№ 52
гр. *, 24.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – * в публично заседание на десети февруари през две
хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Гергана Кузманова
при участието на секретаря Веселина Младенова
като разгледа докладваното от Гергана Кузманова Гражданско дело №
20245440101071 по описа за 2024 година
Производството е образувано по искова молба на * * против * гр.*, в която се
твърди от ищцата, че на 14.09.2016г. е сключила трудов договор № * с ответника, по силата
на който е заемала длъжността „учител в начален етап“. Изпълнявала е стриктно както
трудовия договор и допълнителните споразумения към него, така и трудовото
законодателство. Освен това е член на Синдикат „*“ към КТ „*“ и за нея действат
колективните трудови договори на отраслово ниво през съответните периоди на действие на
трудовия й договор, както следва: Колективен трудов договор за системата на
предучилищното и училищното образование - № * от 17.08.2020 г., както и № * от
06.12.2022 г. и № *5/28.12.2023 г.
. С допълнително споразумение към трудовия договор от 18.05.2022 г. основното й
брутно трудово възнаграждение е увеличено в размер на 1 415,00 лева и са уговорени
допълнителни възнаграждения както следва: 6 % за придобит трудов стаж и професионален
опит в размер на 84,90 лв, както и за IV ПКС в размер на 35,00 лева. Със Заповед № РД
*/21.09.2022 г. на директора на * училище „*“ - гр. * трудовото й правоотношение е
прекратено на основание съкращаване в щата, считано от 21.09.2022 г. Това прекратяване
било обжалвано пред Районен съд - *, за което било образувано гр. д. № * от 2022 г. по описа
на съда. Същото е приключило с Решение № * от 17.05.2023 г., с което съдът признава на
основание чл. 344, ал. 1, т. 1 от КТ за незаконно уволнението на доверителя ни, извършено
на основание чл. 328, ал. 1, т. 2, предл. второ от КТ, като отменя заповедта, е която е
прекратено трудовото правоотношение и възстановява на основание чл. 344, ал. 1, т. 2 от КТ
и е възстановена на заеманата от нея преди уволнението длъжност „Старши учител в
начален етап“ в ответното училище. Решението било обжалвано от ответника пред * - * и е
потвърдено с Решение № 218 от 31.07.2023г., постановено по в.гр.д. № 315/2023г. по описа
1
на * - *. Със Заповед № */28.09.2023 г. е възстановена на предишната заемана от нея
длъжност - учител в група за целодневна организация на учебния ден (ГЦОУД) в начален
етап I-V клас в * училище „*“ - гр. *, при което тя незабавно е постъпила на работа и е
започнала да изпълнява трудовите си задължения добросъвестно и прецизно.
Твърди се от ищцата, че след като е положила труд следва да му се заплаща месечно
трудово възнаграждение, но същото не е изплатено надлежно, в пълнота и в уговорените
срокове, като не са заплатени изцяло в пълнота дължимите месечни допълнителни трудови
възнаграждения за всеки отработен месец в периода от 01.09.2021 г. до датата на
прекратяване на трудовото правоотношение - 21.09.2022 г., както и за всеки месец след
възстановяването на работа от 28.09.2023 г. до предявяване на иска, като работодателят е
направил непълни плащания за всеки един от месеците за посочените периоди, не й е
начислявал допълнителни трудови възнаграждения, съгласно Колективните трудови
договори, които са уговорени като дължими и са в конкретни размери. Твърди ,че
неизплатените допълнителни трудови възнаграждения са както следва: за придобита по-
висока лична квалификация; за работа със деца със специални образователни потребности;
за извънреден труд, а в условията на евентуалност за провеждани консултации с ученици и
родители и водене на документация; възнаграждение за длъжност "старши учител",
представляващо разликата между полученото трудово възнаграждение на длъжност
„учител“ и дължимия размер за длъжност "старши учител". Всички тези допълнителни
възнаграждения ответникът нито ги е начислявал във ведомостите за заплати, не ги е
заплатил. Излага подробни съображения, защо счита, че такива допълнителни трудови
възнаграждения й се дължат от работодателя, съгласно КТД. Допълнителните
възнаграждения по КТД са с ясно определени условия, размери, срокове и начин на
изплащане, те не зависят от поведението на всеки един работник или служител, а са
предвидени за всички служители в системата на образованието, които са членове на
страните по сключения колективен трудов договор, какъвто е и тя. Ето защо,
допълнителните трудови възнаграждения трябва да се заплащат винаги, когато са налице
законоустановените условия за получаването им, както е в настоящия случай. Липсата на
изрична клауза, уговорена с индивидуалния трудов договор, когато са налице основанията за
изплащането им, не е основание за лишаване на работника/служителя от това допълнително
възнаграждение.
Твърди също, че успешно е завършила едногодишна професионална педагогическа
специализация и подала необходимите документи за присъждане на трета професионално-
квалификационна степен (ПКС), и е придобила 3-та ПКС, за което своевременно уведомила
ответника при постъпването си на работа на 29.09.2023 г. с подаване на специално
заявление. От своя страна обаче, ответникът не сключил с нея допълнително споразумение
за увеличение на трудовото възнаграждение, нито пък е започнал да й заплаща
допълнителното трудово възнаграждение за повишената квалификация, като ответникът,
като работодател, няма право на преценка в такъв случай дали да плаща или не
допълнителното трудово възнаграждение за придобитата от ищеца трета ПКС, а е длъжен да
2
го плаща. По силата на чл. 33, ал. 1, т. 1,6. „в“ от КТД № * от 06.12.2022 г., действащ и за
нея, предвид, че същата е синдикален член, е предвидено при придобиване на III ПКС от
страните, членове на организациите, страни по КТД, да получават допълнително
възнаграждение не по-малко от 50 лв. на месец. В случая обаче такова допълнително
трудово възнаграждение за периода от месец септември 2023 г. до месец декември 2023 г.
включително не е начислено и не е изплатено от работодателя на служителя. , като общата
сума, която не е изплатена на това основание за процесния период е в размер на 152,38 лв.
След този период е сключила с ответника Допълнително споразумение № РД-08-
544/26.01.2024 г., по силата на което основното й трудово възнаграждение е увеличено на
1853,00 лв., както е уговорено, начислявано и е изплащано допълнително трудово
възнаграждение за придобито II ПКС в размер на 76,00 лв.
Относно допълнителното трудово възнаграждение за полагане на труд при работа с
деца и ученици със специални образователни потребност (СОП) твърди, че през учебната
2023/2024 г. е участвала в Екип за подкрепа на личностно развитие и е работила с две деца
със СОП, която работа не произтича от преките й служебни задължения, а е свързана с
допълнителни дейности и работа с учениците, за което се дължи и процесното допълнително
трудово възнаграждение, което обаче не й е изплащано. С едното от децата - * * * от 4а клас
се е работило по индивидуална учебна програма по БЕЛ, математика, човек и природа,
човек и общество и английски език през учебната 2023/2024 г. Тази дейност е започнала от
месец септември 2023 г. и продължила до края на учебната 2023/2024 година. С другия
ученик - * * * е извършвала консултативна дейност, осъществявала е посещения на
домашния адрес, заедно е други колеги от екипа за подкрепа и личностно развитие. По
силата на КТД № * от 06.12.2022г., в чл. 33, ал. 12 е предвидено за работа с деца и ученици
със СОП на учители, членове на организациите, страни по настоящия договор от
общообразователните училища, се дължи допълнително трудово възнаграждение не по-
малко от 30 лева месечно. Това възнаграждение се изплаща за действително отработено
време през периода на учебните занятия. А с приемането на новия КТД от декември 2023 г.
сумата се увеличава на не по-малко от 33 лв. на месец. В случая обаче такова допълнително
трудово възнаграждение за периода от месец септември 2023 г. до края на учебната
2023/2024 година, не е начислено и не е изплатено от работодателя на служителя и до
настоящия момент. Дължимото допълнително брутно трудово възнаграждение за тази
допълнителна дейност, извършвана от нея за процесния период е в размер на 289,42 лв.
Ищцата твърди също че е положила извънреден труд при условията на даване на
допълнителни консултации по учебни предмети и консултации с родители, а в условията на
евентуалност полагане на труд при условията на даване на допълнителни консултации по
учебни предмети и консултации с родители. По силата на сключения между страните трудов
договор работното й време е определено като пълно работно време - 8 часа на ден. В чл. 37
от КТД, както приетият през 2022 г., така и следващият през 2023 г., е предвидено, че
работното време на педагогическите специалисти в периода на учебно време включва:
изпълнение на възложената преподавателска норма, участие в педагогически съвети, в
3
работа на екипите по ключови компетентности, в консултации на ученици и родители, в
родителски срещи, изпълнение на други задължения по длъжностна характеристика, както и
самоподготовка, която се осъществява в предпочитана от педагогическия специалист среда.
За процесния период е уплътнявала в пълнота работното си време, като е изпълнявала
работата си и всички възложени й от ответника задачи. Начинът на организацията на
работното време в предприятието на ответника - училището, при действието на трудовия
договор, сключен между ищеца и ответника е определен по решение на работодателя, като
при постъпване на работа й е указано от работодателя, че тя, като учител
(работник/служител по трудовия договор) ще полага труд при следната организация и начин,
а именно: За учители ГЦОУД I - IV клас съгласно седмичното разписание от 11,00 до 17,30
часа; 30 минути почивка, съобразена с дневното разписание на часовете, в които реализират
ЗНПР. Това сумарно показва, че тя е полагала по 6 астрономически часа на ден труд за
работодателя на място в училището. Така още, работното време съгласно създадената от
работодателя организация при дежурство било от 10:30 ч. до приключване на последната
група за етапа. В останалото време до 8-часовия работен ден учителите реализират други
дейности, заложени в длъжностната характеристика, така още участия в комисии, екипи за
личностно развитие.Твърди, че стриктно е изпълнявала в пълнота така създадената от
ответника организация, изпълнявала е всички задължения в работното си време като е
полагала труд по 30 часа седмично като учител в групите за целодневна организация на
учебния ден и допълнително е работила още по 10 часа седмично по другите си задължения,
или ищецът е изработвала посочените по трудовия й договор 40 часа седмично, но реално е
работила и повече, както е посочено в настоящата искова молба. Този начин на организиране
на работното време е продължавал непрекъснато до прекратяването на трудовия договор на
ищеца, продължило е така и след възстановяването й на работа поради признаването на
уволнението й за незаконно и ищецът продължава да полага труд именно при тази
организация на работния процес и до настоящия момент. За учебната 2021/2022 г. е
положила труд още и при условията на даване на допълнителни консултации по учебни
предмети, които са част от нейната специалност, които се провеждат ежеседмично по
утвърден график от ответника, извън редовните учебни часове през първия учебен срок за
учебната 2021/2022 г Съгласно този график за нея е било определено всеки петък за
времето от 10:25 до 11:00 часа - време за консултиране на родители и работа с документация
в качеството й на учител ГЦОУД. Освен този график директорът утвърдил и график за
консултации на учителите по учебни предмети за първия и втория учебен срок, като ищцата
твърди, че е давала и консултации по български език и литература и по математика за
времето в понеделник от 09:50 до 10:25 часа и в петък от 09:50 до 10:25 часа. Твърди, че е
провеждала и консултации с ученици по 8 учебни часа всеки месец. Малко след
възстановяването й на работа, ответникът е издал Заповед № *09.10.2023г. за всички
служители, е която утвърдил график за допълнителни консултации по учебни предмети,
които се провеждат ежеседмично извън редовните учебни часове през първия учебен срок за
учебната 2023/2024 г. Съгласно този график за нея е било определено всеки петък за времето
от 10:20 до 11:00 часа - време за консултиране на родители и работа с документация в
4
качеството й на учител ГЦОУД. Освен този график, директорът утвърдил и график за
консултации на учителите по учебни предмети за първия и втория учебен срок, като е
давала консултации по български език и литература и по математика за времето от сряда от
09:50 до 10:30 часа и в четвъртък от 09:50 до 10:30 часа. Провеждала е ежеседмични срещи с
ученици и родители, така както бил определен графикът от директора на училището.
Часовете и ангажираността й по провеждането на допълнителни консултации с ученици и
родители, отразени в материалната книга , голяма част от часовете са с опредЕ. тематична
насоченост и същите излизат извън задължителните и отразени в т. 3.12. от Приложение № 1
на Наредба № 4 от 20 април 2017 г. за нормиране и заплащане на труда, часове за работа. От
същата разпоредба е видно, че за учител в група за целодневна организация на учебния ден,
каквато длъжност заема доверителят ни, Минимална норма преподавателска работа (в
часове) е предвидена да бъде 30 часа седмично. Съгласно чл. 4, ал. 11 от Наредбата при
нормална продължителност на работното време по смисъла на чл. 136 от Кодекса на труда
на педагогическите специалисти се възлага изпълнението на не по-малко от минималните
норми преподавателска работа, определени в приложение № 1. Ежеседмично обаче реално е
полагала труд 32 часа при норматив от 30 часа седмично, което представлява извънреден
труд, но който извънреден труд не й е заплатен до настоящия момент за целия период от
15.09.2021 г. до 21.09.2022 г. и от 29.09.2023 г. до настоящия момент. Тя не само, че е била на
работа в посочените по-горе часове, но е и извършвала активна преподавателска и
консултантска работа с ученици. Положеният от нея труд е извънреден, тъй като надвишава
нормативно опредЕ.та продължителност по смисъла на чл. 136 от КТ, на трудовия договор и
т. 3.12. от Приложение № 1 на Наредба № 4 от 20 април 2017 г. за нормиране и заплащане на
труда. Същият се явява положен над установеното за нея работно време, като за да спазва
така установения от работодателя график и да извършва дейностите, за които са определени
тези допълнителни часове за консултиране, през това време не е могла в рамките на
установеното за работата й нормално работното време да осъществява самоподготовката,
която е правила извън него. Тази часове следва да й бъдат заплатени и по силата на чл. 20,
ал. 1 т. 1 от Наредба № 4/20.04.2017 г., където е предвидено в брутната работна заплата на
персонала в държавните и общинските институции по чл. 1 освен допълнителните трудови
възнаграждения, определени в Кодекса на труда и подзаконовите нормативни актове по
прилагането му, се включват и следните допълнителни трудови възнаграждения за
изпълнение на учебни часове по учебни предмети над минималната норма преподавателска
работа, ако те не са отчетени при определяне на основната работна заплата; изплащане на
допълнително възнаграждение с временен характер - лекторски часове над личната ЗНПР и
други. Дължимото допълнително трудово възнаграждение за тази дейност е в общ размер на
размер на 1386,20 лв.
Съгласно разпоредбата на чл. 33, ал. 2, т. 1 от КТД - * от 17.08.2020 г., е предвидено,
че учебен час над минималната норма задължителна преподавателска работа (лекторски час)
се заплаща както следва: за педагогически специалист с висше образование и образователно-
квалификационна степен „Магистър“ или „Бакалавър“ - не по-малко от 8,50 лв. Съгласно
разпоредбата на чл. 33, ал. 2, т. 1 от КТД № * от 06.12.2022 г. е предвидено, че сумата, която
5
се изплаща за т.нар. лекторски час е в размер на 9,35 лв,. А с изменения в КТД № *5/
28.12.2023 г. на чл. 33, ал. 2, т. 1, сумата е увеличена на не по-малко от 10,15 лв. В условията
на евентуалност, в случай, че претенцията й по предходната точка за консултациите с
ученици и родители като за положен труд по учебен час над минималната норма
задължителна преподавателска работа, то счита че следва да е като час, в който е водила
документация и е давала консултации на родители и ученици, за което й се дължи
допълнително трудово възнаграждение на основание ККТД и което допълнително
възнаграждение също не й е било начислено и изплатено в процесния период. Съгласно
разпоредбата на чл. 33, ал. 4, т. 2, предл. 3 от КТД - * от 17.08.2020 г„ както и от КТД № * от
06.12.2022 г., е предвидено, че за водене на задължителна документация, както и за
консултиране на родители, деца и ученици се заплаща допълнително трудово
възнаграждение в следния размер: на учители, членове на синдикатите в група за
целодневна организация на работния ден - не по-малко от 22 лв. на месец. А с изменения в
КТД № */ 28.12.2023 г. на чл. 33, ал. 4, т. 2, предл. 3 сумата е увеличена на не по-малко от 24
лв. на месец. В случая обаче такова допълнително трудово възнаграждение за периода от
01.09.2021 г. до 21.09.2022 г. и от 29.09.2023 г. до предявяване на иска не е начислено и не е
изплатено от работодателя, като същото за процесния период е в общ размер от 453,04 лв.
На следващо място, след възстановяването й на работа при ответника след като
уволнението й било признато за незаконно е отговаряла на условията за заемане длъжността
„старши учител“, определени в чл. 71, ал. 3 от Наредба № 15 от 22.07.2019 г. за статута и
професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти.
Твърди, че е подала своевременно Заявление № 49 от 29.09.2023 г., че отговаря на
изискванията и за заемане на длъжността "старши учител" до ответника, като е приложила и
необходимите документи - свидетелство за трета професионално-квалификационна степен,
както и Атестационна карта с отразена в нея оценка „надвишава изискванията“. Въпреки
това, до настоящия момент ответникът не е изготвил ново щатно разписание, в което
длъжността "старши учител" да е предвидена в числеността на 12 персонала на училището
за нея, нито е изготвил и утвърдил ново длъжностно разписание, ново поименно разписание
на длъжностите и работните заплати, нито й заплаща възнаграждение за „старши учител“.
Не са предприети от страна на ответника и действия по сключване на нов трудов договор,
респ. допълнително споразумение, нито й е връчена длъжностна характеристика за
длъжност "старши учител“, независимо от волята и желанието й за това. Всичко
гореизложено обосновава извода, че с поведението си ответникът я е ощетил с разликата
между поучаваното от нея трудово възнаграждение и дължимото такова, ако заемаше
длъжността „старши учител“, за която отговаря и е изпълнила изискванията за заемането й,
но ответникът не е изпълнил задълженията си в това отношение. Размерът на основно
месечно трудово възнаграждение за „старши учител“ е 1533 лв., а след възстановяването й
на работа основното й месечно трудово възнаграждение възлиза на 1486 лв. (съгласно чл.
27, ал. 1, т. 2, б. „а“ от КТД № * от 06.12.2022 г.). С подписването на КТД № */28.12.2023 г.
сумите са променени, считано от 01.01.2024 г. както следва - основно трудово
възнаграждение за длъжността учител - 1853 лв., а за длъжността „старши учител“ - 1911 лв,
6
като разликата за процесния период е в размер на 605 лв.
Моли съда да постанови решение, с което ответникът да бъде осъден да й заплати
следните суми:
- сумата от общо 152,38 лв., на основание чл. 128, т. 2, във вр. с чл. 269 от КТ,
представляваща допълнително трудово възнаграждение за по-висока лична квалификация, за
периода от 29.09.2023 г. до 31.12.2023 г., ведно със законната лихва върху главницата,
считано от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане;
- сумата от общо 289,42 лв. , на основание чл. 128, т. 2, във вр. с чл. 269 от КТ,
представляваща допълнително трудово възнаграждение за работа с деца и ученици със
специални образователни потребности, за периода от 29.09.2023 г. до 30.06.2024 г., ведно със
законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба до
окончателното изплащане;
- сумата от общо 1386,20 лв., представляваща неизплатено трудово възнаграждение
за извънреден труд за периода от 15.09.2021 г. до 21.09.2022 г. и за периода от 29.09.2023 г.
до 30.06.2024 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на подаване
на исковата молба до окончателното изплащане, а в условията на евентуалност, ако този иск
бъде отхвърлен ответникът да бъде осъден да й заплати сумата от общо 453,04 лв.,
представляваща допълнително трудово възнаграждение за консултиране на родители, деца и
ученици и водене на документация, за периода от 15.09.2021 г. до 21.09.2022 г. и за периода
от 29.09.2023 г. до 30.06.2024 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от
датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане;
-сумата от общо 605 лв. , представляваща разликата между полученото от нея
основно трудово възнаграждение за длъжност „учител“ I-IV клас и дължимия размер на
основното трудово възнаграждение за длъжността "старши учител" за периода от 29.09.2023
г. до 31.08.2024 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на
подаване на исковата молба до окончателното изплащане.
В срока по чл.131 от ГПК е постъпил писмен отговор от ответника, с който оспорва
исковете.
Относно иска за допълнително трудово възнаграждение за по-висока лична
квалификация, същото не се дължи, тъй като не фигурира в трудовия договор и по силата на
действащото за процесния период допълнително споразумение. В него страните са се
споразумели наред с допълнително споразумение за придобит трудов стаж и
професионален опит да получава и допълнително възнаграждение за придобита четвърта
професионално-квалификационна степен. Такова допълнително трудово възнаграждение не
е уговорено в индивидуалния трудов договор, а само предвидената в КТД възможност за
получаване на такова не прави същото част от индивидуалния трудов договор. Самият КТ
изисква изменението на трудовото парвоотношение да става по взаимно съгласие на
страните. Едва със заявление вх.№*/29.09.2023г. ищцата е свела до знанието на
работодателя свидетелството си за придобита трета ПКС., но във връзка с искане за промяна
7
на заеманата длъжност, а не за договаряне на допълнително възнаграждение за лична ПКС.
Относно искането за заплащане на допълнително трудово възнаграждение за раота в
Екип за подкрепа на личностно развитие на лица със СОП е неоснователен поради това, че
чл.33 ал.12 т.1 от действалите за проц.период два КТД- от 06.12.2022г. и от 28.12.2023г.
предвиждат че право на такова допълнително трудово възнаграждение имат педагогическите
специалисти, на които работата с деца със СОП, НЕ произтича от преките служебни
задължения. Видно от длъжностната характеристика на ищцата предоставянето на обща
подкрепа за личностно развитие е част от основните трудови функции на ищцата.
Правилникът за вътрешния трудов ред в ответното училище също предижда такива трудови
функции за длъжността „учител ГЦОУД“. Сочи също, че такава работа реално не е и
извършвана от ищцата, в електронния дневник на ЦДО не са отчетени дейности за
личностно развитие на учениците от ЦДО 4а клас за учебната 2023/2024г. Участието на
ищцата в екипи за подкрепа и личностно развитие спада съм т.н. „допълнителна подкрепа
да личностно развитие“-чл.187, вр. с чл.177 ал.1 от ЗПУО. Видно от заповедите на директора
ан училище за назначаване на екипите за работа с Емануел * * и * * *, ищцата не фигурира в
тях, не е участвала и в изготвените въз основа на тези заповеди доклади.
Неоснователна е и претенцията за заплащане на извънреден труд, тъй като не са
налице предпоставките на чл.143 от КТ и чл.14 от НРВПО. , не е налице и отчитане на
такъв, съобразно правилата на чл.18 от цитираната наредба. Работното време на учител
ЦДО включва посочените в предвидените в Наредба №4/20.04.2017г. компоненти, подробно
посочени в отговора. Държавния стандарт е регламентиран в Наредба №15 от 22.07.2019г.за
статута и професионалното развитие на учителите, директорите и др. педагогически
специалисти- чл.11 ал.1 от Наредбата. Уредба има е в чл.84 т.8 от Правилника за вътрешният
трудов ред и чл.178 ал.1 т. от ЗПУО., Наредба 10/01.09.2016г. за организация на дейностите
в училищното образование. От приложените към отговора разписки за изплатени
възнаграждения ищцата е получавала съответни възнаграждения за допълнително положен
труд.
Оспорва и иска за заплащане на разликата между полученото трудово
възнаграждение и дължимото трудово възнаграждение за длъжността „старши учител“- от
ищцата не са били предприети действия за сключване на нов трудов договор с работодателя.,
а за да се заеме тази длъжност следва да е налице преназначаване, съгласно чл.71 ал.3 от
Наредба №15/22.07.2019г.
В с.з. ищцата се явява лично и с пълномощника си адв. *, който поддържа
предявените искове. Съображения излага и в писмена защита.
Ответникът, чрез адв. *, р.уп. оспорва исковете. Представя и писмени бележки.
Съдът, след преценка на изложеното в исковата молба и отговора, на
становищата на страните в съдебно заседание и като обсъди събраните по делото
доказателства, приема за установено следното от фактическа страна:
По делото няма спор, че ищцата е в трудово правоотношение с ответника.
8
Първоначално същото е възникнало по силата на Трудов договор №*/2016г., видно от който
е заемала длъжността „учител в начален етап“. Няма спор между страните, че със Заповед
№*./21.209.2022г. на Директора на ответното училище трудовото й правоотношение е
прекратено поради съкращаване в щата, считано от 21.09.2022г., което уволнение е признато
за незаконно с Решение №*/17.05.2023г. по гр.д.№*/2022г. на РС *, което след служебна
справка съдът установи, че е влязло в сила. Със същото решение ищцата е възстановена на
заеманата преди уволнението й длъжност при ответника „старши учител в начален етап“.
Страните не спорят, че след влизане в сила на решението ищцата е постъпила на
работа на 28.09.2023г., като видно от сключеното на тази дата допълнително споразумение
към трудовия договор ищцата е заела длъжността „учител ПИГ“-I-IV клас при пълно
работно време -8 часа, и основно трудово възнаграждение в размер на 1709 лв.,
допълнителни трудови възнаграждения в размер на 6 % за придобит трудов стаж и
професионален опит и 35,00 лв. за IV ПКС.
Ищцата е член на Синдикат „*“ към КТ “*“ от м. ноември 2022г., видно от
представеното Удостоверение изх.№3/01.06.2023г., издадено от РСО “*“-*.
Представени Доклад за дейността на Екип за подкрепа на личностно развитие за
учебната 2023/2024г. на * * * -4а клас от 12.02.2024г. и Доклад за дейността на Екип за
подкрепа на личностно развитие за учебната 2023/2024г. на * * *-4а клас от 13.02.2024г.
Докладите са подписани само от * *- председател и от ищцата М. С., като един от
посочените в тях членове на екипа.
Видно от Заповед №*26.09.2023г. за създаване на екип за подкрепа за личностно
развитие на * * и Заповед №*26.09.2023г. за създаване на екип за подкрепа за личностно
развитие на * *, видно от които за * * IV а клас е създаден екип в състав: * *- класен
ръководител; * *-логопед, * *-ресурсен учител и * *- учител в ГЦОУД, а за * * е създаден
екип в състав * *- класен ръководител; * *-логопед, * *- психолог, * *-ресурсен учител и * *-
учител в ГЦОУД. За всеки от посочените двама ученика са представени и утвъредни от
директора на ответното училище План за допълнителнаа подкрепа за учебната 2023/2024г.,
изготвени от посочените в заповедите екипи за личностно развитие.
Със Заявление вх. №*г. ищцата е поискала от работодателя заеманата от нея
длъжност да бъде променена от „учител в ГЦОУД“ в „старши учител в ГЦОУД“.
Представени са действащите в ответното училище Вътрешни правила за работната
заплата, утвърдени със Заповед №*/08.09.2023г. и Правилник за вътрешния трудов ред, както
и разписки за платени трудови възнаграждения на ищцата за периода 2021г.-2024г. вкл.
По делото е назначена и изслушана СИЕ, вещото лице по която дава следното
заключение:
1. На основание чл.259, ал.1 от Закона за предучилищно и училищно образование,
чл.136 от КТ, чл.31, ал.1, т.2, т.34 и чл.95 и всички и членове от 88 до 94 от Правилника за
вътрешния трудов ред на СУ „*” гр.*, работното време на педагогическия и
непедагогическия персонал се определя със Заповед на Директора. Съгласно действащите
9
през процесните периоди заповеди, работното време на учители ГЦОУД – I-IV клас/каквато
е ищцата/, седмичното разписание за работно време е от 11.00 до 17.30 часа, 30 минути
почивка, съобразена с дневното разписание на часовете, в които реализират ЗНПР. При
дежурство от 10.30 ч. до приключване на последната група за етапа. В останалото време до
8-часов работен ден, реализират други дейности, заложени в длъжностната характеристика,
участия в комисии, екипи личностно развитие. На основание чл.259, ал.1 от Закона за
предучилищно и училищно образование и чл.6, ал.4 от Наредба № 10/01.09.2016 г. за
организация на дейностите в училищното образование със Заповеди на Директора е
определено и дневно разписание в СУ „*” гр.* по учебни години, в които е записано, че
общата подкрепа и ресурсното подпомагане за учениците са индивидуални и се разпределят
в рамките на общия дневен режим.
При извършената проверка при ответника вещото лице е установило, че за
процесните периоди не са издавани заповеди за полагане на извънреден труд от ищцата,
както и в Книга за отчитане на извънреден труд няма извършени отчети, съгласно
изискванията за положен извънреден труд - дата, начален час и краен час, основание.
При извършената проверка при ответника вещото лице е установило, че за
процесните периоди, ищцата е била ангажирана с провеждане на консултации с ученици,
консултации с родители, дежурства и други дейности, съгласно справка, генерирана от
Електронен дневник, както следва: През м.09.2021 г. – отбелязани 1 родителска среща и 2
консултации с родители, но липсва информация за продължителност на положения труд.
През м.10.2021 г. – общо 1 ч. 45 мин., в т. ч.: отбелязани 5 консултации с родител, но има
информация за продължителност на 1 – 35 мин., ден на четенето – 35 мин., сбирка за онлайн
обучение – 35 мин., отбелязани са и посещение на постановка в РДТ и вътрешна
квалификация, за които липсва информация за продължителност на положения труд. През
м.11.2021 г. – общо 35 мин., в т.ч.: отбелязани 2 консултации с родител, за които липсва
информация за продължителност на положения труд, тестване на учители и непедагогически
персонал – 35 мин. През м.12.2021 г. – общо 1 ч. 30 мин., в т. ч.: отбелязани 2 консултации с
родител, за които липсва информация за продължителност на положения труд, коледно
тържество - 1 ч. и 30 мин. През м.01.2022 г. – отбелязани 2 консултации с родител, за които
липсва информация за продължителност на положения труд През м.02.2022 г. – общо 14 ч.
40 мин., в т. ч.: отбелязани 15 консултации с ученици по 35 мин. или общо 8 ч. и 45 мин., 3
консултации с родител, за които липсва информация за продължителност на положения труд,
посещение на регионална библиотека и музей 2 ч. 10 мин., вътрешна квалификация – 1 ч. и
30 мин., събрание на учители ГЦОУД – 1 ч. 5 мин., среща с колегите в начален етап – 1 ч. 10
м., родителска среща, за която липсва информация за продължителност на положения труд.
През м.03.2022 г. – общо 15 ч. 45 мин., в т. ч.: отбелязани 21 консултации с ученици по 35
мин. или общо 12 ч. и 15 мин., 3 консултации с родител, за които липсва информация за
продължителност на положения труд, посещение на РИМ - 2 ч. 30 мин., вътрешна
квалификация – 2 бр. – 1 бр. – 1 ч. и 1 бр., за която липсва информация за продължителност
на положения труд. През м.04.2022 г. – общо 8 ч. 45 мин., в т. ч.: отбелязани 12 консултации с
10
ученици по 35 мин. или общо 7 ч., 1 консултация с родител, за която липсва информация за
продължителност на положения труд, квестор - 1 ч. 45 мин. През м.05.2022 г. – общо 5 ч. 10
мин., в т. ч.: отбелязани 8 консултации с ученици по 35 мин. и 1 консултация с ученик – 30
мин. или общо 5 ч. 10 мин., 1 парад на приказките, за който липсва информация за
продължителност на положения труд. През м.09.2023 г. – общо 40 мин. - 1 консултация с
родител. През м.10.2023 г. – общо 6 ч. 20 мин., в т. ч.: отбелязани 5 консултации с ученици по
40 мин. или общо 3 ч. 20 мин, 3 консултации с родител по 10 мин., общо 30 мин., 3
дежурства по 30 мин., общо 1 ч. 30 мин., вътрешна квалификация – 1 ч. През м.11.2023 г. –
общо 6 ч., в т. ч.: отбелязани 8 консултации с ученици по 40 мин. или общо 5 ч. 20 мин., 1
консултация с родител - 10 мин., 1 дежурство - 30 мин. През м.12.2023 г. – общо 6 ч. 50 мин.,
в т. ч.: отбелязани 6 консултации с ученици по 40 мин. или общо 4 ч., 2 консултации с
родител по 10 мин., общо 20 мин., 2 дежурства по 30 мин., общо 1 ч., участие в коледен
базар – 1 ч. 30 мин. През м.01.2024 г. – общо 6 ч., в т. ч.: отбелязани 7 консултации с ученици
по 40 мин. или общо 4 ч. 40 мин., 2 консултации с родител по 10 мин., общо 20 мин., 2
дежурства по 30 мин., общо 1 ч., родителска среща, за която липсва информация за
продължителност на положения труд. През м.02.2024 г. – общо 7 ч. 10 мин., в т. ч.:
отбелязани 7 консултации с ученици по 40 мин. или общо 4 ч. 40 мин., 3 консултации с
родител по 40 мин., общо 2 ч., 1 дежурство по 30 мин., родителска среща, за която липсва
информация за продължителност на положения труд. През м.03.2024 г. – общо 5 ч. 20 мин., в
т. ч.: отбелязани 6 консултации с ученици по 40 мин. или общо 4 ч., 2 консултации с родител
по 40 мин., общо 1 ч. 20 мин. През м.04.2024 г. – общо 8 ч. 10 мин., в т. ч.: отбелязани 8
консултации с ученици – 7 бр. по 40 мин. и 1 бр. – 30 мин. или общо 5 ч. 10 мин., 4
консултации с родител – 1 бр. – 40 мин. и 3 бр., за които липсва информация за
продължителност на положения труд, посещение на РИМ - 2 ч. 20 мин., През м.05.2024 г. –
общо 3 ч. 40 мин., в т. ч.: отбелязани 2 консултации с ученици по 40 мин. или общо 1 ч. 20
мин., 1 консултация с родител – 10 мин., вътрешна квалификация, за която липсва
информация за продължителност на положения труд, посещение на деца от ДГ Зорница и ДГ
Буратино - 2 ч. 10 мин.,
За посочения период вещото лице не е установила и положен от ищцата
допълнителен труд, над договорената продължителност – 8 часа.
Съгласно чл.33, ал.4, т. 2 от КТД – за водене на задължителната документация, както
и за консултиране на родители, деца и ученици се заплаща допълнително трудово
възнаграждение не по-малко от 22.00 лева месечно за учители в групи в училищата за
целодневна организация на учебния ден и не-по-малко от 24.00 лева, считано от 01.01.2024г.
Дължимото допълнително трудово възнаграждение за тази допълнителна дейност, в случай,
че тя е извършвана от ищцата извън определеното в основното трудово възнаграждение е в
общ размер 324.06 лева, както следва: 22.00 лева - м. септември 2021 г. - 22.00 лева - м.
октомври 2021 г. - 22.00 лева - м. ноември 2021 г. - 17.60 лева - м. декември 2021 г. - 9.90 лева
- м. януари 2022 г. - 17.60 лева - м. февруари 2022 г. - 22.00 лева - м. март 2022 г. - 15.05 лева
- м. април 2022 г. - 15.05 лева - м. май 2022 г. - 0.00 лева - м. юни 2022 г. - 0.00 лева - м. юли
11
2022 г. - 0.00 лева - м. август 2022 г. - 11.00 лева - м. септември 2022 г. - 16.00 лева - м.
октомври 2023 г. - 21.00 лева - м. ноември 2023 г. - 19.56 лева - м. декември 2023 г. - 17.45
лева - м. януари 2024 г. - 22.86 лева - м. февруари 2024 г. - 24.00 лева - м. март 2024 г. - 16.36
лева - м. април 2024 г. - 12.63 лева - м. май 2024 г. - 0.00 лева - м. юни 2024 г. - 0.00 лева - м.
юли 2024 г. - 0.00 лева - м. август 2024 г.
На основание чл.259, ал.1 от Закона за предучилищно и училищно образование и
чл.6, ал.4 от Наредба № 10/01.09.2016 г. за организация на дейностите в училищното
образование със Заповеди на Директора е определено и дневно разписание в СУ „*” гр.* по
учебни години, в които е записано, че общата подкрепа и ресурсното подпомагане за
учениците са индивидуални и се разпределят в рамките на общия дневен режим. Екипите за
подкрепа на личностното развитие на ученика се определят със Заповед на Директора.
Съгласно представените ми Заповед № РД-07-98/26.09.2023 г. за ученичката * * * и Заповед
№ *26.09.2023 г. за ученик * * *, ищцата не е включена в екипите за подкрепа личностното
развитие на ученика. Изменения и допълнения към цитираните заповеди, не ми бяха
представени. В раздел I. Основни функции от Длъжностна характеристика на * са
определени функциите на „учител в група за целодневна организация на учебния ден“, като
в т.6, т.7, т.10, т.15 и т.16 са определени всички функции, за които ищцата предявява иск за
допълнително възнаграждение за допълнително възложена работа.
Вещото лице сочи, че не може да се извърши остойностяване на изработеното в
повече от ищцата, тъй като липсва информация и отчет от същата за извършени дейности,
които са допълнително възложени и са осъществени извън определеното работно време – 8
часа.
Съгласно чл. 33, ал. 12 от КТД № * от 06.12.2022г. - за работа с деца и ученици със
СОП на учители, членове на организациите, страни по настоящия договор от
общообразователните училища, се дължи допълнително трудово възнаграждение не по-
малко от 30.00 лева месечно. Това възнаграждение се изплаща за действително отработено
време през периода на учебните занятия. С приемането на нов КТД от декември 2023 г.
сумата се увеличава на не по-малко от 33.00 лева на месец. За периода от месец септември
2023 г. до края на учебната 2023/2024 година, на ищцата не е начислявано допълнително
възнаграждение за работа с деца и ученици със СОП, тъй като тя не е включена в екипите за
подкрепа на личностното развитие на ученика. Дължимото допълнително брутно трудово
възнаграждение за тази допълнителна дейност, в случай, че тя е извършвана от ищцата, е в
общ размер 205.43 лева, както следва: - 21.82 лева - м. октомври 2023 г. - 28.64 лева - м.
ноември 2023 г. - 26.67 лева - м. декември 2023 г. - 24.00 лева - м. януари 2024 г. - 31.43 лева -
м. февруари 2024 г. - 33.00 лева - м. март 2024 г. - 22.50 лева - м. април 2024 г. - 17.37 лева -
м. май 2024 г. - 0.00 лева - м. юни 2024 г. - 0.00 лева - м. юли 2024 г. - 0.00 лева - м. август
2024 г.
С писмо № */18.12.2017 г. на Министерство на образование и наука е указано, че
заплащането за придобита професионално-квалификационна степен е с постоянен характер
и се заплаща от началото на месеца, следващ датата на представяне на документ за
12
придобиването й, съгласно Наредба № 4 от 20.04.2017 г. за нормиране и заплащане на труда.
Указано е също така, че в изпълнение на Решение от заседание на Отрасловия съвет за
тристранно сътрудничество в областта на *то образование, директорите на детските
градини, училищата и центровете за подкрепа на личностното развитие следва да се
съобразят с издадените документи за придобиване на ПКС с оглед изплащане на
възнаграждение от началото на месеца, следващ деня на представяне на документа. Видно
от приложените по делото документи, ищцата * със Заявление с вх.№ 49/29.09.2023 г. е
представила на работодателя си Свидетелство за придобита трета професионално-
квалификационна степен. Съгласно чл. 15, ал. 1 от Наредба за структурата и организацията
на работната заплата за допълнителни възнаграждения с постоянен характер се считат и
допълнителните възнаграждения, които се изплащат постоянно, заедно с полагащото се за
съответния период основно възнаграждение и са в зависимост единствено от отработеното
време. Съгласно Приложение № 1 към чл.17 от Вътрешни правила за работната заплата в СУ
„* – *, възнаграждението за професионална квалификационна степен - трета е в размер 50.00
лева. Размерът на допълнителното възнаграждение на ищцата за придобита по-висока
професионално-квалификационна (Ш-та ПКС) за периода от 29.09.2023 г. до 31.12.2023 г.,
като се съобрази и относимия КТД е в общ размер 128.53 лева, както следва: - 36.36 лева –
месец октомври 2023 г. - 47.73 лева – месец ноември 2023 г.;- 44.44 лева – месец декември
2023 г.
Съгласно чл.71, ал.1, т.3 от Наредба № 15 от 22.07.2019 г. за статута и
професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически
специалисти: Длъжностите „старши учител“ или „старши възпитател“ се заемат от лица,
които освен завършено висше образование и професионална квалификация, необходими за
заемане на длъжността, определени съгласно приложение № 1, т.3 имат придобита пета или
четвърта професионално-квалификационна степен. Съгласно чл.71, ал. 3 от Наредба № 15 от
22.07.2019 г.: Когато лице, заемащо длъжност „учител“ или „възпитател“, изпълни условията
по ал. 1 или 2 и подаде заявление за заемане на длъжност „старши учител“ или „старши
възпитател“, директорът извършва промяна в длъжностното разписание на персонала и
преназначава лицето на длъжността. На 29.09.2023 г. ищцата е подала Заявление с вх.№
49/29.09.2023 г., с което е уведомила работодателя си, че отговаря на изискванията за
заемане на длъжността старши учител, като е представила и доказателства за това:
Свидетелство за придобита трета професионално квалификационна степен. При
извършената проверка при ответника вещото лице е установила, че за периода от 29.09.2023
г. до до 31.08.2024 г. на ищцата е начислявано и изплащано основно трудово възнаграждение
за „учител.“ Съгласно чл.7, ал.2, от Вътрешни правила за работната заплата в СУ „* – *,
считано от 01.01.2023 г. индивидуалните основни работни заплати за педагогически
специалисти са определени, както следва: - 1 709.00 лева - за учител, възпитател - 1 763.00
лева - за старши учител, възпитател С чл. 27, ал. 1 от Колективен трудов договор за
системата на предучилищното и училищното образование, считано от 01.01.2024 г. са
определени минимални основни заплати, както следва: - 1 853.00 лева - за учител,
възпитател - 1 911.00 лева - за старши учител, възпитател Разликата между начисленото
13
основно възнаграждение за длъжността "учител" и това за длъжността "старши учител" за
ищцата за периода от 29.09.2023 г. до 31.08.2024 г. е в общ размер 374.41 лева, както следва:
- 39.27 лева - м. октомври 2023 г. - 51.55 лева - м. ноември 2023 г. - 48.00 лева - м. декември
2023 г. - 42.18 лева - м. януари 2024 г. - 55.24 лева - м. февруари 2024 г. - 58.00 лева - м. март
2024 г. - 39.55 лева - м. април 2024 г. - 30.53 лева - м. май 2024 г. - 0.00 лева - м. юни 2024 г. -
10.09 лева - м. юли 2024 г. - 0.00 лева - м. август 2024 г.
Размерът на начисленото и изплатено на ищцата брутно трудово възнаграждение по
месеци за исковия период, посочен като основно и допълнителни трудови възнаграждения
по пера, съобразно изчисленията по предходните въпроси е подробно посочено в
приложените към заключението таблици 2021, 2022, 2023 и 2024 г. Разликите между
начислено брутно трудово възнаграждение и брутно трудово възнаграждение +
допълнителни трудови възнаграждения за процесните периоди по пера са, както следва: -
594.17 лева – разлика между начисленото трудово възнаграждение за учител и дължимия
размер на трудовото възнаграждение за „старши учител“ ;- 205.43 лева – допълнително
трудово възнаграждение за работа с деца със СОП ;- 128.53 лева – допълнително трудово
възнаграждение за придобита по-висока лична квалификация; и - 324.06 лева –
допълнително трудово възнаграждение за водене на задължителна документация, както и за
консултиране на родители, деца и ученици – чл. 33, ал.4, т.2 КТД.
При така установеното от фактическа страна съдът направи следните правни
изводи:
Предявени са искове с правно основание чл.128 т.2 във вр. с чл.269 от КТ и чл.86 от
ЗЗД за заплащане на следните допълнителни трудови възнаграждения: допълнително
трудово възнаграждение за по-висока лична квалификация, допълнително трудово
възнаграждение за работа с деца и ученици със специални образователни потребности,
трудово възнаграждение за извънреден труд , а в условията на евентуалност, в случай, че
този иск бъде отхвърлен, предявява иск за допълнително трудово възнаграждение за
консултиране на родители, деца и ученици и водене на документация; за разликата между
полученото от ищеца основно трудово възнаграждение за длъжност „учител“ I-IV клас и
дължимия размер на основното трудово възнаграждение за длъжността "старши учител".
Върху всяка една от претенциите се претендира и законната лихва , считано от датата на
подаване на исковата молба-04.09.2024г. до окончателното изплащане.
Исковете са допустими, а по основателността им, съдът съобрази следното:
По иска за заплащане на допълнително трудово възнаграждение за по-висока лична
квалификация, за периода от 29.09.2023 г. до 31.12.2023 г. в размер на 152,28лв.
Съгласно разпоредбата на чл.66, ал.1, т.7 от КТ трудовият договор трябва да
определя, както основното трудово възнаграждение, така и допълнителните трудови
възнаграждения с постоянен характер, както и периодичността на тяхното изплащане.
Съгласно чл. 16 от Наредбата за договаряне на работната заплата /НДРЗ/, също предвижда,
че в трудовия договор се определят и допълнителните възнаграждения с постоянен характер.
14
В Наредбата за структурата и организацията на работната заплата /НСОРЗ/, като в
чл. 11 и в чл.12 вр. чл.15, ал.1 от същата са дефинирани като допълнителни трудови
възнаграждения с постоянен характер тези за образователна и научна степен и за придобит
трудов стаж и професионален опит.
Според чл.15, ал.2 от НСОРЗ за допълнителни възнаграждения с постоянен характер
се считат и допълнителните възнаграждения, които се изплащат постоянно, заедно с
полагащото се за съответния период основно възнаграждение и са в зависимост единствено
от отработеното време.
В действащото през процесния период допълнително споразумение към трудов
договор от 28.09.2023г. за заеманата от ищцата длъжност е уговорено основно трудово
възнаграждение в размер на 1709 лв., и допълнителни трудови възнаграждения в размер на 6
% за придобит трудов стаж и професионален опит и 35,00 лв. за IV ПКС.
Съгласно приложение №1 към чл.17 от Вътрешните правила на работната заплата в
ответното училище възнаграждението за III ПКС е 50,00лв.
В чл.33 ал.1 б“в“ от колективен трудов договор за системата на предучилищното и
училищното образование №Д01-269/ 06.12.2022 г.е предвидено, че минималните размери на
допълнителните трудови възнаграждения за членовете на организациите, стлани по
настоящия договор за по- висока лична квалификация- за ПКС не по малко от III- 50 лв.
Установи се, че на 29.09.2023г. ищцата е представила пред работодателя Заявление,
към което е приложила свидетелство за придобита трета ПКС., като страните не спорят, че
през процесния период от 29.09.2023 г. до 31.12.2023 г. между страните не е сключено
допълнително споразумение, с което да е предвидено на ищата да се заплаща допълнително
възнаграждение за трета ПКС. Между страните е сключено допълнително споразумение към
трудов договор от 26.01.2024г., по силата на което основното трудово възнаграждение на
ищцата е увеличено на 1853 лв., като е уговорено, начислявано и изплащано допълнително
трудово възнаграждение за придобито II ПКС в размер на 76лв.
Съдът счита за неоснователно становището на ответника, че щом не е сключено
допълнително споразумение за претендираното допълнително възнаграждение за придобита
трета ПКС, то такова не се дължи на ищцата. Следва да се има предвид, че в чл.20 ал.9 от
Наредба №4/20.04.2017 г. на МОН за нормиране и заплащане на труда е предвидено, че
допълнителното възнаграждение за придобита професионално-квалификационна степен по
ал. 1, т. 2 е с постоянен характер и се изплаща на педагогическите специалисти от началото
на месеца, следващ датата на представяне на документ за придобиването й. т.е. щом
работодателят е бил уведомен от служителя, че е придобил такава квалификация, той е бил
длъжен да започне изплащането на полагащото на ищцата допълнително трудово
възнаграждение за придобита от нея трета ПКС от началото на месеца, следващ датата на
представяне на документа за придобиването й – в случая документа е представен пред
работодателя на 29.09.2023г. и се дължиза процесния период в размер на 128,53лв., съгласно
заключението на вещото лице. Без значение в случая е, че този документ е бил представен
15
към молбата й за преназначаване от длъжност „учител“ на длъжност „старши учител“.
Достатъчно е достигането на документа за придобита трета ПКС до знанието на
работодателя, за да бъде съобразен при изплащането на допълнителното възнаграждение за
придобита ПКС към основното месечно трудово възнаграждение. В случая не е необходимо
сключване на допълнително споразумение към трудовия договор, с който се изменя размера
на изплащаното възнаграждение за придобита ПКС. Касае се до увеличение на това
допълнително трудовото възнаграждение, в който случай работодателя е могъл съгласно
чл.119 ал.3 от КТ едностранно да измени неговия размер с по-високият такъв.
Неоснователно ищцата счита, че щом в колективния трудов договор е предвиден минимален
размер на това възнаграждение от 50,00лв. месечно за процесния период, то не следва да се
изплаща в по-нисък размер. Съдът кредитира заключението относно посочения в него
размер на възнаграждението за придобита трета ПКС, тъй като начина на изчисляване на
това възнаграждение от вещото лице е в съответствие с разпоредбата на чл.15 ал.2 от
НСОРЗ-като такова допълнително възнаграждение с постоянен характер, което се изплаща
наред с основното месечно трудово възнаграждение и което е единствено в зависимост от
отработеното време. Минималният размер, предвиден в КТД на това допълнително
възнаграждение е основата за изчисляването на дължимото се за съответния месец
допълнително възнаграждение за придобит ПКС, съобразно отработеното време през
съответния месец, за който се дължи. Ето защо искът е основателен и доказан и следва да се
уважи до размера, установен от заключението на вещото лице- 128,53лв., ведно със
законната лихва върху сумата от датата на предявяване на иска до окончателното му
изплащане, а за разликата над този размер до претендирания размер от 152,38лв. искът
следва да се отхвърли.
По иска за заплащане на допълнително трудово възнаграждение за работа с деца и
ученици със специални образователни потребности, за периода от 29.09.2023 г. до 30.06.2024
г. в размер на 289,42лв.:
През процесния период са действали КТД за системата на предучилищното и
училищното образование от 06.12.2022г. и този от 28.12.2023г. И двата КТД, в чл. 33, ал.
12 предвиждат за работа с деца и ученици със СОП на учители, членове на организациите,
страни по договора от общообразователните училища се дължи допълнително трудово
възнаграждение. То е в размер на не по-малко от 30,00лв. месечно по първия от посочените
КТД и не по-малко от 33 лв. месечно по втория КТД.
Съгл.чл.33 ал.12 т.1 право на ДТВ имат педагогическите специалисти, на които
работата на деца със СОП не произтича от преките им служебни задължения, а съгласно т.4
на ал.12- възнаграждението се заплаща за действително отработеното време през периода на
учебните занятия.
Съдът намира, че на ищцата не се дължи претендираното допълнително
възнаграждение за работа на деца със СОП, поради следното:
Ищцата основава претенцията си за заплащане на такова допълнително трудово
възнаграждение на твърдение, че през учебната 2023/2024г. е участвала в Екип за подкрепа
16
за личностно развитие и е работила с две деца със СОП от 4а клас-* * * и * * *.
Съгласно чл. 188, ал. 3 от ЗПУО екипът за подкрепа за личностно развитие се
създава със заповед на директора за определено дете или ученик. По делото не се установи
ищцата през процесния период да е включена в такъв екип за работа с посочените в
исковата молба две деца със СОП. Самата ищца в исковата молба не твърди да е била
включена в такъв екип за всяко от двете деца по предвидения вх. чл.188 ал.3 от ЗПУО ред-
със заповед на директора. Видно от представените по делото две заповеди за определяне на
екип за работа с * * * и * * * - Заповед №РД-07-98/26.09.2023г., респ. Заповед
№*26.09.2023г. на директора на ответното училище, ищцата не фигурира в състава на
екипите. Не се установи ищцата, като член на екип да е извършвала дейности по чл.189 от
ЗПУО. Приложените към исковата молба два доклада не са такива на определените със
заповедите на директора екипи и сами по себе си не са основание за заплащане на
претендираното допълнително възнаграждение за работа със деца със СОП. От
заключението на вещото лице се установи, че в електронния дневник на училището липсва
информация и отчет от ищцата , в който тя да е отразила да е извършвала дейност –работа с
деца със СОП. В електронния дневник ищцата е отразила по отношение на тези две деца-
консултации, не и работа на деца със СОП. В случая не се установи основание за заплащане
на такова допълнително трудово възнаграждение, поради което искът за сумата от 289,42лв.
за периода 29.09.2023г.-308.2024г., ведно с акцесорния иск за законната лихва върху
главницата от датата на предявяване на иска до окончателното изплащане следва да се
отхвърлят изцяло.
По иска за заплащане на допълнително трудово възнаграждение за извънреден труд
за периода от 15.09.2021 г. до 21.09.2022 г. и за периода от 29.09.2023 г. до 30.06.2024 г. в
размер на сумата от 1386,20лв.
Ищцата основава иска на фактически твърдения, че през учебната 2021/2022г. и
учебната 2023/2024г. е провеждала съгласно утвърдени графици ежеседмични
допълнителни консултации с ученици по учебни предмети и консултации с родители. Счита
този труд за извънреден, защото е полагала труд 32 часа при норматив 30 часа седмично, с
което се надвишава нормативно опредЕ.та продължителност по смисъла на чл.136 от КТ на
трудовия договор и Приложение №1 на Наредба №4 /20.04.2017г. за нормиране и заплащане
на труда. Счита същият за положен над установеното работно време от 8 часа и следва да й
бъдат заплатени по силата на чл.20 от Наредба №4/20.04.2017г.и чл.33 ал.2 т.1 от КТД от
2020 г. и КТД от 2022г.
Установи се от заключението на вещото лице, че ищцата действително през
процесните периоди е била ангажирана с провеждане на консултации с ученици,
консултации с родители, дежурства и други дейности, за което са налице отбелязвания от
ищцата в електронния дневник, подробно описани в заключението. Този труд, обаче не е
извънреден по смисъла на чл.143 от КТ. Съгласно посочената разпоредба извънреден е
трудът, който се полага по разпореждане или със знанието и без противопоставянето на
работодателя или на съответния ръководител от работника или служителя извън
17
установеното за него работно време. При извършената проверка при ответника вещото лице
е установило, че за процесните периоди не са издавани заповеди за полагане на извънреден
труд от ищцата, както и в Книга за отчитане на извънреден труд няма извършени отчети от
ищцата, съгласно изискванията за положен извънреден труд - дата, начален час и краен час,
основание. Посоченият извод на вещото лице е в съответствие с представените по делото
Заповеди на директора / на л.99 и л.100 от делото/ и извадки от специална книга за отчитане
на извънреден труд за процесните периоди, видно от които такъв труд е положен единствено
от Момчил Тодоров –Огняр.
Ищцата допуска смесване между „извънреден труд“ по смисъла на чл.143 от КТ и
положен труд над „минимална норма на преподавателска работа“ по смисъла на Наредба
4/20.04.2017г. за нормиране и заплащане на труда.
Съгласно чл.37 от КТД за СПУО, сключени през 2020г. и 2022г. е предвидено, че
работното време на педагогическите специалисти в периода на учебно време включва:
изпълнението на възложената преподавателска норма, участие в педагогически съвети, в
работа на екипите по ключови компетентности, в консултации на ученици и родители, в
родителски срещи, изпълнение на други задължения по длъжностната характеристика, както
и в самоподготовка, която се осъществява в предпочитана от педагогическия специалист
среда.
Провеждането на ежеседмични консултации с родители и ученици по график не
представлява изпълнение на учебни часове по учебни предмети над минималната норма
преподавателска работа, посочена в приложение №1 на Наредба №4/20.04.2017г. за
нормиране и заплащане на труда т.е. лекторски часове, както се твърди от ищцата и не
подлежи на заплащане като допълнително възнаграждение по чл.20 ал.1 т.1 от Наредба
№4/20.04.2017г. в размерите, посочени в чл.33 ал.2 т.1 от действащите през процесните
периода КТД.
Това е така, защото съгласно чл.4 ал.1 от Наредба № 4 от 20 април 2017 г. за
нормиране и заплащане на труда в рамките на работното време на педагогическите
специалисти, установено в трудовите им договори, се включват изпълнението на нормата за
преподавателска работа и на функциите, определени в държавния образователен стандарт за
статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически
специалисти.
Съгл.чл.4 ал.9 от Наредба № 4 от 20 април 2017 г. за нормиране и заплащане на
труда нормата преподавателска работа на учителите в групите за целодневна организация на
учебния ден включва следните дейности за учениците в група: самоподготовка, организиран
отдих и физическа активност и занимания по интереси.
Държавния стандарт е регламентиран в Наредба № 15 от 22 юли 2019 г. за статута и
професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти,
която в чл. 11. Ал.1 предвижда, че длъжността "учител в група за целодневна организация
на учебния ден" в училище включва и следните функции: … 15. водене и съхраняване на
документите в системата на предучилищното и училищното образование; 16. провеждане на
18
консултации с учениците и родителите им.
В Правилника за вътрешния трудов ред в СУ „*“-*- чл. 84, т. 8 е предвидено, че във
времето до навършване на 8- часовия работен ден, учителите ГЦОУД 1-4 клас реализират
други дейности, заложени в длъжностната характеристика. Видно от длъжностната
характеристика на заеманата от ищцата длъжност -т. 15 и т.16 от пункт I. „Основни
функции“ предвижда задължения на ищцата за водене и съхраняване на документите в
системата на предучилищното и училищното обравование и провеждане на консултации с
учениците и родителите им.
Съгласно Чл. 178, ал. 1, т. 4 от ЗПУО общата подкрепа за личностно развитие
включва: допълнителни консултации по учебни предмети, които се провеждат извън
редовните учебни часове, а Наредба за приобщаващото образование / в сила от 27.10.2017 г./
в чл.18 ал.1.3 изрично е предвидено, че консултирането по учебни предмети е достъпно за
всички ученици и се провежда извън редовните учебни часове от учителите по предмети
ежеседмично в рамките на учебната година. Директорът на училището утвърждава график
не по-късно от 15 октомври за първия учебен срок и не по-късно от 20 февруари за втория
учебен срок, в който се определя приемно време и място на всеки учител, поставя се на
видно място в сградата на училището и се публикува на интернет страницата на училището.
Класните ръководители информират родителите за възможностите за допълнително
консултиране по учебните предмети. Времето за допълнително консултиране е част от
работното време на учителите.
Предоставяните от ищцата консултации по график на ученици и родители, посочени
от нея в исковата молба и установени от заключението на вещото лице са именно такива,
които се провеждат в рамките на работното време, извън редовните учебни часове. Същите,
доколкото са част от основните трудови функции на ищцата не следва да се считат за
такива, положени над минималната норма преподавателска работа и да се заплащат като
„лекторски“, а подлежат на заплащане като допълнително възнаграждение по реда на чл.
33 ал.4 т.2 от КТД.
Предвид изложеното, така предявеният иск е неоснователен, ведно с иска за
лихви, а поради отхвърлянето им следва да бъде разгледан предявения при условията на
евентуалност иск за заплащане на допълнително трудово възнаграждение за консултиране
на родители, деца и ученици и водене на документация, за периода от 15.09.2021 г. до
21.09.2022 г. и за периода от 29.09.2023 г. до 30.06.2024 г. в общ размер на 453,04лв.
Относно евентуалния иск:
Съгласно чл.33 ал.4 т.2 от КТД, действали през процесните периоди, на учителите,
членове на синдикатите, в група за целодневна организация на учебния ден за водене на
задължителна документация , както и за консултиране на родители, деца и ученици се
заплаща допълнително трудово възнаграждение не по-малко от 22,00 лв. месечно, а считано
от 01.01.2024г.- не по-малко от 24,00 лева месечно.
Видно от фишовете за заплати на ищцата през процесните периоди в тях е
19
начислено възнаграждение от м. 09.2021г.- 22 лева месечно, съответно в размер на 24 лв.
месечно, считано от м.01.2024г. , отразено като „доп.кл.ръководител-възпитател“, които
ищцата не оспорва, че са й изплатени. В действалите през процесните периоди КТД,
допълнителните трудови възнаграждения, които са предвидени в тях на класни
ръководители респ. учители са именно за дейностите - консултации с деца, ученици и
родители и за водене на документация, като предвидения в чл.33 ал.4 т.1 от КТД размер за
класни ръководители / каквато ищцата не е/, е по-висок от това на учител по чл.33 ал.4 т.2.
Ето защо съдът приема, че начислените и изплатени на ищцата суми в посочените по-горе
размери през процесните периоди, съответстващи на тези предвидени чл.33 ал.4 т.2 от КТ са
именно допълнително възнаграждение за извършваната от нея дейност за консултации с
деца, ученици и родители и за водене на документация. Друго основание за начисляване на
такова възнаграждение и в такъв размер не е предвидено. Ето защо и евентуалния иск е
неоснователен и като следва да се отхвърли.
По иска за заплащане на разликата между полученото от ищцата основно трудово
възнаграждение за длъжност „учител“ I-IV клас и дължимия размер на основното трудово
възнаграждение за длъжността "старши учител", за периода от 29.09.2023 г. до 31.08.2024 г. в
размер на 605,00лв.:
Според заключението на вещото лице за процесния период на ищцата е изплащано
възнаграждение за длъжността“ учител“. Разликата между основните трудови
възнаграждения за двете длъжности – „учител“ и „старши учител“ за процесния период е
374,41 лв.
Съгласно чл.71 ал.1-3 от Наредба №15/22.07.2019г. за статута и професионалното
развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти, лицата по ал. 1
могат да подадат заявление за заемане на длъжност "старши учител", съответно "старши
възпитател", независимо от учителския си стаж, ако:1. заемат длъжност "учител" или
"възпитател". Когато лице, заемащо длъжност "учител" или "възпитател", изпълни условията
по ал. 1 или 2 и подаде заявление за заемане на длъжност "старши учител" или "старши
възпитател", директорът извършва промяна в длъжностното разписание на персонала и
преназначава лицето на длъжността.
Установи се по делото, че на 29.09.2023г. ищцата е подала заявление, с което е
уведомила работодателя си, че отговаря на изискванията за заемане на длъжността „старши
учител“,, като е представила доказателства за това- свидетелство за придобита трета ПКС и
атестационна карта, като е изразила желание длъжността й да бъде променена от „учител в
ГЦОУД“ на „старши учител в ГЦОУД“. Ответникът не оспорва, че ищцата отговаря на
изискванията за заемане на длъжността, за която е подала заявлението, като оспорва иска по
съображение, че не е завършен фактическия състав на чл.71 ал. 3 от Наредба
№15/22.07.2019г. Съдът счита, че само подаване на заявление за заемане на длъжността „
старши учител“ не е основание за получаване на възнаграждение за тази длъжност.
Преценката на работодателя след подаване на заявлението на ищцата да извърши промяна в
щатното разписание , както и дали да сключи допълнително споразумение с ищцата за
20
промяна на заеманата от нея длъжност не подлежи на съдебен контрол. В закона не е
предвидена санкция за работодателя, ако не извърши действията, предвидени в посочената
разпоредба да обезщети служителя под формата на разликата в основните трудови
възнаграждения за длъжността, която заема и тази, която е имала право да заеме, поради
това, че отговаря на условията за заемането й. Поради посоченото, съдът намира, че липсва
основание на ищцата да бъде изплатена претендираната разлика във възнагражденията,
което обуславя неоснователност на иска., като на отхвърляне подлежи и акцесорния по по
чл.86 от ЗЗД за лихва за забава върху тази сума от датата на предявяване на иска до
окончателното й изплащане.
По разноските:
Ще следва, с оглед изхода на делото на осн.чл.78 ал.1 от ГПК ответникът да бъде
осъден да заплати на ищцата разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 95,09лв.,
съобразно уважената част от исковете.
Ищцата, на осн.чл.78 ал.3 от ГПК следва да бъде осъдена да заплати на ответника
разноските по водене на делото за адвокатско възнаграждание в размер на 691,86лв.,
съобразно отхвърлената част от исковете.
На осн.чл.78 ал.6 от ГПК ответникът следва да бъде осъден да заплати по сметка на
РС-* ДТ върху уважената част от исковете в размер на 42,17лв.
По изложените съображения съдът
РЕШИ:
ОСЪЖДА * * “* с адрес гр.*, бул.“*“ *, представлявано от директора * * * да
заплати на *, ЕГН ********** с адрес гр.*, ул.“С.“ * сумата от 128,53 лв.-главница,
представляваща допълнително трудово възнаграждение за по-висока лична квалификация-
придобита III ПКС за периода от 29.09.2023 г. до 31.12.2023 г., ведно със законната лихва
върху главницата, считано от датата на подаване на исковата молба-04.09.2024г. до
окончателното изплащане, като ОТХВЪРЛЯ иска в частта за разликата над 128,53лв. до
претендирания размер от 152,38лв., като неоснователен и недоказан.
ОТХВЪРЛЯ предявените от *, ЕГН ********** с адрес гр.*, ул.“С.“ * против * * “*
с адрес гр.*, бул.“*“ *, представлявано от директора * * * искове да бъде осъден ответника да
заплати на ищцата следните суми: сумата от 289,42лв.-главница, представляваща
допълнително трудово възнаграждение за работа с деца и ученици със специални
образователни потребности за периода от 29.09.2023 г. до 30.06.2024 г., сумата от 1
386,20лв.-главница, представляваща трудово възнаграждение за извънреден труд за
допълнителни консултации по учебни предмети и консултации с родители за периода от
15.09.2021 г. до 21.09.2022 г. и за периода от 29.09.2023 г. до 30.06.2024 г., евентуалния иск за
сумата от 453,04 лв.-главница, представляваща допълнително трудово възнаграждение за
консултиране на родители, деца и ученици и водене на документация за периода
15.09.2021г. зо 21.09.2022г. и за периода 29.09.2023г. до 30.06.2024г., сумата 605,00лв.-
21
главница, представляваща разлика между полученото от ищцата основно трудово
възнаграждение за длъжност „учител“ I-IV клас и дължимия размер на основното трудово
възнаграждение за длъжността “старши учител“ за периода 29.09.2023г. до 31.08.2024г.,
ведно със законната лихва върху всяка от посочените главници, считано от датата на
подаване на исковата молба-04.09.2024г. до окончателното изплащане, като неоснователни и
недоказани.
ОСЪЖДА * * “* с адрес гр.*, бул.“*“ *, представлявано от директора * * * да
заплати на *, ЕГН ********** с адрес гр.*, ул.“С.“ * разноски по водене на делото в размер
на 95,09 лв. за адвокатско възнаграждение, съобразно уважената част от исковете.
ОСЪЖДА *, ЕГН ********** с адрес гр.*, ул.“С.“ * да заплати на * * “* с адрес
гр.*, бул.“*“ *, представлявано от директора * * * разноски по водене на делото в размер на
691,86лв. за адвокатско възнаграждение, съобразно отхвърлената част от исковете.
ОСЪЖДА * * “* с адрес гр.*, бул.“*“ *, представлявано от директора * * * да
заплати по сметка на РС-* ДТ върху уважените искове в размер на 42,17лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред * * в двуседмичен срок, считано от
връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – *: _______________________
22