Р Е Ш Е Н И Е

№ 1358

 

16.10.2018 г., гр. Бургас

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд - Бургас, в публично заседание на 09.10.2018 г.,

XXІІ наказателен състав състоящ се от:

 

Председател: Николай Гемеджиев

 

и секретар М. Милева,

като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев

НАХД № 1633 по описа за 2018 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба подадена от М.С.С., ЕГН ********** с адрес: ***.

            Жалбата е подадена против Наказателно постановление №НП-439/23.02.2018 г. издадено от заместник кмета на Община Бургас.

            С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.53, ал.1 ЗАНН, чл.35, ал.2 и чл.34, ал.1, т.1, предл.второ от Наредба за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас (НООРТОБ) за нарушение на чл.3, т.4 от същата наредба на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „имуществена санкция” в размер от 50.00 лева.

            С жалбата се иска цялостна отмяна на процесното НП. Оспорват се фактическите констатации, които са заложени в него.

            Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. Не се явява представител. Не се изразява становище по жалбата.

           

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 26.03.2018 г., видно от приложеното известие за доставяне (л.5 от делото), а жалбата е постъпила при наказващия орган на 04.04.2018 г. с вх.№94-01-11582/04.04.2018 г., след като е била изпратена по пощата на 02.04.2018 г. (л.4 – дата на пощенско клеймо). Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.

 

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

 

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 13.02.2018 г. М.С. празнувала рождения си ден с приятели в своя апартамент. Имало музика, танци и всичко е било в напълно нормални граници. Приблизително малко преди полунощ на вратата на апартамента се оказали полицаи, изпратени на място след обаждане на телефон 112 от страна на живеещите в апартамент през един етаж под С., т.е. шести етаж – свидетелите М.Д. и Д.Л.. В апартамент на седмия етаж живее св.Д.Б., който не съобщава за висока музика и въобще за нарушаване на реда през процесната вечер. Същият дори е заспал, след като си е легнал около 23:00 часа и се е събудил от създалата се суматоха след идването на полицаите на място. В съседния вход на жилищния блок и на шестия етаж живее св.А.Т., която също не съобщава за шум, висока музика и други вид нарушаване на обществения ред през процесната вечер. За липса на какъвто и да е шум от музика и гласове съобщава и св.Е.П., живееща на един и същ етаж с М.С.. Независимо от това пристигналите на място полицаи са опитали да сложат белезници на С. и така да я отведат в полицейското управление, при което е възникнал скандал. С. е била отведена в полицейския автомобил по домашни дрехи, а мъжа ѝ по къси гащи и тениска, което визуално е било възприето от св.Б..

В резултат на посоченото в сградата на 02 РУ – Бургас и в тримесечния давностен[1]  срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН С.Н. (младши полицейски инспектор)  съставила против жалбоподателя С. Акт №434а-107 и бланков №0256590/14.02.2018 г. за установяване на административно нарушение (АУАН) със свидетели подалите сигнала на телефон 112 и живеещи на съпружески начала на шестия етаж в процесния блок М.Д.-А.Х.и Д.Л.. В цифров вид вмененото на жалбоподателя нарушение било по чл.3, т.4 НООРТОБ, а в словесен – за това, че на 14.02.2018 г. около 23:50 часа в гр.Бургас, ж.к. „Братя Миладинови“ блок 89, вход 1, етаж 8 извършила дейности от битов характер, с които нарушила спокойствието на живущите между 22:00 часа и 08:00 часа в делнични дни - слушала музика, чували се викове и други подобни. М.С. не посочила свои възражения при получаване на АУАН.

В предоставения тридневен срок по чл.44, ал.1 ЗАНН от страна на жалбоподател не са депозирани възражения по съставения АУАН.

На 23.02.2018 г., в рамките на инструктивния едномесечен срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, както и в давностния[2] шестмесечен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН от съставянето на АУАН, наказващия орган издал процесното наказателно постановление. Конкретно посоченото нарушение на НООРТОБ, вменено на жалбоподателя, е идентично с отразеното в АУАН, както в словесен, така и в цифров вид. НП било връчено на жалбоподателя на 26.03.2018 г.

На 04.04.2018 г. и в рамките на седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК жалбата била подадена при наказващия орган с вх.№94-01-11582/04.04.2018 г., след като е била изпратена по пощата на 02.04.2018 г. (л.4 – дата на пощенско клеймо).

 

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът не установи процесуални нарушения при съставяне на НП и АУАН, както и такива от материалноправно естество, които да обуславят отменително решение.

АУАН и НП са съставени от лица, компетентни да сторят това съгласно чл.35, ал.1 и ал.2 НООРТОБ. Налице е обаче недоказаност на повдигнатото обвинение за извършено административно нарушение.

Съгласно чл.3, т.4 НООРТОБ се забранява извършването на дейности от битов и стопански характер в жилищните сгради и в близост до тях, с които се нарушава спокойствието на живущите, между 14.00 и 16.00 часа и между 22.00 и 8.00 часа в делничните дни и между 14.00 и 16.00 часа и 21.00 и 9.00 часа в празничните и почивните дни, с изключение на дейностите по организирано събиране и извозване на битовите отпадъци.

Съгласно чл.1 НООРТОБ, с нея се уреждат отношенията, свързани с обществения ред, с оглед осигуряване спокойствието и условия за труд и отдих на гражданите, на територията на Община Бургас, а съгласно чл.2 с наредбата се създават условия за превенция на нарушенията на обществения ред и се определят санкции за техните извършители.

Според настоящия състав повдигнатото на жалбоподателя С. административно обвинение не е доказано. Единствените свидетели в негова полза са подалите сигнал на телефон 112 и живеещи на съпружески начала на шестия етаж в процесния блок М.Д.-А.Х.и Д.Л.. Всички останали свидетели, които бяха разпитани по делото твърдят в своите показания, че в процесната вечер на 13.12.2018 г. не е имало викове и други подобни действия, с които С. да е допуснала нарушаване на спокойствието на живущите. Това са свидетелите А.Т., Е.П. и Д.Б., живущи на един етаж със С., респективно на долния етаж и в съседен вход, но на разположение, долепено до процесния вход А или както е посочен в НП и АУАН – вход 1. Естествено и при това положение настоящия състав не приема за достатъчно обосновано оплакването на А.Х.и Л. за наличие на шум, викове и т.н.

Възприетата от съда липса на доказаност, т.е. на деяние, което да е било съставомерно на нарушение на чл.3, т.4 НООРТОБ обезсмисля обсъждане наличието или не на хипотезата на чл.28 ЗАНН.

Мотивиран от посоченото дотук съдът намира, че следва да отмени изцяло издаденото НП.

 

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Бургас

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №НП-439/23.02.2018 г. издадено от заместник кмета на Община Бургас,

с което на основание чл.35, ал.2 и чл.34, ал.1, предл.второ от Наредба за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас за нарушение на чл.3, т.4 от същата наредба

на М.С.С., ЕГН ********** с адрес: ***,

е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер на 50.00 лева.

 

Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК) в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

 

Районен съдия:_/п/

Вярно с оригинала:

ММ