О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……/19.11.2020
г.,гр.Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито
заседание на деветнадесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
КРАСИМИРА
ИВАНОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ТЕОДОРА
МИЛЕВА |
|
|
СИЛВИЯ
САНДЕВА |
При
секретаря …………… и с участието на прокурора ………….. разгледа докладваното от
съдия Т. Милева кас. адм.дело №509 по описа на АдмС – Добрич за 2020 г. и за да
се произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по
жалба на ДАМТН гр. София срещу Решение №122 от 15.06.2020 г. по нахд №119/2020
г. по описа на Районен съд гр. Силистра.
С протоколно определение в открито съдебно
заседание на 03.11.2020 г. съдът, като е счел делото за изяснено от фактическа
страна, е дал ход по същество и го е обявил за решаване.
След запознаване с доказателствата по
делото, настоящият съдебен състав намира, че
жалбата е подадена от лице, което не е участвало в съдебното производство пред
Силистренския районен съд и което няма право на жалба, защото ответник в
първоинстанционното съдебно производство по аргумент от чл.61, ал.1 от ЗАНН е
учреждението или организация, чийто орган е
издал НП.
В случая това е началник регионален отдел "Метрологичен
надзор Северна Централна България" на ГД „МН“ гр.
Русе , поради което и като страна по АНД №
119/2020 г. по описа на РС Силистра е призована РО
„МНСЦБ“ на ГДМН. Касационната жалба е подадена от Държавна агенция
за метрологичен и технически надзор гр. София, която не е участвала в съдебното производство, приключило с издаване на
обжалвания съдебен акт, нито има качеството на административнонаказващ орган по
оспореното НП. В този смисъл не се явява надлежна страна с право на оспорване в
производството по см. на чл. 210, ал. 1 от АПК.
Обстоятелството,
че Председателят
на ДАМТН е делегирал част от своите правомощия на Началниците на регионалните
отдели на ГДМН, не променя факта, че той не се лишава от тях, но не го превръща в страна по делото, защото не е издател на
оспорения административен акт и по тази причина не е бил конституиран по
делото.
Делегиращият административен орган няма право на
самостоятелна жалба и по чл. 210, ал. 2 от АПК, тъй като тя се отнася за
самостоятелни, други лица, а не за делегиращи административни органи. Така е,
защото в посочената разпоредба има изискване решението да има сила и да е
неблагоприятно за други лица. Това са лицата, които е следвало да бъдат
конституирани в първоинстанционното производство като заинтересовани страни, но
поради грешка, липса на данни или поради други причини, това не е направено или
те не са участвали в провелото се първоинстанционно производство. За да
придобие качеството на заинтересована страна съответният правен субект трябва
да бъде страна по материалното административно правоотношение. В случая
делегиращият административен орган няма право на самостоятелно участие в
първоинстанционното съдебно производство, респ. самостоятелно право на
обжалване на постановеното в това производство съдебно решение, различно от
това на административния орган, комуто са делегирани правомощия.
Предвид
изложеното, съдът намира, че е сезиран с недопустима жалба, която е подадена от
ненадлежна страна, поради което следва да се остави без разглеждане, а
образуваното съдебно производство да се прекрати.
Следва
да се отмени и дадения ход по същество в проведеното на 03.11.2020 г. открито
съдебно заседание.
Воден от горното и на основание чл. 215, т. 1 от АПК, Административен
съд Добрич, І кас. състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно
определение от с.з. на 03.11.2020 г., с което е даден ход на делото по
същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ДАМТН гр. София срещу Решение №122 от 15.06.2020 г. по нахд №119/2020 г.
по описа на Районен съд гр. Силистра.
Прекратява производството по КАНД №509/2020 г. по описа на Адм.съд-Добрич.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7
дневен срок пред ВАС, считано от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: