РЕШЕНИЕ
№ 229
гр. гр. Хасково, 08.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Цветелина Хр. Станчева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20215640201056 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия К №4819954 от 01.05.2021г. на ОД-МВР-
Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП
на КР. Р. Г. ЕГН ********** от гр.Хасково е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 100 лева.
Недоволна от така наложеното наказание е останала жалбоподателката Г.,
поради което го обжалва в срок. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били
допуснати съществени процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния
закон. Излага доводи за незаконосъобразност на процедурата по регистриране на скорост с
мобилна система за видеоконтрол. Административно наказателната отговорност също не
била ангажирана правилно и размерът на наказанието не бил определен съобразно закона.
Иска от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш или да го измени
като наложи наказание глоба в размер на 50 лева, каквато предвиждал закона.
Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не вземат становище.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 01.05.2021г., в 08,59 часа, в гр.Хасково, по бул.“Г.С.Раковски“ до
бензиностанция „ОМВ“ в посока към гр.Димитровград, е било извършено засичане на
скоростта и заснемане с автоматизирано техническо средство ATCC(TFR1-М) №597 на
1
преминал лек автомобил марка „*************” с регистрационен номер *************.
Техническото средство отчело, че автомобилът се движи със скорост от 75 км/ч, в населено
място – при разрешена максимална скорост от 50 км/ч. Установено е, че лекият автомобил е
регистриран на името на жалбоподателката КР. Р. Г..
При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен
фиш серия К №4819954, с който на жалбоподателката е наложена глоба в размер на 100 лв.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да
осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието
виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на
нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53
от ЗАНН.
Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-
наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на
наказателно постановление. Това приравняване на наказателно постановление не е откъм
реквизити, а откъм правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат
наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както
такива могат да се налагат с наказателно постановление.
Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно
постановление по чл.57 от ЗАНН.
Напротив, реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон –
ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена –
ОДМВР-Хасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са
посочени, регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочен, описание
на нарушението – направено е, нарушените разпоредби – в случая са посочени, размера на
глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане – в случая са посочени.
Иначе казано атакуваният електронен фиш съдържа всички реквизити,
изискуеми по закон – чл.189 ал.4 от ЗДвП.
Нещо повече – предвидено е, че образецът на електронния фиш се утвърждава
от министъра на вътрешните работи.
Такъв образец е утвърден със Заповед 1з-305 от 04.02.2011г. и атакуваният
електронен фиш е именно по бланката на утвърдения образец от Министъра на вътрешните
работи.
Използваното в конкретния случай техническото средство е калибровано –
2
видно от представените протоколи за проверка.
В административната преписка са представени Удостоверение №10.02.4835 за
одобрен тип средство за измерване на Българския институт по метрология – именно за
техническото средство, използвано за измерване на скоростта и Протокол за извършена
проверка №1-53-21/02.02.2021г. – от които става ясно, че използваното техническо средство
е одобрено за употреба от БИМ и е извършено последващо калиброване в гр.София на
мобилната система за видеоконтрол.
Детайлната уредба на работата със система за автоматизиран технически
контрол от месец май 2015г. се съдържа в Наредба 8121з-532 от 19.05.2015г. с последно
изменение от 2018г.
Видно от представения Протокол за използване на техническо средство или
система е, че е било изпълнено изискването на чл.10 ал.1 от Наредбата и е попълнен
Протокола по приложението по чл.10 ал.1 – всички необходими графи.
Съобразен е и чл.8 от Наредбата, където е предвидено, че мястото на
разполагане на АТСС се определя така, че измерителят му да сработва след навлизане на
превозното средство в зоната с ограничение на скоростта – т.е както е направено и в случая
– документираното с фотоснимка.
Видео клип е бил направен от автоматизираната система. Видно от Протокола
по чл.10 от Наредбата е, че системата е работила от 08,50 часа – до 11 часа като първото
видеоизображение е №25309, а последното - №25314. Заснетият автомобил е бил засечен в
08:59 ч – вътре в интервала на работа на системата.
В ЕФ е посочено, че МПС се е движело в гр.Хасково – т.е вътре в населено
място /от там се извежда допустимата максимална скорост от 50 км.ч/ и по
бул.“Г.С.Раковски“ до бензиностанция „ОМВ“, в посока към гр.Димитровград, което е
достатъчно за съставомерните признаци на нарушението.
Така в крайна сметка жалбоподателката К.Г. е нарушила задължението си по
чл.21 ал.1 от ЗДвП.
Превишението на скоростта е с 22 км.ч. Отчетената скорост от 75 км.ч е
намалена с 3 км.ч в полза на жалбоподателя, тъй като това е възможното отклонение при
използваното измервателно средство и такива указания изрично са дадени – видно от писмо
на Главния секретар на МВР до Директорите на ОД-МВР. За това нарушение нормата на
чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП предвижда наказание глоба в размер на 100 лв.
Твърд размер. Няма възможност за индивидуализация.
Това е и наказанието, наложено на жалбоподателката.
Описанието на нарушението в Ел.фиш е кратко, но точно и съдържа всички
съставомерни признаци на административното нарушение. Повече не е необходимо. Не е
било накърнено правото на защита на жалбоподателката.
Ето защо съдът намира, че в конкретния случай се установява безсъмнено
3
извършването на описаното в Електронния фиш административно нарушение, няма
допуснати съществени процесуални нарушения, спазена е предвидената процедура, поради
което същият ще следва да се потвърди.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия К №4819954 от 01.05.2021г. на ОД-
МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.1 т.3 от
ЗДвП на КР. Р. Г. ЕГН ********** от гр.Хасково е наложено административно наказание
„глоба” в размер на 100 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Съдия при Районен съд - Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
4