Р
Е Ш Е Н И Е
№
930/17.11.2020г..
В
И М Е Т О Н А Н А
Р О Д А
Административен
съд - Пазарджик, I състав, в открито съдебно заседание на деветнадесети
октомври две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА
при секретаря Тодорка
Стойнова, като разгледа докладваното от съдия ШОТЕВА административно дело № 689
по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Д.И.Р.,
с адрес: ***, чрез адв. М. *** против Заповед за прилагане на ПАМ №
20-0310-000049/26.05.2020 г. на началник РУ към ОДМВР Пазарджик, Районно
управление Панагюрище, с която на основание чл. 22 от ЗАНН, е наложена санкция
на основание чл. 171, т. 2а,б. „а“ от ЗДвП прекратяване на регистрацията на ППС
ДКН РА5663АХ за срок от 11 месеца. Иска се изменение на заповедта в частта на наложеното
наказание.
Ответната страна - началник РУ към ОДМВР
Пазарджик, Районно управление Панагюрище в писмено становище оспорва жалбата.
Съдът, като взе предвид становищата на
страните и събраните по делото доказателства, които обсъди в тяхната
съвкупност, прие за установено от следното:
Със ЗППАМ № 20-0310-000049/26.05.2020 г.
началникът РУ към ОДМВР Пазарджик, Районно управление Панагюрище е наложил санкция
на основание чл. 171 , т. 2а, б. „а“ от ЗДвП прекратяване на регистрацията на
ППС за срок от 11 месеца. За да наложи тази мярка, административният орган е
взел предвид, че на 23.05.20 г. около 23:26 ч дежурния АП по КАТ на РУ
Панагюрище в състав мл. инспектор Е.С.К;и мл. инспектор Янко Валериев
Господинов изпълнявайки служебните си ангажименти са спрели за проверка л.а.
„Ауди А 4“ с рег. № РА 5663АХ. В хода на проверката са установили, че
автомобила е собственост на жалбоподателя Д.И.Р. *** и се управлява от
неправоспособния водач Р.А.А., ЕГН ********** ***. Водачът миришел на алкохол,
за което мл. инспектор Кузманов решил да го изпробва с техническо средство за
установяване употребата на алкохол. Апарата отчел 3,29 промили алкохол в
издишания от водача въздух, за което е образувано БП № 98/23.05.2020г. на РУ
Панагюрище.
За това, че Росен Ангелов е
неправоспособен водач мл. инспектор Кузманов съставил АУАН сер. „Д“ № 948789,
който е предявен и връчен на нарушителя, като са отнети СРМПС и рег. Табели на
управлявания автомобил, който е собственост на жалбоподателя. В
законоустановения срок не са направени допълнителни обяснения и възражения по
АУАН и в последствие е издадено НП. Същото е било изпратено за връчване с писмо
изх. № 310р-8535/10.06.2020г. Издадена е и обжалваната ЗППАМ, която е връчена
на 09.06.2020г. От приложената справка за нарушител е видно, че оспорващия в
предходен период е управлявал МПС под въздействието на алкохол и е бил лишаван
два пъти от правоуправление. Посочените
факти и обстоятелства са дали основание за издаване на оспорената заповед за
налагане на ПАМ по чл. 171, т. 2а,б. „а“ от ЗДвП.
По делото са представени справка за водач
–Д.Р., справка за собственост на л.а. „Ауди А 4“ с рег. № РА 5663АХ , видно от
която собственик е жалбоподателя.
При така изложената фактическа обстановка
съдът приема от правна страна следното:
Съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП
принудителните административни мерки по чл. 171, т. 2а се прилагат с мотивирана
заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно
тяхната компетентност или оправомощени от тях длъжностни лица. Със Заповед №
312з-74/18.01.2017 г. директорът на ОДМВР - Пазарджик е оправомощил лицата,
компетентни да издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки
по чл. 171, т. 2а от ЗДвП, между които е и издателят на оспорения в настоящото
производство акт, поради което съдът приема, че оспорената заповед за налагане
на ПАМ е издадена от компетентен орган.
Атакуваната заповед е издадена в
предвидената в чл. 59, ал. 1 от АПК писмена форма и притежава задължителните
реквизити, визирани в чл. 171, т. 2а от ЗДвП, във връзка с чл. 59, ал. 2, т. 4
от АПК. В същата са посочени фактическите обстоятелства, възприети от органа,
поради което съдът намира, че заповедта е мотивирана.
Административния орган е установил, че към
момента на проверката 23.05.2020 г. лицето, на което оспорващият е предоставил
за управление своето МПС, няма валидно СУМПС, за което е съставен АУАН с бл. № Д948789/26.05.2020
г., като неговата доказателствената сила не е оборена от страна на жалбоподателя.
От събраните по делото доказателства
безспорно се установява, че към момента на издаването на оспорената заповед е
налице материалноправната предпоставка за издаването на заповед за прилага на
ПАМ по чл. 171, т. 2а,б. „а“ от ЗДвП.
Независимо от посоченото обаче, от страна
на ответника не са изложени съображения, поради които процесната ПАМ е
приложена по отношение на жалбоподателя в близост до максимално предвидения от закона едногодишен
срок, а именно 11 месеца. При неяснота относно критериите на срока се
обосновава извод за изменението на акта, но не и отмяната му при установени
предпоставки за налагане на ПАМ. Съгласно чл. 22 от Закона за административните
нарушения и наказания за предотвратяване и преустановяване на административните
нарушения, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от
тях могат да се прилагат ПАМ. А според чл. 171, ал. 1 от ЗДвП, ПАМ се прилагат
за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване
на административните нарушения. Като е
определил размера на ПАМ в близост до законоустановения максимум немотивирано,
органът е допуснал съществено нарушение, което налага намаляването на срока на
действие на наложената ПАМ.Не са изложени никакви мотиви в тази насока.
Предвид гореизложеното, настоящият състав
на съда намира, че за постигане целта на приложената спрямо жалбоподателя ПАМ е
достатъчно същата да бъде приложена за минимално предвидения от закона 6-месечен
срок,с оглед липсата на мотиви за налагане на по-висока санкция.
С оглед изхода на спора, ще следва да се заплатят на
жалбоподателя и сторените по делото разноски – 300лв. адвокатски хонорар и 10
лв. заплатена ДТ – съгласно представеният по делото списък с разноските.
Водим от гореизложеното и на основание чл.
172, ал. 2 АПК, Административен съд Пазарджик, І състав
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Заповед №
20-0310-000049/26.05.2020 г. на началник РУ към ОДМВР Пазарджик, Районно
управление Панагюрище, с която на основание чл. 22 ЗАНН, е наложена санкция на
основание чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП
- прекратяване на регистрацията на ППС ДКН РА5663АХ за срок от 11 месеца, като намалява срока на
прилагане на посочената ПАМ на 6 /шест/ месеца.
ОСЪЖДА: ОДМВР- Пазарджик, РУ гр. Панагюрище да
заплати на Д.И.Р., с адрес: *** с ЕГН ********** сторените по делото разноски
до размера на доказването им.
Решението е окончателно
и неподлежи на обжалване.
СЪДИЯ:/П/