Р Е Ш Е Н И Е № 155

 

Гр. Сливен, 20.03.2020г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          Сливенски районен съд, наказателна колегия, в публично заседание на втори март през две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛА МАРИНОВ

 

при секретаря ХРИСТИНА ПАНАЙОТОВА, след като разгледа докладваното от председателя АНД №208 по описа за 2020г., за да се произнесе, съобрази:

Производството е образувано по повод жалба против наказателно постановление №477869- F487554/15.11.2019г. издадено от Началника на отдел „Оперативни дейности”- Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите, с което на жалбоподателя е наложено на основание чл.80б, ал.1 от ЗДДФЛ наказание „Глоба” в размер на 500 лева за нарушение на чл.9, ал.2 от същия закон. Моли наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно и своевременно призован не се явява. Изпраща упълномощен процесуален представител, който моли съда да отмени наказателното постановление. Алтернативно предлага наказателното постановление да се измени като се намали наказанието до минималния предвиден в закона размер.

В съдебно заседание административнонаказващият орган, редовно и своевременно призован изпраща свой представител, който счита наказателното постановление за законосъобразно и моли съда да го потвърди.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

                На 08.05.2019г. св. А.С. извършила проверка на сергия в общински пазар- Сливен, стопанисвана от жалбоподателя И.М.П.. Била извършена контролна покупка на 1,08 килограма домати на стойност 2,20 лева. Сумата от 2,20 лева била заплатена от св. С., но жалбоподателят не й издал касова бележка въпреки, че е приел плащането. Св. С. се представила като инспектор по приходите и извършила проверка на сергията. При проверката се установило, че жалбоподателят е регистриран земеделски производител и предлаганата стока е собствено производство. Тя приела, че жалбоподателят няма задължение да издава фискален бон, тъй като е земеделски производител и не е търговец, но е бил длъжен съгласно разпоредбата на чл.9, ал.2 от ЗДДФЛ да издаде касова бележка от кочан за отчитане на придобитите доходи от източници. На 20.05.2019г. св. С. съставила на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение като свидетели по този акт станали колегите й Г.А. и В.М.. Актът е бил връчен на жалбоподателя. Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение впоследствие началникът на отдел „Оперативни дейности”- Бургас Централно управление на Национална агенция за приходите издал обжалваното наказателно постановление като приел същите констатации и наложил на жалбоподателя на основание чл.80б, ал.1 от ЗДДФЛ наказание „Глоба” в размер на 500 лева.  

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в законоустановения седемдневен преклузивен срок от лице имащо правен интерес от обжалването. Разглеждайки същата по същество съдът констатира, че доводите на жалбоподателя са  частично основателни.

Съдът счита, че не е основателно искането на процесуалния представител на жалбоподателя за отменяне на обжалваното наказателно постановление. От доказателствата по делото е видно, че се касае за нарушение, извършено на 08.05.2019г. Точно на тази дата при извършената проверка от страна на св. С. жалбоподателят й е продал 1,08 килограма домати за сумата от 2,20 лева. Доказа се по несъмнен начин от нейните показания, че той е получил сумата от 2,20 лева, но не е издал касова бележка от кочан за отчитане на придобитите доходи от източници. Като е сторил това той е ангажирал своята административнонаказателна отговорност. Съдът счита, че неправилно наказващият орган е наложил на жалбоподателя наказание „Глоба“ в максимален размер. В наказателното постановление не са посочени мотиви защо наказанието следва да бъде в максимален размер. По делото не са налице отегчаващи отговорността на жалбоподателя обстоятелства, които да обосноват завишената обществена опасност на нарушителя. Още повече, че и нарушението извършено от жалбоподателя е за първи път. Ето защо съдът счита, че с наказание в минимален размер от 100 лева ще се постигнат целите на генералната и специалната превенция.

Съдът счита, че преценката на административнонаказващият орган за липса на предпоставки на чл.28 от ЗАНН е правилна, тъй като нарушението не се отличава от останалите случаи на нарушение от този вид с по- ниска степен на обществена опасност. От показанията на св. С. става ясно, че в касата на земеделския производител е имало в наличност 71,40 лева, за които също не били представени квитанции от кочан. От нейните показания става ясно, че жалбоподателят П. въобще не е имал в сергията такъв кочан. Ето защо съдът не може да приеме, че се касае за маловажен случай.

При съставянето на акта за установяване на административно нарушение и издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати процесуални нарушения, които да доведат до отмяната на последното. Ето защо съдът счита, че наказателното постановление следва да се измени, като наложено наказание „Глоба“ бъде намалено до минималния предвиден в закона размер от 100 лева.

Ръководен от горното съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ИЗМЕНЯ наказателно постановление №477869- F487554/15.11.2019г. издадено от Началника на отдел „Оперативни дейности”- Бургас в Централно управление на Национална агенция за приходите, с което на И.М.П. с ЕГН ********** е наложено на основание чл.80б, ал.1 от ЗДДФЛ наказание „Глоба” в размер на 500  лева за нарушение на чл.9, ал.2 от същия закон като НАМАЛЯВА наказанието „Глоба“ от 500 лева на 100 лева.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. Сливен в 14- дневен срок от получаването му от страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: