Р Е Ш
Е Н И Е
2047
гр. Пловдив,
17.11.2023 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Пловдив, II състав,
в публично съдебно заседание на осемнадесети октомври две хиляди двадесет и
трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИЧО ДИЧЕВ
при
секретаря СЪБИНА СТОЙКОВА, като разгледа докладваното от съдия Дичев адм. д.№
2202 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по
жалба, подадена от Директора на БД „ИБР“ против Заповед № РД-09-19/ 14.08.2023
г. на Директорът на ОДЗ – Пловдив, с която е отказано предоставяне на
информация за всички регистрирани земеделски производители, извършващи дейности
в землището на с.Стряма, общ.Раковски, както и информация за имотите,
предвидени за извършване на земеделска дейност и за декларирания от тях начин
на водоснабдяване. В жалбата се твърди, че оспорената заповед е неправилна и
незаконосъобразна, като се излагат подробни съображения. В съдебно заседание
процесуален представител поддържа
жалбата и претендира разноски.
Ответникът – Директор на ОДЗ –
Пловдив не се представлява и не взема становище.
Жалбата е процесуално допустима,
а разгледана по същество същата е основателна.
С писмо вх. № РД-12-02-1995/09.08.2023 г. на Общинска служба
по земеделие – Раковски е поискано предоставяне на посочената по-горе
информация.
С оспорената заповед Директорът на ОДЗ – Пловдив е отказал
„достъп до обществена информация“, като в мотивите на заповедта е посочил
следното: „Достъп на трети лица до информация, съдържаща лични данни за
земеделските стопани може да бъде поискана и предоставена при конкретно
постъпило заявление, за конкретно лице по реда на чл. 24 от Закон за достъп до
обществена информация (ЗДОИ), и при наличие на съгласие от страна на съответния
земеделски стопанин по смисъла на чл. 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679,
където е визирано, че обработването е законосъобразно само ако субекта на данни
е дал съгласие за обработване на личните му данни за една или повече конкретни
цели, във връзка с чл. 31, ал. 1 от ЗДОИ, където е регламентирано, че когато
исканата обществена информация се отнася до трето лице е необходимо неговото
съгласие за предоставянето й, а според ал. 2 на чл. 31 от ЗДОИ в случаите по
ал. 1 съответният орган е длъжен да поиска изричното писмено съгласие на
третото лице в 7-дневен срок от регистриране на заявлението по чл. 24. Условията и редът за регистриране на земеделските стопани се
определят с Наредба №3/29.01.1999 г. за създаване и поддържане на регистър на
земеделските стопани /Наредбата/. В чл. 17 от Наредбата е регламентирано, че
цялата информация за отделните земеделски стопани може да се използва само по
реда на чл. 18. Съгласно чл.18, ал. 3 от Наредбата Областните дирекции
"Земеделие" предоставят обобщена информация за земеделските стопани
по искане Структурните звена в Министерството на земеделието и храните, а не
информация от Регистъра на земеделските стопани съдържаща лични данни. По
отношение на исканата информация за имотите, предвидени за извършване на
земеделска дейност и за декларирания им начин за водоснабдяване Ви информирам,
че с тази информация Областна дирекция „Земеделие" - Пловдив не разполага
и няма данни за местонахождението на същата. В случая е приложима разпоредбата
на чл. 33 от ЗДОИ.“
Съгласно чл.18, ал.7 от Наредба №3/29.01.1999 г. за създаване
и поддържане на регистър на земеделските стопани „Министърът на земеделието и
храните или упълномощено от него лице предоставя информация от регистъра на
земеделските стопани по искане на
държавни органи, а на международни организации - въз основа на сключени
споразумения.“, а съгласно чл.18, ал.8 от същата наредба „Министърът на
земеделието и храните или упълномощено от него лице предоставя информация от
регистъра на земеделските стопани и на други лица при спазване разпоредбите на
Закона за защита на личните данни и Закона за достъп до обществена информация.“
В
случая Директорът на ОДЗ – Пловдив се е произнесъл по искане, което неправилно
е квалифицирал като такова по ЗДОИ, съответно се е произнесъл по реда на ЗДОИ, позовавайки
се на различни разпоредби на този закон и на други нормативни актове, тъй като
става въпрос за искане по смисъла на чл.18, ал.7
от Наредба №3/ 29.01.1999 г. за създаване и поддържане на регистър на
земеделските стопани, а именно – искане на държавен орган, а не за такова по
чл.18, ал.8 от същата наредба, при която предоставянето на информация е при
спазване разпоредбите на Закона за защита на личните данни и Закона за достъп
до обществена информация.
Поради
това жалбата е основателна и следва да бъде постановено решение, с което
оспорената заповед да бъде отменена, като преписката бъде изпратена на Директорът
на ОДЗ – Пловдив, който следва да прецени дали е компетентен да се произнесе по
искането, направено в писмо вх. № РД-12-02-1995/09.08.2023 г. на Общинска
служба по земеделие – Раковски, съответно да се произнесе, а ако прецени, че не
е компетентен – следва да го изпрати на съответния компетентен орган. При този
изход на делото и съобразно направеното
искане ответникът следва да бъде осъден да заплати на МОСВ разноски в размер на
100 лв. за осъществената юрисконсултска защита.
Мотивиран от
горното, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед № РД-09-19/ 14.08.2023
г., издадена от Директора на ОД „Земеделие“ – Пловдив.
ИЗПРАЩА преписката на Директорът
на ОД „Земеделие“ – Пловдив за процедиране в съответствие с мотивите на
решението.
ОСЪЖДА ОД „Земеделие“ – Пловдив
да заплати на МОСВ разноски в размер на 100 лв. за осъществената юрисконсултска
защита.
Решението е окончателно.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: