Р Е Ш Е Н И Е
№ __ 260013____
гр. Кубрат, 05.11.2020 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Кубратският районен съд, в публично съдебно заседание на седми октомври, две хиляди и двадесета година, в състав:
Районен съдия: Диана Петрова – Енева
при секретаря П. Петрова и в присъствието на прокурора ........... , като разгледа докладваното от съдията АНД № 155 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 20-0290-000037/ 14.02.2019 г. на началник група „Охранителна полиция“, РУМВР – Кубрат, при ОДМВР – Разград, оправомощен с Заповед № 8121з-515/ 14.05.2018 г. на директора на ОДМВР – Разград, на Д.Б.Т., ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание: глоба в размер на 50.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец, на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 ЗДвП, за извършено на 26.01.2020 г. в 00.06 часа, в с. Брестовене, общ. Завет на улица „Христо Ботев“, нарушение на задълженията си по чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ ЗДвП : като водач на лек автомобил „Ауди“ А4, с рег. № РР 7419 ВА, собственост на С.Д.Т., при управлението на същия и като участник в ПТП, не остава на мястото на произшествието до пристигането на компетентните органи на МВР.
Д.Б.Т., ЕГН ********** ***, недоволен от така издаденото НП, го обжалва като незаконосъобразно, с оплакване за несъобразена от АНО фактическа обстановка – ПТП, в което е участвал е от 25.01.2020 г.; мястото на произшествието е било напуснато веднага от другия участник в него – Х.М.Х. от с.с.; едва към 23.00 часа същия ден – на 25.01.2020 г., представители на полицията го потърсили в дома му, от където е бил отведен пред дома на Х. Х., а не на мястото на произшествието, бил поканен да даде обяснения, относно случилото се, поискани са му били документите и бил поканен да даде проба за употреба на алкохол; при отказа му, съставили срещу него два АУАН – единия от които с № 144123/ 26.01.2020 г., с който му е повдигнато обвинение за извършено от него на 26.01.2020 г. нарушение „като участник в ПТП, не остава на мястото на произшествието до пристигането на компетентните органи на МВР“. Като възразява, че не е извършил твърдяното нарушение, както от обективна, така и от субективна страна, претендира отмяната му.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител и не ангажира становище по жалбата.
Районна прокуратура – Кубрат, уведомена, не изпраща представител.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, както и посочените в жалбата отменителни основания, намира за установено следното: Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е допустима. Разгледана по същество е основателна.
Установи се от съдържанието на приложените по делото Протокол за ПТП № 1698066/ 25.01.2020 г., АУАН и от събраните гласни доказателства, по несъмнен начин, че на 25.01.2020 г., между 20 – 21.00 часа, в с. Брестовене, на улица „Христо Ботев“, Д.Б.Т., ЕГН ********** ***, при управление на собствения на сина си С.Д.Т. от с.с. лек автомобил „Ауди“ А4, с рег. № РР 7419 ВА, е участник в пътен инцидент – сблъсък с лек автомобил „БМВ“ 330 с рег. № РР 5984 ВМ, управляван от Х.М.Х. от с.с.
Не се установява с годни – писмени и/или гласни, доказателства от осъществения пътен инцидент да са причинени значителни имуществени вреди, или да са пострадали живота и здравето на водачите на превозните средства, техни спътници или 3-ти лица – пешеходци.
Видно от показанията на св. Н. Н., в качеството на актосъставител на длъжност мл.автоконтрольор, и св. Ал. А., на длъжност мл.автоконтрольор в РУ МВР – Кубрат, в качеството на свидетел на съставянето на акта, на 25.01.2020 г., около 23.00 часа са били в с. Брестовене, отзовавайки се на повикване от дежурния в ПУ – гр. Завет за авто-инцидент, осъществил се в с. Брестовене; при пристигането си с помощта на изпратените от участъка в гр. Завет свои колеги установили водачите, участвали в ПТП, както и че сигнала е подаден от определения от тях като „потърпевш водач“ – св. Х. Х.; в противоречие с показанията на св. Х. Х., който дава обяснение, че за установяване на фактите по сигнала му жалбоподателя е бил доведен пред доведен пред неговия дом в с. Брестовене и че не са ходили заедно до мястото на ПТП, твърдят, че на мястото на ПТП, срещу жалбоподателя е повдигнато обвинение със съставен срещу него АУАВ серия ДжиА, № 144123/ 26.01.2020 г. от актосъставителя Н. Н. – мл.автоконтрольор при ОДМВР – Разград, РУ – Кубрат, в присъствието на свидетеля Ал. Александров. Деянието е квалифицирано от актосъставителя като нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 2, чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ ЗДвП - като водач на лек автомобил „Ауди“ А4, с рег. № РР 7419 ВА, собственост на С.Д.Т., при управлението на същия и като участник в ПТП, не остава на мястото на произшествието до пристигането на компетентните органи на МВР; нарушението се твърди да е осъществено на 26.01.2020 г. в 00.06 часа в с. Брестовене, ул. „Христо Ботев“ . Актът е съставен в присъствието на нарушителя, предявен му е, и той не е направил възражения, видно от служебното отбелязване на актосъставителя в печатен вид.
В законоустановения срок по чл. 44 от ЗАНН не са депозирани възражения пред административнонаказващия орган.
Въз основа на така съставения акт, АНО е издал обжалваното, с което за нарушението, на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 ЗДвП, , наложил на жалбоподателят административно наказание " Глоба" в размер на 50.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото доказателства, и от приложените по делото писмени доказателства прочетени и приети от съда по реда на чл. 283 от НПК.
Съдът следва да извърши цялостна проверка на обжалваното НП, относно неговата законосъобразност. НП е издадено от компетентно, надлежно опровомощено от директора на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи, в чийто район е установено нарушението, длъжностно лице, в предвидените от закона срокове и при спазване на изискуемата за неговата валидност писмена форма.
Обжалваното НП няма необходимо съдържание по см. на чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН - описание на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават, тъй като липсват годни доказателства за извършено от жалбоподателя нарушение на задълженията му като водач на МПС по см. на чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ от ЗДвП. На първо място, се установява, че ПТП между жалбоподателя, като водач на МПС, и св. Х. Х. е осъществено на 25.01.2020 г., между 20 – 21.00 часа, в с. Брестовене, на улица „Христо Ботев“, а не както се твърди с АУАН на 26.01.2020 г. в 00.06 часа в с. Брестовене. На следващо място не се установява наличието на фактите и обстоятелствата от хипотезиса на цитираната законова разпоредба, както следва: чл. 123, ал. 1, т. 2 ЗДвП - при произшествието да са пострадали хора, съставляващо условие за възникване на твърдяното негово задължение за осъществяване на предписано действие – по б.“б“ на цитираната - да остане на мястото на произшествието и да изчака пристигането на компетентните органи на Министерството на вътрешните работи, след като е извършил другото задължително за него действие – по т. „а“ на цитираната - да уведоми компетентната служба на Министерството на вътрешните работи.
Обжалваното НП, възпроизвеждащо буквално оскъдното съдържание на АУАН, е съставено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, доколкото е налице пълна неяснота във волята на АНО какво точно нарушение е приел за извършено и която норма от ЗДвП е приел за нарушена. С НП в тази му част на жалбоподателя е наложена санкция на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 ЗДвП, доколкото точно тази норма предвижда санкция за водач на който наруши задълженията си като участник в ПТП. Няма спор, че разпоредбата на чл. 175, ал. 1, т. 5 ЗДвП е бланкетна и следва да бъде запълнена с друга такава, регламентираща задълженията на жалбоподателя като водач, участник в ПТП, но не са изложени обстоятелства, както и доказателства за осъществяването им, в смисъла на хипотезата, посочена в АУАН - чл. 123, ал. 1, т. 2 ЗДвП, за да възникне задължение за изпълнение в тежест на жалбоподателя, в разрез с което той да е действал. В следствие на тази непълнота, не става ясно АНО какво нарушение е приел за осъществено и въз основа на какви приети за установени факти го е направил, и за това в момента може само да се гадае. В контекста на горното съдът изцяло споделя наведеното в жалбата възражение за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила довело до грубо нарушаване правото на защита на жалбоподателя. В случая неяснотата във волята на АНО както по отношение на фактическото, така и по отношение на юридическото обвинение, е толкова голяма и съществена, че лишава съда от възможността да извърши преценка за законосъобразност на НП, досежно приложението на материалния закон.
Ето защо и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0290-000037/ 14.02.2019 г. на началник група „Охранителна полиция“, РУМВР – Кубрат, при ОДМВР – Разград, оправомощен с Заповед № 8121з-515/ 14.05.2018 г. на директора на ОДМВР – Разград, с което на Д.Б.Т., ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание: глоба в размер на 50.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец, на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 ЗДвП, за извършено на 26.01.2020 г. в 00.06 часа, в с. Брестовене, общ. Завет на улица „Христо Ботев“, нарушение на задълженията си по чл. 123, ал. 1, т. 2, б. „б“ ЗДвП : като водач на лек автомобил „Ауди“ А4, с рег. № РР 7419 ВА, собственост на С.Д.Т., при управлението на същия и като участник в ПТП, не остава на мястото на произшествието до пристигането на компетентните органи на МВР, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Разград в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: /П/ - Д.Петрова-Енева