Определение по дело №728/2023 на Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     №

  гр.Русе, 11.12.2023 г.

          Административен съд-Русе, 6 състав, в закрито заседание на единадесети декември през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

                                                                     СЪДИЯ: Елица Димитрова

като разгледа докладваното от съдията адм.д. № 728 по описа за 2023 г., за да се произнесе, съобрази следното:

         Производството е образувано по жалба на П. Пенчева Б. *** чрез адв.пълномощник К.К. от РАК  против срещу Решение № 744/20.10.2023г. за отчуждаване на имоти и части от имоти-частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект „Автомагистрала „Русе-Велико Търново", участъци „Русе-Бяла” и обход на град Бяла от км 0+500 до км 76+040”, в участъци от км 40+071 до км 49+497, от км 55+780 до км 56+372, от км 58+122 до км 59+657 от км 69+696 до км 70+788 до км 72+379 от км 72+379 до км 74+741 и от км 74+741 до км 76+040, на територията на област Русе, постановено от Министерски съвет на Р България,в частта му, която касае оценката на отчуждени недвижими имоти по реда на чл.34а и следващите от ЗДС – имот с идентификатор 57368.17.54 с площ 10.281 дка  – нива в землището  на с.Полско Косово, общ.Бяла, обл.Русе, собственост на жалбоподателя.

Жалбоподателката счита, че от една страна са били налице предпоставките за имотно обезщетяване по реда на чл.42 а  и сл. ЗДС, тъй като предмет на отчуждаване е земеделска земя- нива с площ по-голяма от 3 дка. и изначало  не са спазени разпоредбите на чл. 42б чл. 42в и следващи от Закона за държавната собственост, като  е пренебрегната възможността, предвидена за обезщетение по реда на раздел III на глава III от ЗДС.

От друга страна се обжалва решението на Министерски съвет и в частта му, с която е определена стойност за обезщетяване на нейния имот - частна собственост в размер на 9981 лева, като поддържа, че този размер на обезщетението не отговаря на изискването за справедлива оценка и нарушава както предвидените за това процедури, така също и материалния закон. Жалбоподателката твърди, че решението на Министерски съвет в тази му част е постановено при нарушаване на императивната разпоредбата на чл. 32, ал. 1 от ЗДС за равностойно парично обезщетение и че същото не е определено и съгласно изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗДС във вр. с § 1а, т. 1, т. 2 и т. 4 от ДР на ЗДС. Представят се писмени доказателства към жалбата.

Съдът намира, че жалбата е редовна и допустима, поради което за нейното разглеждане следва да бъде насрочено открито съдебно заседание, за което да бъдат призовани страните.

Направеното доказателствено искане е относимо и допустимо.

         Така мотивиран и на основание чл.38, ал.4, ал.5,ал.6 и ал.9 от ЗДС, съдът

           О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1.  П. Пенчева Б. *** чрез адв.пълномощник К.К. от РАК   в качеството на жалбоподател;

2.   Министерският съвет на Република България, в качеството на ответник по жалбата;

3.   Заинтересовани страни:

          Министъра на регионалното развитие и благоустройството,

          Министъра на финансите;

          Агенция „Пътна инфраструктура“.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 19.12.2023 г. от 11:30 ч. в 2-ра зала на Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.

ПРИЛАГА преписката, по която е издаден оспорения административен акт, постъпила в съда с придружително писмо вх. № 5130/27.11.2023 г.  

ПРИЕМА представените с жалбата писмени доказателства

 УКАЗВА на ответника по жалбата и заинтересованите страни, че в 3-дневен срок от съобщението могат да заявяват становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, като представят писмените такива.

НАЗНАЧАВА съдебна оценителна експертиза, с вещо лице инж.Диана Великова Иванова - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в публичния регистър на независимите оценители, съгласно ЗНО, която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесните поземлени имоти в следните два варианта:

-      като съобрази чл.32, ал.2 от ЗДС, а именно, че оценката трябва да се извърши съобразно предназначението на имотите преди влизане в сила на ПУП, предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания (по правилото на § 1а, т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС), като се съобразят изискванията и дефиницията на закона в този смисъл, а именно: "Пазарни цени" са усреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции, общините, както и други възмездни сделки с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в Службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в Службата по вписванията по местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Усредняването се извършва въз основа на не по-малко от 2 относими сделки. При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост и Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти;като се преценят и представените от жалбоподателят нот.актове като писмени доказателства.

-      съобрази горните критерии, но определи по тях пазарната цена на процесния поземлен имот към датата на издаване на оспорения административен акт – 20.10.2023 г.;

ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 300 лева, който да се внесе от жалбоподателя в 2-дневен срок от съобщаването  по депозитната сметка на Административен съд - Русе.

 Вещото лице да бъде уведомено незабавно за назначената експертиза след представянето на доказателства за внесения депозит като му се укаже, че срок съгласно чл.38, ал.6, изр.второ от ЗДС срокът по чл.199 от ГПК за представяне на заключението не се прилага.

ЗАДЪЛЖАВА третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при РС-Бяла незабавно да предостави  на назначеното вещо лице материалите, необходими за  изготвяне на експертизата  - копие на всички вписани сделки със земеделски земи - ниви в землището на посочените населени места – с.Полско косово, за периода 02.12.2021 г. до 02.12.2022 г., респ. до 20.10.2023 г. : покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

За нуждите на експертизата да се издаде удостоверение, което да послужи пред СВ при РС-Бяла

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.

СЪДИЯ: