установява,
че жалбоподателят Н. страда от хронично заболяване, при което физическото
му състояние не позволява използването на обезопасителен колан. Поради
това и на основание чл. 137а, ал. 2, т. 2 от ЗДвП е освободен от задължението
да използва обезопасителен колан и не следва да носи
административнонаказателна отговорност за неизпълнението на това
задължение.
2. В частта по т. 2 относно наложеното административно наказание
глоба в размер на 10 лв. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП за
нарушаване на разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон
наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
3
По отношение на тази част от постановлението в хода на
административнонаказателното производство не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила. Актът за установяване на
административното нарушение е съставен от компетентен орган (т. 1 от
заповедта на л. 18) и е предявен на нарушителя. На жалбоподателя е била
осигурена възможност да изложи възраженията си против констатациите в
акта при неговото съставяне и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган (т. 2 от
заповедта на л. 18 и удостоверението на л. 20) преди изтичането на
давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и съдържа предвидените в
разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН реквизити.
От съвкупната преценка на гласните доказателства се установява по
несъмнен начин, че на 01.09.2020 г. в 20:00 часа по улица „П.“ в град Горна
Оряховица жалбоподателят е управлявал посочения по-горе лек автомобил,
без да носи свидетелството си за управление на моторно превозно средство и
контролния талон към него. По този начин Н. е нарушил разпоредбата на чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и е осъществил състава на административното
нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от същия закон.
Наказващият орган е квалифицирал правилно деянието и е наложил на
жалбоподателя абсолютно определеното в закона по вид и размер
административно наказание глоба в размер на 10 лв.
По горните мотиви съдът следва да потвърди като законосъобразно
обжалваното наказателно постановление в частта по т. 2 относно наложеното
административно наказание глоба в размер на 10 лв. на основание чл. 183, ал.
1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1
от същия закон.
3. В частта по т. 3 относно наложеното административно наказание
глоба в размер на 20 лв. на основание чл. 185 от ЗДвП за нарушаване на
разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от същия закон наказателното постановление е
незаконосъобразно поради нарушение на материалния закон и следва да бъде
отменено.
С тази част от постановлението жалбоподателят е наказан за това, че е
4
нарушил разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, според която „издаден фиш,
глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на
издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се
изпраща за събиране на публичния изпълнител“. Видно от съдържанието на
разпоредбата, същата регламентира правомощие на администрацията, към
която принадлежи органът, издал фиша, а не задължение на лицето, на което е
наложена глобата с фиш. Следователно тази разпоредба поначало не може да
бъде нарушена от лицето, наказано с наложена с фиш глоба.
Според действащото право неплащането на наложена с фиш глоба за
нарушение по ЗДвП в сроковете за доброволно плащане е основание за
започване на изпълнително производство за принудително събиране на
публичното вземане за наложената глоба. Законът не предвижда налагането
на глоба или друго административно наказание на водач, който не изпълни
задължението си да плати в срока за доброволно изпълнение наложена му с
фиш глоба за нарушение по ЗДвП.
Предвид изложеното съдът приема, че жалбоподателят не е нарушил
посочената в т. 3 от постановлението разпоредба на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП,
тъй като не е субект на регламентираното в тази разпоредба задължение, и в
крайна сметка с тази част от постановлението е наказан за деяние, което не
съдържа признаците на предвидено в закона административно нарушение.
Това налага в обсъжданата част по т. 3 обжалваното да бъде отменено като
незаконосъобразно поради нарушение на материалния закон.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
1. ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0268-
001331/10.09.2020 г., издадено от началника на сектор „Охранителна
полиция” в РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, в
частта по т. 1, с която на Д. Х. Н., ЕГН **********, с адрес ***, е наложено
административно наказание глоба в размер на 50 лв. (петдесет лева) на
основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата
на чл. 137а, ал. 1 от същия закон .
5
2. ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 20-0268-
001331/10.09.2020 г., издадено от началника на сектор „Охранителна
полиция” в РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, в
частта по т. 2, с която на Д. Х. Н., ЕГН **********, е наложено
административно наказание глоба в размер на 10 лв. (десет лева) на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 и 2 от ЗДвП за нарушаване на
разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия закон.
3. ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0268-
001331/10.09.2020 г., издадено от началника на сектор „Охранителна
полиция” в РУ – Горна Оряховица при ОД на МВР – Велико Търново, в
частта по т. 3, с която на Д. Х. Н., ЕГН **********, е наложено
административно наказание глоба в размер на 20 лв. (двадесет лева) на
основание чл. 185 от ЗДвП за нарушаване на разпоредбата на чл. 186, ал. 7
от същия закон.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14-дневен срок от връчване на съобщението, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
6