П Р О
Т О К О Л
гр. Русе, 07.12.2023
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – РУСЕ, ІХ състав, в публично съдебно заседание на 07.12.2023
г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛЕНА
ДЯКОВА
при
участието на секретаря: ЦВЕТЕЛИНА
ДИМИТРОВА и прокурора: ......................
сложи за разглеждане Адм. дело № 682
по описа за 2023 г., докладвано
от СЪДИЯ ДЯКОВА.
На именното повикване в 11,20 часа се явиха:
„ОМЕГА
АГРО ИНВЕСТ“ ЕАД, в качеството на жалбоподател, редовно и своевременно
призовани на 29.11.2023 г. чрез имейл, не изпращат представител.
МИНИСТЕРСКИ
СЪВЕТ на РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, в качеството на ответник по жалбата, редовно и
своевременно призовани на 29.11.2023 г. чрез имейл, не се явява и не се
представлява.
ЗАИНТР.
СТР. АГЕНЦИЯ „ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА“, редовно и своевременно призовани на
29.11.2023 г. чрез имейл и на 30.11.2023 г. чрез юр. Р. С. П., не изпращат
представител.
ЗАИНТР.
СТР. МИНИСТЪРЪТ на РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ и БЛАГОУСТРОЙСТВОТО, редовно и
своевременно призован на 29.11.2023 г. чрез имейл, не се явява и не се
представлява.
ЗАИНТР.
СТР. МИНИСТЪРЪТ на ФИНАНСИТЕ, редовно и своевременно призован на 29.11.2023
г. чрез имейл, не се явява и не се представлява.
СЪДЪТ,
като съобрази, че са налице положителните процесуални предпоставки и не са
налице процесуални пречки за даване ход на делото, както и че страните са
редовно и своевременно призовани за днешното съдебно заседание
О П Р
Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
СЪДЪТ докладва делото на основание чл. 144 АПК, вр. чл. 146 ГПК
ДОКЛАДВА се постъпила жалба от „Омега Агро Инвест“ ЕООД, със седалище и адрес на управление
гр.Пловдив, бул.“Дунав“ №5, ЕИК *********, с представляващ Й. К. Г. чрез
пълномощник ю.к.Д.С., подадена на чрез юр.
Д. К. Г., против Решение № 744/2010.2023 г. на Министерски съвет на Република
България за отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост, за
държавна нужда за изграждане на обект „Автомагистрала Русе – В. Търново,
участъци Русе – Бяла и обход на гр. Бяла“ в частта му, която касае оценката на
отчуждени недвижими имоти по реда на чл. 34а и следващите от ЗДС – имоти в
землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл.Русе с идентификатори:
1. Поземлен имот 53117.13.102;
2. Поземлен имот 53117.16.113;
3. Поземлен имот 53117.20.112;
4. Поземлен имот 53117.82.296;
5. Поземлен имот 53117.83.298;
6. Поземлен имот 53117.98.312;
7. Поземлен имот 53117.100.192;
8. Поземлен имот 53117.108.76.
ДОКЛАДВА
се постъпило Писмо
Вх. № 4939/20.11.2023 г. от заинтр. стр. АПИ с приложени към него писмени
доказателства.
ДОКЛАДВА се постъпило Писмо Вх. № 4973/21.11.2023
г. от ответника по жалбата.
ДОКЛАДВА се постъпило Писмо Вх. № 5261/29.11.2023
г. от ответника по жалбата с приложено към него Удостоверение за правосподобност
на процесуалния му представител.
ДОКЛАДВА
се постъпило
Становище Вх. № 5365/04.12.2023 г. от заинтр. стр. Министерство на финансите.
ДОКЛАДВА
се постъпила Молба
Вх. № 5384/05.12.2023 г., от жалбоподателя, депозирана чрез юр. Д.А.С., с която
уведомява съда, че е възпрепятствана да вземе участие в днешното съдебно
заседание, не възразява по даване ход на делото и заявява, че поддържа жалбата.
ДОКЛАДВА
се постъпила Молба
Вх. № 5393/05.12.2023 г. от заинтр. стр. МРРБ с приложени към нея писмени
доказателства.
ДОКЛАДВА
се постъпила Молба
Вх. № 5456/07.12.2023 г. от Радостина Пашева, процесуален представител на заинтр. стр. АПИ,
с която моли делото да бъде отложено за друга дата и час предвид липсата на
назначена експертиза по делото. Към молбата е приложено пълномощно.
СЪДЪТ
на основание чл. 171 АПК, чл. 144 АПК, вр. чл. 157 ГПК
О П Р Е Д Е Л И :
ПРИЕМА
представените
писмени доказателства с административната преписка – 213 бр. листи.
ПРИЕМА и ПРИЛАГА представения с административната преписка оптичен носител CD-R с наименование: „ПУП паз. аналози с.
Обретеник“.
ПРИЕМА представените с жалбата писмени
доказателства, заверени преписи от:
- Писмо с Изх. №
53-00-13326/23.10.2023 г.;
- Писмо с Изх. №
53-00-13327/23.10.2023 г.;
- Писмо с Изх. №
53-00-13328/23.10.2023 г.;
- Писмо с Изх. №
53-00-13323/23.10.2023 г.;
- Писмо с Изх. №
53-00-13322/23.10.2023 г.;
- Писмо с Изх. №
53-00-13321/23.10.2023 г.;
- Писмо с Изх. №
53-00-13320/23.10.2023 г.;
- Нотариален акт за покупко –
продажба на недвижими имоти № 65, том 6, Рег. № 4111, Дело № 600 от 2015 г.;
- Нотариален акт за замяна на
недвижими имоти № 64, том ІІ, Рег. № 5202, дело № 130 от 08.07.2016 г.;
- Нотариален акт за покупко –
продажба на земеделски земи № 96, том 2, Рег. № 1293, Дело № 117 от 2010 г.;
- Нотариален акт за покупко –
продажба на земеделски земи № 190, том 5, Рег. № 3439, Дело № 428 от 2010 г.;
- Нотариален акт за замяна на
недвижим имот № 31, том 16, Рег. № 8265, дело № 780 от 2009 г.;
- Нотариален акт за покупко –
продажба на земеделски земи № 85, том 8, Рег. № 4616, Дело № 723 от 2011 г.;
- Нотариален акт за покупко –
продажба на земеделски земи № 146, том 11, Рег. № 8276, Дело № 1187 от 2010 г.;
- Писмо с Изх. №
53-00-13319/23.10.2023 г.;
- Решение № 744/20.10.2023 г.
ПРИЕМА представените от заинтр. стр. АПИ с
Писмо Вх. № 4939/20.11.2023 г. писмени доказателства, заверени преписи от
Известие за доставяне с баркод: R PS 1040 80MVO6 5 – 8 бр.
ПРИЕМА
представените от
заинтр. стр. МРРБ с Молба Вх. № 5393/05.12.2023 г. писмени доказателства,
заверени преписи от:
- Писмо с Рег. №
90-03-637(7)/24.10.2023 г.;
- Обявление;
- обявление на Процедура по
отчуждаване на имоти и части от имоти – частна собственост за държавна нужда за
изграждане на „Автомагистрала Русе – В. Търново, участъци Русе – Бяла и обход
на гр. Бяла от км 0+500 до км 76+040“ на територията на област Русе на интернет
страницата на МРРБ;
- публикации в пресата на обявление
на МРРБ – 2 бр.
СЪДЪТ съобрази събраните по делото доказателства,
а именно че от изисканите от АПИ с Писмо Вх. № 4939/20.11.2023 г. доказателства
за съобщаване на оспорения акт на жалбоподателя „Омега Агро Инвест“ ЕАД, се
установява че оспореният акт в отделните негови части е съобщен на жалбоподателя
с 8 отделни писма, за които АПИ са представили 8 известия за доставяне. Видно
от тях, оспореният акт е съобщен в отделните негови части на 27.10.2023 г. на
адреса на жалбоподателя в гр. Пловдив, ул. „Дунав“ № 5. Жалбоподателят е бил
задължен да представи по делото доказателства кога е изпратена жалбата.
С Писмо Вх. № 5384/05.12.2023 г. жалбоподателят
е изпълнил указанията на съда и е представил обратна разписка, видно от която жалбата
против Решение № 744/20.10.2023 г. МС е изпратена от гр.Пловдив до Административен съд – Русе с
писмо с обратна разписка с баркод: ИД РS 4003 00BKLY
2. От представената обратна
разписка, поради нечетливост и неяснота, не може да се установи датата на
печата, поставен при получаване на пощенската пратка от пощенския оператор – „Български
пощи“ ЕАД, поради което по номера на баркода съдът служебно е извършил
проследяване на пратката на интернет страницата на „Български пощи“ ЕАД, като
по делото е приложена разпечатка от направената от съда справка. Видно от тази
справка пратката на жалбоподателя е приета в пощенска служба в гр. Пловдив на
13.11.2023 г., която съдът приема за дата на подаване на жалбата.
При тези данни съдът намира, че жалбата
е процесуално недопустима по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 149, ал.
1 от АПК административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от
съобщаването им. Този срок за обжалване е предвиден и в специалния закон – Закона
за държавната собственост. Същият е указан на жалбоподател в писмата от АПИ. Приложими
при изчисляване на сроковете в АПК са разпоредбите на ГПК, предвид
субсидиарното прилагане на ГПК по неуредените въпроси в Дял трети на АПК (Производство
пред съд), съгласно чл. 144 от АПК. Според чл. 60, ал. 1 от ГПК сроковете се
изчисляват по години, месеци, седмици и дни, а предвид разпоредбата на чл. 60,
ал. 5 от ГПК срокът, който се брои на дни, се изчислява от деня, следващ този,
от който започва да тече срокът, и изтича в края на последния ден. В процесния
случай оспорваното решение е получено на 27.10.2023 г. 14-дневния срок за
обжалването му, посочен и в самото писмо от АПИ изтича на 10.11.2023 г. Жалбата
е подадена на 13.11.2023 г., т.е. след изтичане на срока за обжалване.
Сроковете за обжалване по чл. 149,
ал. 1 АПК са преклузивни и с изтичането им първоначалният административен акт
влиза в сила. Спазването на преклузивния срок за обжалване е абсолютна
процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата и затова задължение на
съда е да следи за него. Изтичането на срока води като последица погасяване на
субективното процесуално право на съдебно оспорване.
Жалбата с Вх. № 4779/14.11.2023 г. по описа на АдмС - Русе, подадена от
„Омега Агро Инвест“ ЕООД, гр. Пловдив срещу Решение № 744/20.10.2023 г. на
Министерски съвет на Република България е просрочена и не следва да бъде
разгледа по същество от съда.
На основание чл.143, ал.3 от АПК ответникът и заинтересованите страни
по делото, за които актът е благоприятен, имат право на разноски, каквито са
претендирали от две от страните - Министърът на регионалното развитие и
благоустройството и Министърът на
финансите. Претендираното юрисконсултско възнаграждение от двете заинтересовани
страни следва да бъде в минимален размер
на 100лв, предвид еднотипния характер на водените дела по обжалване на
решението на МС. Разноски в този размер следва да се присъдят на всяка от
страните, съобразно нормата на чл. 78, ал. 8 ГПК, вр. чл. 37, ал. 1 от ЗПП и
чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ
Мотивиран така и на основание
чл. 159, т. 5 от АПК, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И : № 1343/07.12.2023 г.
ОСТАВЯ без РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата, подадена от „Омега Агро Инвест“ ЕООД срещу Решение № 744/20.10.2023 г.
на Министерски съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от
имоти – частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект
„Автомагистрала Русе – В. Търново, участъци Русе – Бяла и обход на гр. Бяла“ в
частта му, която касае оценката на отчуждени недвижими имоти по реда на чл. 34а
и следващите от ЗДС – имоти в землището на с. Обретеник, общ. Борово, обл.Русе
с идентификатори:
1. Поземлен имот 53117.13.102;
2. Поземлен имот 53117.16.113;
3. Поземлен имот 53117.20.112;
4. Поземлен имот 53117.82.296;
5. Поземлен имот 53117.83.298;
6. Поземлен имот 53117.98.312;
7. Поземлен имот 53117.100.192;
8. Поземлен имот 53117.108.76.
ОСЪЖДА „Омега Агро Инвест“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление гр.Пловдив, бул.“Дунав“ №5, ЕИК *********, с
представляващ Йорданка Кирилова Гълъбова да заплати на Министерство на
финансите на Република България, сума в размер на 100 /сто/ лева,
представляваща възнаграждение за юрисконсулт.
ОСЪЖДА „Омега Агро Инвест“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление гр.Пловдив, бул.“Дунав“ №5, ЕИК *********, с
представляващ Йорданка Кирилова Гълъбова, да заплати на Министерството на
регионалното развитие и благоустройството на Република България, сума в размер
на 100 /сто/ лева, представляваща възнаграждение за юрисконсулт.
ПРЕКРАТЯВА
производството по Адм. дело № 682/2023 г. по описа на Административен съд
-Русе.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна
касационна жалба пред Върховния административен съд на Република България в седем дневен срок от съобщаването на страните.
ПРОТОКОЛЪТ
се състави в съдебно заседание, което приключи в 11,35 часа. Същият е на
разположение на страните на 08.12.2023
г. и ще бъде публикуван на интернет страницата на Административен съд – гр.
Русе в 14-дневен срок от днес.
СЕКРЕТАР: СЪДИЯ: