РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ
О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1760
гр. Пловдив, 07 ноември 2022 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХVІІ състав, в закрито заседание на седми ноември
през две хиляди двадесет и втора година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ТАТЯНА ПЕТРОВА
Като разгледа докладваното от
Председателя адм. дело № 2665 по
описа за 2022 год. и взе предвид следното:
Образувано
е по „жалба" с посочено правно основание чл. 256, ал. 1 АПК, предявена от Т.А.Ч.,
ЕГН **********, с адрес ***, чрез адвокат Х.А. З.против „…бездействието на администрацията на ТД на НАП - Пловдив, касаещо не
осъществяване на фактическо действие изразяващо се в изпращане на писмо до
„Обединена Българска Банка" АД, с което да разреши на Т.А.Ч. да изтегли от
запорираната си сметка, сумата в размер на 1468,77 /хиляда, четиристотин,
шестдесет и осем и 0,77/ лева, представляваща застрахователно обезщетение,
определено и присъдено с Решение № 262014/16.07.2021 год. на PC - Пловдив,
Гражданско отделение обявено по гр. дело № 9488/2020 год.“.
Твърденията
са, че на 23.05.2022 г. Ч. предприема действия за изтегляне на застрахователното
обезщетение, като прилага и съдебното решение по делото в клон на до „Обединена
Българска Банка“ АД в гр. Пловдив. Служителите на клона му отказват изтегляне
на сумата по застрахователното обезщетение, поради обстоятелството, че сметката
е запорирана с Постановление за налагане на обезпечителни мерки (ПНОМ) с изх. №
210016-022-0092901/08.12.2021 г. във връзка с изпълнително дело №
16150001852/2015 г. по описа на ТД на НАП - Пловдив. На 27.05.2022 г. по служебна електронна поща:
adv.***@mail.bg ползвана от адв. Х.А. З.е изпратена молба до „Обединена
Българска Банка“ АД, с която е поискано, банката да даде възможност на Ч. да
изтегли сумата по преведеното от ЗД „БУЛ ИНС" АД застрахователно
обезщетение, като към молбата са приложени и съдебните решения. Независимо от
това банката отказва сумата да бъде изтеглена като насочва Ч.да се обърне към
ТД на НАП – Пловдив, за да освободят застрахователното обезщетение. В тази
връзка на 07.06.2022 г. е изпратена молба до ТД на НАП - Пловдив, с която е
поискано териториалната дирекция да извърши фактическо действие, а именно да
изпрати писмо до банката, с което да разреши на Ч. да изтегли сумата, като в
писмото са посочени основанията на искането - чл. 381, ал. 1 от КЗ, във връзка
с чл. 444, т. 1 - 8 от ГПК. От страна на ТД на НАП - Пловдив не са предприети
действия по освобождаване на обезщетението присъдено от PC - Пловдив. В
телефонен разговор със служителка на териториалната дирекция, водеща
принудителното изпълнение е установено, че молбата не е получена при нея. С
оглед на това, молбата и приложенията към нея били многократно изпращани по
електронната ми поща. На 17.08.2022 г. на служебната електронна поща на адв. З.е
получено писмо с изх. № С220016-178-0018735/12.08.2022 г. по описа на ТД на НАП
- Пловдив, в което е посочено, че преведеното от ЗД „БУЛ ИНС" АД
застрахователно обезщетение е секвестируемо и сумата няма да бъде освободена,
като публичният изпълнител се е позовал на чл. 213, ал. 2, т. 1 от ДОПК.
Според
Ч.това становище на
териториалната дирекция е неоснователно и неправилно, тъй като служителите на ТД на
НАП - Пловдив с действията си и бездействието си пряко нарушават чл. 381, ал. 1
от КЗ, във връзка с чл. 444, т. 1 - 8 от ГПК, с което са накърнили правата и
законните му интереси.
В тази
връзка се иска на
основание чл. 256, ал. 3 от АПК, ТД на НАП - Пловдив да бъде осъдена да позволи
на Т.А.Ч. да изтегли сумата в размер на 1468,77 лв., представляваща
застрахователно обезщетение, определено и присъдено с Решение №
262014/16.07.2021 г. на PC - Пловдив, Гражданско отделение, обявено по гр. дело
9488/2020 год., с което ЗД „БУЛ ИНС" АД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление ***, е осъдено да заплати на Ч.горепосочената сума.
С
Разпореждане № 7105 от 18 октомври 2022 г. постановено по настоящото дело, е
изискана пълната административна преписка по издаване на писмо изх. № С220016-178-0018735/12.08.2022
г. по описа на ТД на НАП – Пловдив, която е постъпила в деловодството на съда с
вх. № 19863/27.10.2022 г. От същата се установява, че към датата на
постановяване на настоящия съдебен акт са издадени:
- Постановление за отмяна на наложени
обезпечителни мерки изх. № С220016-024-0043798/10.10.2022 г., с което са
отменени наложените запори с ПНОМ с изх. № С210016-022-0092901/08.12.2021 г. (цитирано
от Ч.) и Запорно съобщение изх. № С210016-003-0071588/08.12.2021 г., както и
наложените запори с ПНОМ с изх. № С180016-022-0041821/20.06.2021 г. и Запорно
съобщение изх. № С180016-003-0129581/20.06.2021 г. В постановлението за отмяна
на наложените обезпечителни мерки изрично е вписан следния текст „ … моля след получаване на настоящото,
съответната институция/ведомство/З-то задължено лице надлежно да отрази
отмяната на възбраната/запора върху горепосоченото имущество по посоченото
постановление“;
- Разпореждане за прекратяване на
производството по принудително изпълнение съгласно чл. 255 от ДОПК изх. №
С220016-035-0308256/10.10.2022 г., с което е прекратено изпълнително дело №
16150001852/2015 г.
Пловдивският
административен съд, като обсъди данните по делото, намира че така предявената
„жалба“ е процесуално недопустима за разглеждане, поради което същата следва да
бъде оставен без разглеждане, а производството по делото - прекратено. В
следващото изложение ще бъда конкретизирани съображенията за този извод.
Според настоящия съдебен състав, фактическите твърдения в
„жалбата“ и данните от приобщената по делото административна преписка по
издаване на писмо изх. № С220016-178-0018735/12.08.2022 г. по описа на ТД на
НАП – Пловдив от старши публичен изпълнител С.В., налагат да се приеме, че търсената
от Ч.правна защита може да бъде реализирана единствено по реда на чл. 266 и сл.
от ДОПК, доколкото в случая се касае за действия, които според жалбоподателя,
публичният изпълнител следва да предприеме в рамките на вече образувано
изпълнително производство по реда на ДОПК.
Посочените разпоредби на ДОПК са специални по отношение
на разпоредбите на АПК, което изключва възможността за приложение на
последните.
Казано с други думи, защитата си жалбоподателят е
следвало да реализира чрез подаване на жалба пред Директора на ТД на НАП -
Пловдив срещу издаденото от старши публичен изпълнител С.В. писмо изх. №
С220016-178-0018735/12.08.2022 г. по описа на ТД на НАП – Пловдив (независимо, че в него не е посочено в какъв срок и пред кой орган подлежи
на обжалване, което пък от своя страна обуславя приложението на чл. 140, ал. 1
от АПК във връзка с § 2 от ДР на ДОПК), доколкото оспорването по административен ред и отхвърлянето на
жалбата е задължителна процесуална предпоставка за допустимост на оспорването
по съдебен ред – чл. 268, ал. 1 ДОПК.
Независимо от изложеното обаче, в случая жалбата не
следва да бъде изпратена по подведомственост на Директора на ТД на НАП, тъй
като към настоящия момент, както вече бе казано, с Постановление за отмяна на
наложени обезпечителни мерки изх. № С220016-024-0043798/10.10.2022 г., наложеният
запор върху банковата сметка на Ч.в ОББ АД с ПНОМ с изх. №
С210016-022-0092901/08.12.2021 г. и Запорно съобщение изх. №
С210016-003-0071588/08.12.2021 г., е отменен, а изпълнително дело №
16150001852/2015 г. е прекратено с Разпореждане за прекратяване на
производството по принудително изпълнение съгласно чл. 255 от ДОПК изх. №
С220016-035-0308256/10.10.2022 г.
Мотивиран
от горното, Пловдивският административен съд, ІІ отделение, ХVІІ състав,
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ „жалба" с посочено
правно основание чл. 256, ал. 1 АПК, предявена от Т.А.Ч., ЕГН **********, с
адрес ***, чрез адвокат Х.А. З.против „…бездействието
на администрацията на ТД на НАП - Пловдив, касаещо неосъществяване на
фактическо действие изразяващо се в изпращане на писмо до „Обединена Българска
Банка" АД, с което да разреши на Т.А.Ч. да изтегли от запорираната си
сметка, сумата в размер на 1468,77 /хиляда, четиристотин, шестдесет и осем и
0,77/ лева, представляваща застрахователно обезщетение, определено и присъдено
с Решение № 262014/16.07.2021 год. на PC - Пловдив, Гражданско отделение
обявено по гр. дело № 9488/2020 год.“.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2665 по описа за 2022 г. на Административен съд Пловдив.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщението на страните за неговото
изготвяне.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: