Определение по дело №304/2024 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Сдружение с нестопанска цел в обществена полза „Футболен клуб Волов 1929“ с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], [улица], офис 10, представлявано от председателя П. С. Р. срещу Решение за отхвърляне на концепция за ИТИ с наименование „Футболна академия „Волов“ – Шумен – проектиране, изграждане и управление на специализирано средно спортно училище, ведно с прилежаща образователна и спортна инфраструктура, както и ученически общежития“, постановено от работна комисия на ЗПП.

Настоящото административно производство е образувано въз основа на материали, отделени от производството по АД № 160/2024г. по описа на ШАдмС. Съдът е счел, че предмет на оспорване по жалба № 99-00-6-67/2/ от 05.04.2024г. са два акта: 1). „Изричен отказ на УО на Европейска програма „Развитие на регионите“, с който се отхвърлят възраженията срещу решение на работна комисия на ЗПП към регионален съвет за развитие на Североизточен район, с което е отхвърлена концепция за интегрирана териториална инвестиция с рег. № BG16FFPR003-2.001-0014 ОТ 26.09.2023Г.“ и 2). Решение за отхвърляне на концепция за ИТИ с наименование „Футболна академия „Волов“ – Шумен – проектиране, изграждане и управление на специализирано средно спортно училище, ведно с прилежаща образователна и спортна инфраструктура, както и ученически общежития“ на Работна комисия на ЗПП, поради което с Определение № 1047/02.08.2024г. по АД 160/2024г. на ШАдмС е постановил отделяне на материалите по оспорване на втория акт.

Въз основа на отделените материали е образувано настоящото АД № 304/2024г. с предмет на разглеждане жалбата, насочена против Решение за отхвърляне на концепция за ИТИ с наименование „Футболна академия „Волов“ – Шумен – проектиране, изграждане и управление на специализирано средно спортно училище, ведно с прилежаща образователна и спортна инфраструктура, както и ученически общежития“ на работна комисия на ЗПП.

В жалбата е изразено несъгласие с мотивите на работната комисия, въз основа на които е отхвърлена концепцията за ИТИ. Оспорващият заявява, че е попълнил, а впоследствие е извършил необходимите корекции в съответните раздели на формуляра в ИСУН в унисон с дадените указания. Счита констатациите на работната комисия за неоснователни, незаконосъобразни и немотивирани. Твърди, че не са налице нередовности обуславящи отхвърляне на концепцията за ИТИ. Въз основа на изложените в жалбата фактически твърдения и аргументи счита издаденото решение, обективирано в писмо за отхвърляне на концепция за ИТИ, за неправилно, необосновано и незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено, като бъде възстановено участието на сдружението в програмата и допускане до следващия етап – подготовка и представяне на проектно предложение.

При проверка допустимостта на оспорването съдът е констатирал, че жалбата е нередовна, поради което с определение №1060/06.08.2024г. е оставил същата без движение, като е дал указания за отстраняване на нередовностите.

В унисон с дадените указания оспорващият представя заявление рег.№ ДА-01-1976/19.08.2024г. с приложен към нея документ, удостоверяващ внесена държавна такса. Към заявлението е приложено за сведение Определение № 9464/14.08.2024г. по АД № 7643/2024г. на ВАС.

Като съобрази приложените доказателства съдът намира, че нередовностите по оспорването са отстранени и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ - Сдружение с нестопанска цел в обществена полза „Футболен клуб Волов 1929“ с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], [улица], офис 10 и ответник –Работна комисия на Звено за предварителен подбор на концепции за ИТИ.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на процесното решение;

- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата, при наличие на посоченото в него материално правно основание и в съответствие с целта на закона.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство, както следва:

оспорващ: Сдружение с нестопанска цел в обществена полза „Футболен клуб Волов 1929“ с ЕИК *********, седалище и адрес на управление в [населено място], [улица], офис 10;

ответник: Работна комисия на Звено за предварителен подбор на концепции за ИТИ.

НАСРОЧВА АД № 304/2024г. по описа на ШАдмС за 09.10.2024г. от 11.00 часа, за която дата да се уведомят страните на посочените по делото адреси.

УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалваното решение;

УКАЗВА на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от определението да посочи други доказателствата, които иска да бъдат събрани в съдебното производство.

УКАЗВА на ответната страна, че е в нейна тежест да установи съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание, както и в съответствие с целта на закона.

УКАЗВА на ответната страна, че следва да ангажира доказателства относно изложените в оспорвания акт фактически и правни основания.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание за представят нови доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.